王春英 国家外汇管理局副局长
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实现更高质量发展和更高水平开放。在此背景下，我国国际收支平稳运行的基础更加坚实，在复杂多变的外部环境中始终保持基本平衡的总体格局。透过近十年国际收支形势演变，可以充分彰显新时代我国经济发展与改革开放的重大成果。
十年来，我国国际收支保持平衡、稳健的发展态势，体现了经济高质量发展的根本性支撑作用。2012年以来，国际政治、经济、金融等外部环境错综复杂，各种不稳定不确定因素交织，给我国国际收支平稳运行带来较大挑战。但总的来看，我国国际收支经受住了多轮外部冲击考验，经常账户保持基本平衡，对外贸易以及资本项下跨境交易更加活跃，近年来外汇储备余额稳定在3万亿美元以上。在维护国际收支稳健运行的过程中，我国经济稳中向好、长期向好的基本面发挥了根本性的支撑作用。党的十八大以来，我国经济逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段，通过转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，我国经济发展平衡性、协调性和可持续性明显增强。2021年国内生产总值（GDP）达到114万亿元，是2012年的2.1倍；
人均GDP达到1.25万美元，较2012年翻了一番，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
十年来，我国经常账户始终运行在合理均衡区间，凸显了加快构建“双循环”新发展格局的特征。2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常账户顺差与GDP之比由2007年的9.9%降至2011年的1.8%，2012年以来总体保持在2%左右的合理区间，我国经济的内外部均衡发展得到进一步巩固。近十年，内需对经济增长的贡献率有7个年份超过90%，国内市场主导国民经济循环的特征更加明显，也对全球经济再平衡作出了重要贡献。同时，我国经常账户保持合理盈余，特别是在2020年新冠肺炎疫情全球蔓延后，我国生产供给能力有效弥补外部产需缺口，货物贸易率先恢复增长，经常账户顺差逆势增加，体现了我国统筹疫情防控和经济社会发展的成果，也反映了国内国际双循环推动制造业深度参与全球化的成效。我国是全球唯一拥有联合国认定的全部工业门类的国家，近年来制造业转型升级持续推进，贸易伙伴多元化取得积极进展，在全球疫情蔓延期间充分发挥生产供应优势，为世界各国抗疫和经济复苏提供支持。
十年来，我国跨境投融资结构不断优化，展示了高水平对外开放的积极成果。首先，外商直接投资稳定增长，对外直接投资有序发展。2021年末，外商直接投资存量达3.6万亿美元，较2012年末增长超70%；
我国对外直接投资由2012年末的5000多亿美元增长至2.6万亿美元，近年来保持平稳有序的增长态势。党的十八大以来，我国坚持高水平开放，高质量共建“一带一路”。国内营商环境不断优化，消费市场潜力巨大，高端制造业和新兴服务业对外资的吸引力增强；
同时，伴随实体经济和企业实力的增强，我国企业在政策支持和引导下“走出去”需求增加，国际竞争力不断增强。其次，跨境证券投资对国际收支的重要性持续提升。2021年末，我国吸收证券投资占全部外来投资的29%，对外证券投资占全部对外投资的11%，较2012年末分别上升14个和6个百分点。近年来，金融市场双向开放稳步推进，“沪港通”“深港通”“债券通”以及银行间债券市场直接投资（CIBM）等政策相继实施，合格投资者制度不断完善，境内股票和债券逐步纳入国际主流指数，拓宽了我国跨境资本流动渠道，较好地满足了境内外投资者资产配置需求。第三，我国外债结构不断优化，外债风险总体可控。近年来外债增长主要是境外央行等中长期资金配置我国债券，相关资金稳定性较强，在外债中的比重提升。
十年来，汇率调节国际收支自动稳定器的作用逐步增强，反映了汇率形成机制改革以及外汇市场发展的成效。2012年以来，我国国际收支持续多年的“双顺差”局面发生转变，逐步形成经常账户以及资本项下差额自主平衡、储备资产基本稳定的新格局。在此期间，人民币汇率市场化调节机制不断完善，外汇市场深化发展等发挥了重要作用，促进了国际收支的自主平衡。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。党的十八大以来，我国持续推进人民币汇率市场化形成机制改革，更大程度发挥市场供求在汇率形成中的决定性作用，人民币汇率双向浮动、弹性增强，调节国际收支的自动稳定器功能进一步增强；
同时，我国大力发展外汇市场，可交易货币超40种，交易品种涵盖国际主流外汇交易产品，外汇交易量从2012年的9.2万亿美元增长至2021年的36.9万亿美元；
不断完善外汇市场管理，维护市场交易秩序，提升市场主体汇率风险中性意识，2022年前5个月企业外汇套保率较2012年翻了一番，为人民币汇率形成机制改革创造更好的市场环境。
未来，我国将加快构建新发展格局，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，有助于我国国际收支在中长期维持基本平衡。下一步，外汇局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹发展和安全，加快完善与治理体系治理能力现代化相适应的外汇管理体制机制，持续深化外汇领域改革开放，着力提升跨境贸易和投融资便利化水平，为经济高质量发展和高水平开放营造良好的外汇环境，同时为我国国际收支平衡和稳健运行夯实内部基本面。
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