邱凤山 贾卫伟
（山东省冠县林业局，山东 冠县 252500）
随着林业生产的快速发展，林木绿化率大幅提高，生态环境越来越好，林业已成为经济支柱产业之一。但由于树种结构不够合理，人工纯林面积所占比例较大，导致了主要林业食叶害虫种类逐年增多，发生范围增大，危害程度加重，突发性增强，成灾的可能性增大，防治成本增加，难度增大，防控任务艰巨。林业害虫在一定程度上制约着全县林业的发展，如何做好林业食叶害虫的防控工作已成为我县林业重要工作之一。多年来，我们在防控实践中，创新工作思路，科学设计，大胆尝试防治新途径，成功探索出了社会化防治的新方法即飞机防治，实现了从传统防治方式向社会化防治的转变，经连年推广应用，效果良好，取得了很好的生态效益、经济效益和社会效益。
1.1 美国白蛾
美国白蛾又称秋幕毛虫，是外来物种，是国际重要检疫性害虫。在2008年9月传入我县，后普遍发生，能危害绝大多数林木和农作物，其中喜食树种为悬铃木、白蜡、臭椿、榆树、桑树、泡桐、紫荆、紫叶李、杨树等。一年发生三代，以蛹越冬，越冬蛹一般经过150天左右，在翌年3月下旬末始见越冬代成虫，4月下旬到5月初为盛期。第一代幼虫期为5月中旬至6月中旬，第二代幼虫期为7月中旬至8月中旬，第三代幼虫期为9月上旬至10月中旬。一年三代中以第三代危害最重、时间最长、扰民最重。美国白蛾以幼虫危害，初期幼虫吐丝结成网幕，在网幕内群集危害，3龄后幼虫开始分散危害，进入暴食期，能很快吃花、吃残、吃光树叶，形成灾害。具有食性杂、突发性强、扩散快、繁殖量大、危害重和防治难的特点，是我县主要林业食叶害虫。美国白蛾单雌每代平均产卵量800粒左右，最多可达2000粒，到第三代可累计繁殖2亿多只，能吃光大约100亩树木的叶子。大发生时可见成千上万只“毛毛虫”密密麻麻，成群结队聚在一起取食叶片，所到之处，2—3天可将大片树木的叶片全部吃光。不仅具有水灾、火灾般的危害性和毁灭性，还具有生物灾害的特殊性和治理上的长期性、艰巨性，被称为“不冒烟的森林火灾”。
1.2 春尺蠖
春尺蠖是一种暴发性很强的食叶害虫，成虫雌雄异型，雌蛾无翅，不能飞翔，只能爬行。幼虫称步曲，腹部第二节两气门后各有一个瘤状突起为主要特征。在我县大多数乡镇发生，属于本土害虫，一年发生一代，每年2月初立春前后成虫开始出土，4月初幼虫开始危害，4月中下旬是危害盛期，5月初老熟幼虫开始下树入土化蛹，越夏越冬，是一年中最早发生的食叶害虫。主要危害杨、柳和苹果、梨、杏等果树。幼虫取食刚萌动的幼芽、幼叶，很容易吃光树叶，造成灾害，严重影响树木生长，还诱发煤污病。幼虫有吐丝下垂、随风扩散的习性，发生虫害的道路和林地内，人们的出行和生活受到影响，危害性不亚于美国白蛾。具有发生早、虫口多、危害重、成灾性强和防治难的特点。
1.3 杨小舟蛾和杨扇舟蛾
杨小舟蛾和杨扇舟蛾在我县主要危害杨树，是重要林业食叶害虫，在全县大多数乡镇发生。经观察研究，杨小舟蛾在我县一年主要发生3代，第四代一般形不成，杨扇舟蛾一年发生4代，以第三代、第四代危害最重。这两种害虫往往混合发生，主要危害速生杨，一旦发生，虫口多，极易吃光树叶，形成灾害，但易受天气的影响，扩散速度相对较慢，由于杨小舟蛾和杨扇舟蛾的发生期与美国白蛾个别代相差不大，防治美国白蛾能对杨小舟蛾和杨扇舟蛾起到一定兼治作用。
1.4 刺蛾类
刺蛾类害虫是近几年来发生的一类特殊性的食叶害虫，在我县普遍发生，一年发生一代，幼虫6月份开始危害，7月为危害盛期，8月还见幼虫，危害时间比较长，危害较为严重，能吃花、吃残、吃光树叶，有的树叶被害后仅剩表皮，呈透明状。主要种类有黄刺蛾、褐边绿刺蛾、双齿绿刺蛾和扁刺蛾等，不仅能危害杨树、榆树、白蜡树、紫叶李、枣树、柿子树等多种林木、绿化树种和果树，还能危害玉米等多种农作物。刺蛾类害虫的幼虫体上生有毒腺、具枝刺，会蜇人，人被蜇后皮肤疼痛难忍，持续时间比较长，且目前没有有效解决办法。因此，一旦发生刺蛾危害，不仅影响树木生长、影响果品产量和质量、影响果实的采摘和农作物的收割，也影响人们正常的出行和休息，对人体健康影响比较大。
林业食叶害虫防治是保护森林的战略性措施，是维系生态安全的基础性保障工作。但长期以来，传统的防治模式为政府主导，层层发动，群众防治，政府和林业主管部门是林业有害生物防治的总管家，不仅是组织管理者，还是防治行为的具体实施者。每到林业食叶害虫发生危害期，各级政府和林业主管部门都要独自承担本辖区林业有害生物防治工作，但这种各自为政、分散作业的防治模式有一定的弊端，如遇上林业食叶害虫大发生年份，在人员组织、药剂购置、设备调度等方面的组织协调工作存在诸多困难和限制，往往无法有效实施大规模的、联合的跨区作业，难以在大范围迅速降低虫口密度和危害；
呈现出政府和林业部门高度重视，但群众重视程度不够，防治的积极性不高，有重农轻林思想，发生了害虫不是积极想办法进行防治，而是报告上级，有等靠想法，过度依赖政府，基本的“谁经营，谁防治”的责任制度也难以实行；
树木高大，数量多，分布广，在防治中又缺少先进的防治工具，一般的防治工具射程低，喷不上去，也无法纵深开展全面防治；
树木分散经营，一旦大发生，一家一户个人地面喷药防治，效果难以保证。
因此传统防治模式已不适应防治新形势的发展，积极探索应用新方式在防治中已成当务之急。
在多年的林业食叶害虫防控工作中，社会化防治事业得到快速发展，多种形式的社会化防控组织应运而生，一是林业害虫防控专业队；
二是林业害虫专门的防治公司；
三是林业害虫飞机施药防治公司。我们高度重视林业食叶害虫的社会化防治工作，在防治实践中通过大胆的摸索研究，经过防治试验，找到了防治林业食叶害虫的社会化最佳防治途径，就是通过飞防公司防治林业食叶害虫，并在实践中进行了大面积推广应用，取得了良好的防治效果，已成为当前林业食叶害虫防治的主要形式，在保护林木正常生长、保障生态安全等方面发挥了重大作用。
采用飞机防治方式实际是“政府购买服务”，就是指政府将原来直接提供的公共服务事项，通过公开招标的方式，建立政府购买公共服务机制。对林业害虫防治来说，政府采取招标的方式确定飞防公司等，对突发林业害虫进行专业处置，费用由财政解决，建立由政府买单、部门组织监管、防治行为由防治公司全权负责的新模式，实现林业部门主体职能由具体防治向组织监管和公共服务转变。这是建立林业害虫社会化、专业化防治的新机制、新举措。
我们从2010年开始就比较早的利用飞机施药防治第一代美国白蛾，并有效兼治第二代和第三代美国白蛾，是通过政府向飞防公司购买服务的方式来实现的。在整个飞防过程中，县政府只管出钱，县林业主管部门负责组织管理、统筹安排、规划设计、虫情监测、安全防范、项目监控及检查验收等方面，而具体的飞机防治作业，全部由飞防公司自行组织实施，在人员安排、药物采购、飞机调度、施工作业方面全由飞防公司负责，飞防公司统一用药、统一施工、统一作业，在政府和林业部门规定的最佳防治期内，集中人力物力开展防治行动，达到了预期防治效果，有效控制了美国白蛾等疫情的发展，也兼治了其它食叶害虫。
2013年4 月上旬我们利用飞防公司成功区域性飞防了春尺蠖，效果很好，有效控制了其危害。
这种飞防公司就是最初呈现出来的一种社会化防治组织，这种方式就是最主要的社会化防治方式之一，它具有速度快、喷药全面、成本低、效果好等很多忧点，比传统人工地面喷药防治具有不可比拟的优越性，表现出强大的生命力和广阔的应用前景。
十多年来，我县针对林业食叶害虫种类多、危害重的实际情况，防治工作不能按种类单独开展，要抓主要矛盾，统筹兼顾，科学防控，大力推广应用飞机施药防治这种新的防治方法，从2010年开始连年对我县主要食叶害虫美国白蛾和春尺蠖开展飞机防治，防治作业面积已经达到253000hm2以上，基本兼治了杨小舟蛾、杨扇舟蛾和刺蛾类等其它害虫，控制其危害，取得了显著的防治效果，不仅能保护林木、果树的正常生长，保持了景观效果，保障了生态安全，保证了果品的产量和质量，同时也兼治了部分农业害虫和卫生害虫，发挥了巨大的生态效益、经济效益和社会效益，得到广大人民群众的高度赞誉和支持。现在，飞机防治作为一种新型的社会化防治方法在我县已经广泛应用，建立了长效机制，基本常态化、经常化。
虽然飞机防治比人工防治有不可比拟的优越性，能从根本上控制食叶害虫的危害。但飞机防治也不是万能的，也不可能每一种食叶害虫都用飞机防治，不能完全依赖，再说飞防治需大量的资金做支持。为保证今后飞防工作的顺利进行，建议各级政府应将足额的飞防资金列入财政预算，社会各界也应大力支持，确保每年所需的飞机防治费用。要建立起飞机防治的长效机制，适时开展飞机防治美国白蛾和春尺蠖等主要害虫，兼治其它，控制其危害，以真正实现有虫不成灾的目标。
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