马 峥 （安徽寰宇建筑设计院，安徽 合肥 230000）
1.1 工程类别
《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）中将人防工程分为甲类和乙类。设计前应向当地人防部门落实人防工程类别。甲类人防工程应同时考虑防核武器和常规武器的破坏效应，而乙类人防工程只防常规武器的破坏效应。
1.2 战时功能
人防工程共有5种功能类型，分别是指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程及配套工程。设计中常见的人防工程功能类型是人员掩蔽工程、防空专业队队员掩蔽工部、专业队装备掩蔽部以及配套工程。
例如，案例“黉街人防工程”项目位于合肥市瑶海区，是一个初期立足于合肥市职教城周边学生群体，中远期辐射合肥地区的，涵盖商业、餐饮、超市、旅馆、电影等多种业态的特色商业街区，项目位于学府路和梦溪路交口西北角，用地面积38166.39m²，总建筑面积70346.59m²，地下建筑总面积22937.36m²，其中人防建筑面积9966.2m²。
平时使用：人防工程平时用途为地下汽车库。装修设计仅为一般普通装修,在选择装修材料时应采用非燃材料。
战时用途：本人防工程战时防护功能为核6常6级二等人员掩蔽部，防化等级为丙级；
设五个防护单元和一个人防固定电站，战时掩蔽5900人。
平战转换：平时对外出入口钢结构防密门临战封堵；
相邻防护单元隔墙采用连通口双向受力防护密闭封堵板临战封堵。临战堆垒抗爆挡（隔）墙；
增设战时辅助功能房间。
2.1 确定抗力级别
根据合肥市区域的人防要求，依据是该工程在发生战争时所发挥的作用。依据我国现行的《人民防空工程战术技术要求》（国家国防动员委员会【2003】8号）和其他相关规定，确定本人防工程作为用来保护人员的人员掩蔽工程，其抗力级别必须要达到六级以上。因此，在进行人防工程设计时，设计人员要了解该项人防工程的战时防护功能，特别是用来防备敌人空袭，掩蔽人员和物资的人防工程，要更加注重其抗力级别，主要原因在于确定人防工程的抗力级别是保证人防工程质量的前提。
2.2 防护单元设计
人防工程应根据本工程的战时功能不同，划分各种对应的防护单元，每个防护单元应保证战时功能及使用相对独立，具备战时人员掩蔽及物资储备的功能。其中有以下几点应当注意。
2.2.1 顶板埋置深度的控制
首先要结合总平规划和工程的设防等级来分析人防工程布局是否合理。人防工程应尽量避免布置在高差较大的部位，上部建筑为钢筋混凝土结构的甲类防空地下室其顶板不得高出室外地面；
上部建筑为砌体结构的甲类地下室核5级不得高出室外地面0.5m，核6级、6B级不得高出室外地面1m；
乙类防空地下室顶板高出室外地面不得大于地下室净高的1/2。
2.2.2 口部设计
防空地下室每个防护单元至少应设一个室外出入口作为战时主要出入口。战时主要出入口一般结合排风口部进行设置。常见的设置部位为坡道侧边、独立的室外楼梯间。见图1。
图1 黉街人防工程项目人防口部外部和内部处理
2.3 防护单元和防爆单元的划分
在现代战争中，防航弹是人防工程的主要单元，因而在黉街项目的人防工程中，可以把其划分为两种单元形式，分别是抗爆单元和防护单元，在具体工程中充分利用现有汽车坡道出入口、自行车坡道出入口、地面楼梯出入口等作为防空地下室战时出入口，每个防护单元须有两个及两个以上战时出入口，每个抗爆单元宜各自对应一个战时出入口。在航弹击中人防工程时所产生的碎片会因这两个单元的阻挡而避免对人防工程带来破坏，所以在建设人防工程过程中，要对这两个单元进行合理划分。在目前新实行的人防战技中规定，只有针对地道工程以及指挥工程的抗爆单元和防护单元可以不对其进行划分，而在当今城市建设中，我们大量接触的是新建工程小区附建式人防工程，因此，设计人员在设计时要考虑地下室的建筑情况，确定是否需要划分这两个单元，以免给地下室的平时使用功能带来影响。
2.4 要满足战时需要
人防工程的设计主要是为战争提供掩蔽防护的场所，因此，该工程的内部结构要达到作战的实际需要，其中最主要的设计就是人防工程的出入口，我国对该部位的设计是有标准的规范要求的，考虑到人防工程对人员掩蔽的作用，其出入口的宽窄程度要根据大于一百人，并且每人按0.3m的宽度来计算。另外，在出入口处还要设立相应的防护措施，使用符合该具体工程人防抗力要求的人防设备，比如密闭门、防护密闭门、防爆破活门等等。为了让人防工程的设计更加符合规范要求，还需要设置密闭通道、防毒通道、洗消间等等（见图2～图3）。
图2 黉街人防工程的密闭通道
图3 黉街人防工程车库的防护密闭门
如果人防工程的建设是为了应对作战需要，其门洞的设计就要把防护密闭门的尺寸和防护门的尺寸综合在一起，在结构设计和施工中放置预埋件，加强门框和墙体的牢固措施等，这些问题都是设计人员所需要考虑的问题。
3.1 对新建工程小区人防工程的建设并不重视
新建工程小区如果建设人防工程，则需要花费巨额的资金，因此一般情况下，部分承建商在建设小区时为了节省成本，会降低人防工程的建设标准，导致所建成的小区人防工程根本没有办法达到战时防护的作用，严重时还会给战时带来二次灾难。承建商在新建工程小区人防工程的建设过程中，对其建设的重视程度不够，并不了解小区人防工程的实际功能，也没有标准的规章制度，这一系列的问题都是致命的问题，只有从根本上重视小区人防工程的建设，才能进一步提高该工程的整体建设质量。
3.2 设计理念较为落后
目前，我国在进行新建工程小区人防工程设计时，其设计理念与发达国家相比还比较落后。因绝大多数人的忧患意识并不强烈，也不注重对小区人防工程进行设计和建设，所以在现阶段，这种领域的发展比较落后，许多设计理念仍然停留在二十世纪七八十年代之前。当前时期，战争的性质已发生根本性的转变，如果小区人防工程的设计理念十分落后，则没有办法与当前战争相同步，虽然有些小区已经建设了人防工程，但是一旦发生战争，这些不合格的人防工程也不能起到人防工程防护的作用，同时造成了建设单位巨大的经济损失。
3.3 作用性质不明确
和军事人防工程相比较，新建工程小区的人防工程建设的作用和目的并不明确。目前我国小区在建设人防工程时并没有考虑到人防工程有预防空袭的目的，因此这项功能也就根本不存在。绝大多数的小区都把人防工程当作临时地下车库，缺乏对人防工程中人防设备的平时维护，从而取代了其人防工程防空袭的自然属性。小区人防工程的设计性质和作用不明确，所以也导致该工程的作用并不明确，小区的人防工程虽然具有人防工程这一名称，但是不具备人防工程的实际作用，这也是当前我国小区在建设人防工程时所面临的一个普遍问题。
4.1 人防工程主体
一般情况下，建筑工程中的地下室分为两种，一种是战争时期的地下室，一种是平时的地下室，而当前地下室的设计原则主要是把平时和战争时期的地下室结合在一起。在确定设计结构体系时要了解该人防工程是否有防化的需要、是否有抗力级别的要求等等，另外还要设置相应的防护区和非防护区，并对防护单元进行合理划分，划分完毕后再对抗爆单元进行划分。每一个防护系统都要设置各自独立的防护设施，同时要注意对防护单元进行隔离，并依据抗力等级要求计算防护密闭墙的厚度。除此之外，还可以在人防各防护单元之间的密闭隔墙上两端分别设置防护密闭门，这样就可以确保相邻两个防护单元之间是相通的。在设置抗爆隔墙和防护单元中相邻的防护密闭墙，要保证墙的厚度不能小于200mm.假如隔墙所使用的材质是钢板，那么其厚度不能小于10mm。
结合平时使用功能，人防工程内的口部的设计尤为重要。为了减少平战转化的工作量，同时利于人防区域内通道的平时使用便利，合理地布置人防战时通道和消防疏散通道的位置。例如在黉街人防工程中，我们把人防主口设置为固定门槛的人防通道，人防次口和备用口则采用活门槛形式，利于平时疏散使用。
地面的口部位置应结合机动车道和非机动车坡道，并在口部注意保持和周边临近建筑的距离，结合地面景观设置，优化人防各处入口的位置，最大限度地减少人防工程平战转换量。
4.2 临战封堵
临战封堵是人防工程设计的一个重要环节，是保证人防工程战时密闭要求的重要工作。新建的人防工程几乎均为平战结合人防工程，人防工程战时功能一般人员掩蔽部、物资掩蔽部、专业队人员掩蔽部等，而平时功能常为停车库、商场、库房、自行车库等。由于平时战时使用功能不同，为了使人防工程在满足战时功能的前提下方便平时使用，设计时常预留临战封堵。对于单个防护单元，平时对外出入口封堵口（即临空墙上封堵口），当采用预制构件进行封堵时，封堵口的数量不宜超过2个，当采用防护密闭门加门外堆沙包封堵时，封堵口数量不受限制。对于常见的平时功能为停车库的防空地下室，设计时要结合防护单元布局，合理组织车流，尽量减少临战封堵口的数量。地下室仅供平时使用的通风井，临战应进行封堵，常见的封堵做法（如图4）。对于人防工程内其他一些平时使用的管井封堵可参照通风竖井封堵做法。
图4 封堵做法
例如在黉街项目中，人防的防护设计采取了以下主要措施：防密门和密闭门以及防爆波活门应选用有资质的专业厂家产品,门框应与主体混凝土一次性浇筑，并预埋好角钢等相关构件，且须满足相关施工规范要求。人防设备专业预留预埋应与土建专业协调施工。在主体浇筑时一次性预留预埋到位，不得遗漏。所有穿越防护墙的设备管孔均按防密抗爆要求进行施工。
近几年，在经济水平的快速提高下，国家的硬件设施水平也得到显著提高，从而对新建工程小区人防工程设计有了更高的要求。科学合理地设计新建工程小区人防工程的建筑空间，可以最大限度地缓解目前城市拥堵的现状问题。当前的战争与以往的战争意义不同，对人防工程的防护标准有了更高的要求，因此要不断提高新建工程小区人防工程的设计水平，确保军民在战争阶段的人身安全。另外，在设计期间要进行严格把关，这样才能够避免以上所分析的各种问题，从而保证小区人防工程的建筑质量能够满足国家人防对该建筑工程的规范要求。
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