下列说法正确的是a党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同11篇
下列说法正确的是a党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同篇1
同志们：
我代表中国共产党XX市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会部署和市委要求，总结我市xx年纪检监察工作，部署2022年任务。
刚才，省委常委、市委书记XXX作了讲话，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会精神，在新的起点上纵深推进我市全面从严治党、正风肃纪反腐工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、xx年工作回顾
xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任，锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇，以上率下立规矩、树新风，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局，始终坚持严的主基调，推动政治生态持续向好，为全面建成小康社会、开启建设现代化新XX新征程作出了应有的贡献。
（一）强化政治监督，践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召，有号令，省委、市委有部署，纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务，逐一拉条挂账、专班推进，着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动，严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题，问责处理XX人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察，发现问题XXX个，立案X起，组织处理X人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险，常态化开展疫情防控监督，对XX名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办XX县违法违规举债融资问题，追责问责XX人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”，出具党风廉政意见XXXX人次，对XX人次提出否决、暂缓意见，严肃处理违反“十个严禁”问题，严查“九类隐形变异行为”，处理XX人，通报X起XX人，用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
（二）坚持一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案XXX件，处分XXX人，移送司法机关XX人，挽回经济损失XXX亿元。在高压震慑下，张大力等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”，先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等X名公职人员采取留置措施，XX名公职人员主动交代问题，追回违规资金XXXX万元。协同开展政法队伍教育整顿，留置陈石坚、彭建高、谭伟等X人，立案查处违纪违法政法干警XXX人，处理处分XXX人，XXX人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个，处理处分XX人。深入整治工程建设领域顽疾，核查超概算项目X个，处置问题线索XX条，处理公职人员X人。开展“一人多证”专项清理，立案X人，组织处理XX人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动，办理X起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查，建立健全行贿人“黑名单”信息库，查处行贿人员XX人，留置XX人，移送司法机关X人。协助市委出台推进清廉XX建设实施意见，推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴，运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
（三）坚持纠“四风”树新风并举，清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，及时研判“四风”新表现新问题，节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查，通报典型案例，对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施，坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题，形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义，督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展损害营商环境突出问题专项治理，出台公职人员服务履职差评机制，发布优化营商环境“八个不准”，处置问题线索XX件，处理处分XXX人。整治恶意举报诬告陷害行为，激励党员干部担当作为。
（四）深入整治基层“微腐败”，群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，查处问题XX个，处理XX人，追缴资金XXX万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督，督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查，督促减少考核事项XXXX%，补发教师绩效奖金XXXX万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治，处置问题线索XX条，处理XX人。开展养老领域突出问题专项整治，严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法，越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题XXX个，处理处分XXX人，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
（五）完善上下联动工作机制，巡察利剑作用充分彰显。市委分X轮对XX个党组织开展常规巡察，对X个领域开展专项巡察，实现任期内巡察全覆盖；延伸巡察村居XXX个，覆盖率XX%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求，按照“六个贯通融合”思路，探索建立了XX个“小机制”。XX试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发XX期，其中XX期为专刊，尤其是第XX期刊发的XXX项制度机制成果，我市有XX项、占43%，取得了“试点在XX、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察，对全市教育领域开展系统巡，对涉粮领域开展联动巡，对反映突出的基层单位开展提级巡，并首次对国家级高新区开展常规巡察，检验提升了试点成果。
（六）改革创新监督治理体系，监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制，推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措，全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪，升级检举举报平台，优化“互联网+监督”平台，推广建设小微权力“监督一点通”，充分利用XX纪检监察大数据平台查询XXX次XXXX人。加强日常监督，全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会XXX次，谈话提醒被监督对象XXXX余人次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理XXXX人次，其中第一、二种形态占XX%，努力做到抓早抓小、防微杜渐。
（七）从严从实加强自身建设，纪检监察队伍战斗力进一步提高。市纪委常委会坚持“第一议题”制度，专题学习系列重要讲话重要指示批示精神，持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，先后赴韶山、市党史馆、岳麓书院等地开展专题学习，从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机，选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训，通过举办“廉洁XX大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式，不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理，健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律，严格办案程序，精准监督执纪问责，案件质量、办案效率明显提高，全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”，严肃查处X名“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。
面对新阶段新形势新任务，对照党的要求和人民期盼，我们的工作还存在不少短板弱项。有的理论学习不系统不深入，政治站位有待进一步提高，对腐败新的阶段性特征、规律性认识有待深化；有的监督检查还不够精准，对“一把手”监督和同级监督的办法不多；推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位，反腐败协调机制有待进一步加强；极少数纪检监察干部自我约束不够严格，执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题，我们将采取针对性措施切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年，全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，发扬自我革命精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持“三不”一体推进，坚定不移正风肃纪反腐，加快清廉XX建设，不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平，在社会主义现代化新XX建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（一）深入学习贯彻重要讲话精神，以强有力的政治监督推动党中央、省委、市委决策部署落实落地
推动学习贯彻关于党的自我革命重要论述走深走实。深刻把握党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻把握我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史逻辑，深刻把握全面从严治党发挥政治引领和政治保障作用的机制机理，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，清醒认识依然严峻复杂的斗争形势，把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，一刻不停打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
推动党中央、省委、市委决策部署一贯到底。聚焦“三新一高”等“国之大者”、“三高四新”战略定位和使命任务、市委“四区一地”重大战略，着力发现和纠正政治偏差，引导督促党员、干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央、省委、市委决策部署。巩固深化“洞庭清波”专项行动，强力推进破坏生态环境问题监督检查。进一步推进粮食购销领域专项整治，紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出以及设租寻租、权钱交易、输送利益等问题。
推动政治生态持续净化优化。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”，对在党内搞小圈子、拉帮结派的人高度警惕、毫不手软。严格督促执行重大事项请示报告等制度，推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，推动各级党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任落实落细。严格落实市纪委监委对县市区政府“一把手”的监督责任，强化近距离日常监督。做实政治生态常态化监测分析，对各级领导班子成员精准开展“廉政画像”。
（二）保持反腐败政治定力，在“三不”一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效
确保压倒性力量常在。清醒认识反腐败斗争严峻形势和新的阶段性特征，做到有腐必反、有贪必肃，永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看，注重从政治问题查起，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题以及领导干部家属违规经商办企业问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域和行业，重点查处金融、国企、政法等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，坚决查处破坏政治生态的“掮客”。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追，完善行贿人“黑名单”制度，全方位实施联合惩戒。
强化突出问题专项治理。针对我市债务规模大、化债压力重的现状，着眼小切口、硬举措、准发力，全力推进违规举债、虚假化债问题专项监督。聚焦县市区、园区、平台公司融资化债领域乱象，围绕银行类、非标类和债券类等主要融资方式，重点监督检查化债责任履行、举债程序规范、融资资金使用、高融资成本形成等情况，深挖严查背后的腐败、作风和责任问题，严惩以权谋私、失职渎职行为，坚决遏制新增隐性债务，千方百计化解好存量风险。扎实开展低效闲置土地专项监督，重点整治靠地吃地、借地生财、以地谋私、浪费土地等突出问题。持续深化工程建设招投标专项整治，重点查处领导干部插手干预工程建设、政府投资工程项目超概算、违规出借挂靠资质、规避招标以及围标串标等突出问题。
推进以案促改、以案促建、以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，提升反腐败治理效能。完善“四种形态”运用机制，以高压态势、严查严处为坚强后盾，在用好第一种形态上下功夫，强化日常监督，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，促进党员干部更加相信依赖组织，更加严格要求自己。优化“查剖改”流程，加强同级同类警示教育，开好案后专题民主生活会，深化运用忏悔录、警示教育片，提高覆盖面和有效性。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
（三）持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风
持续深化整治“四风”问题。坚决纠治影响党中央、省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的行为，着力整治“把说了当做了，把做了当做成了”等形式主义官僚主义问题，深入治理损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深刻认识由风变腐、风腐一体的内在机理，加大查处问责和通报曝光力度，对顶风违纪收送红包礼金、违规吃喝等作风顽疾严肃惩治、绝不手软。深入基层开展蹲点调研，充分发挥特约监察员、基层监测点作用，有效运用大数据比对分析，精准发现和查处“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。
大力培育和弘扬时代新风。坚持边查处问题、边完善制度，健全作风建设长效机制。落实“三个区分开来”要求，做好容错纠错、澄清正名工作，出台处置诬告陷害行为相关制度规定，为敢闯者担当、为敢破者负责、为干事者撑腰。着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，不断优化营商环境。加强领导干部家庭家教家风建设。积极发现和树立榜样，加强正面引导和宣传，以优良党风带动政风、引领社风民风。
（四）深入整治群众身边腐败和作风问题，坚决维护人民群众切身利益
精准护航乡村全面振兴。持续开展专项监督，着力纠正思想上不重视、行动上不积极、工作上不得力等突出问题，推动各级党组织坚决扛牢乡村振兴政治责任。重点检查党中央惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况，严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题，坚决清除妨碍政策落地的“绊脚石”。
着力解决群众“急难愁盼”问题。紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域突出问题，深入开展惠民惠农资金“一卡通”“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理，坚决守护好民生“奶酪”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用检举控告平台，畅通信访举报渠道，继续实行领导包案制，着力化解越级访、重复访，持续开展“我为群众办实事”活动，让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
推动监督下沉、监督落地。强化监督在基层治理中的直接保障作用，建立健全县乡村三级联动监督机制，深入推进县乡纪检监察工作一体化，全面实施派驻村级纪检员制度。将“互联网+监督”平台与相关系统深度对接融合，拓宽群众监督渠道，着力破解“熟人社会”监督难题。
（五）坚守政治巡察定位，充分发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能
持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，围绕“国之大者”，紧扣省委、市委决策部署，贯通使用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式，年内完成对15个以上党组织的常规巡察。突出开展违规举债、虚假化债问题专项巡察和低效闲置土地专项巡察。
强化整改监督治理。深入贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见，促进监督、整改、治理有机贯通。完善党委常委会、巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报制度，压实党委（党组）整改责任，推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”、推进巡察整改工作机制。针对共性问题发出巡察整改建议书，推动主管监管部门深化系统治理。
巩固上下联动试点成果。认真推广使用试点工作经验和制度成果，更好发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用，打造“XX样本”。严格落实党委（党组）书记履行巡察工作主体责任清单要求，推动党委（党组）在知责基础上做到担责、履责、尽责。加强对巡察干部的分级分类培训和培养使用，推动巡察村（社区）高质量全覆盖。
（六）积极推动清廉XX建设，不断实现清廉元素向各领域各行业延伸
全面压实清廉建设主责。落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，强化行业管理、属地管理和市县两级联动，做到“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”。制定实施好考核评价办法，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责，形成工作闭环。
全线推进清廉单元建设。鼓励基层创新、先试先行，按照分级分类分系统推进原则，设定创建标准、建立评审指标、强化结果运用，推动清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等单元建设落细落实。督促深化党务政务公开，加强公共资金资产资源监管，扎紧约束权力的制度笼子，培树一批群众身边“小微权力”廉洁规范运行的清廉单元样本。
全域构建清廉文化体系。落实党中央加强新时代廉洁文化建设的意见，充分利用XX丰富的红色文化资源，弘扬传承毛泽东廉洁思想，深度挖掘彭德怀纪念馆、黄公略故居、陈赓故居等重点阵地清廉元素，推出一批清廉文化艺术作品，形成一批清廉文化理论成果，让以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心、蔚然成风。
（七）自觉接受最严格的约束和监督，永葆忠诚干净担当政治本色
锤炼政治品格，练就高强本领。市纪委常委会示范带头，常态化开展党史学习教育，做实做深机关党的建设。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深化全员培训，学习运用纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法，掀起新一轮学习练兵实战热潮，进一步推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。加强信息化建设，拓展大数据应用。常态化开展案件质量评查，严格执行涉案款物管理规定。高度重视办案安全工作，坚决守牢安全底线。
强化系统集成，促进协同高效。深入开展“小巡视巡察”调研督导，严格执行请示报告制度。分类施策推进派驻机构改革，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强国有企业、事业单位纪检监察工作。以一体化“四联”统筹衔接“四项监督”，深化探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协作配合。发挥反腐败协调小组作用，积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督的贯通协调。
严格自我约束，自觉接受监督。毫不放松加强对纪检监察干部的教育、管理、监督、约束，严格落实纪检监察干部“负面清单”制度，坚决查处违纪违法、失职失责行为，切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，关心纪检监察干部工作生活，注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部。自觉接受党内监督、人大监督和社会各方面监督，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，当好党和人民的忠诚卫士。同志们，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，坚定不移推动XX纪检监察工作高质量发展，为建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
下列说法正确的是a党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同篇2
下列说法正确的是a党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同篇3
我代表中共福州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和省、市党代会部署要求，总结2021年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年任务。刚才，省委常委、市委书记林宝金作了讲话，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央纪委、省纪委全会精神，从百年党史中汲取智慧力量
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对全党以史为鉴、开创未来具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记深刻总结百年党史特别是新时代党的自我革命的成功实践，在党的十九届六中全会上“给答案”，在中央纪委六次全会上“讲内涵”，深入阐释自我革命与全面从严治党之间的内在逻辑，为推进新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。全市纪检监察机关要联系实际、紧扣职责，准确把握党的十九届六中全会和中央纪委六次全会提出的新思想新论断新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，贯通运用党的百年奋斗历史经验，忠诚履职、担当作为，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥应有职能作用。
（一）始终坚守职责定位，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，这是对党章党规和宪法法律赋予纪检监察机关职责的准确概括，也是党的百年奋斗历程中纪检监察机关践行初心使命的集中体现。全市纪检监察机关要深刻领会新时代新征程对全面从严治党的新要求，对党中央重大决策部署和省市委工作要求做到心中有数，找准履职尽责的切入点、着力点，在维护党的领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）发扬自我革命精神，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。全市纪检监察机关要永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚持严的主基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
（三）精准把握政策策略，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。纪检监察机关作为党进行自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深化对做好纪检监察工作的规律性认识，在守正创新中推动工作高质量发展。全市纪检监察机关要贯通把握职责使命与高质量发展目标，处理好治标与治本、惩治与预防、阶段性与连续性的关系，坚持稳字当头、稳中求进，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，不断以纪检监察工作的高质量促进经济社会发展的高质量。
二、全面总结2021年纪检监察工作，坚定全面从严治党的信心决心
过去的一年，全市纪检监察机关在上级纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作取得新进展、新成效。市纪委监委先后荣获第六届全国文明单位、全国扫黑除恶专项斗争先进集体。
一是推进政治监督精准有力。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神强化政治监督实施方案，聚焦常态化疫情防控、粮食安全等重点任务强化监督检查，确保政令畅通。完善水系治理联席会议机制，推动“河长制”落实落细。加强换届风气监督，严把党风廉政意见回复关，营造风清气正换届环境。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处一批违反政治纪律案件。
二是执纪执法为民更加深入。选取教育、医疗、生态环保等领域19项突出问题开展“点题整治”，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。全市共查处群众身边腐败和作风问题191起，批评教育帮助和处理293人，其中给予党纪政务处分188人。探索阳光公开与基层权力运行提级监督新模式，指导推动村（社区）集体“三资”网上公开，累计公开2251个村（社区）集体资金502.1亿元、集体资产10.85万项、集体资源1.6万宗。推进惩腐“打伞”常态化，维护群众切身利益。开展信访举报突出问题专项治理，全力化解一批“多年、多层、多头”信访积案。
三是社会新风正气广泛弘扬。协助市委开展干部工作作风突出问题专项整治和“转作风、强服务、办实事”专项行动，坚决纠治形式主义、官僚主义问题，全市共查处相关问题103起，批评教育帮助和处理164人，其中给予党纪政务处分115人。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治“天价茶”、炒作片仔癀等背后“四风”和腐败问题，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题85起，批评教育帮助和处理115人，其中给予党纪政务处分94人。扎实推进分地域分领域分层级纠“四风”树新风专项工作，以小切口推动作风建设取得新成效。
四是“三不”综合功效不断提高。保持惩腐高压态势，全市共新立案件1208件，其中县处级22件，处分1271人，移送检察机关41人，严肃查处了方光文、张理斌、许木全、郑湘兴、卢学华等领导干部严重违纪违法案件，全市213人向纪检监察机关主动投案。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，积极配合开展政法队伍教育整顿工作。开展追逃追赃“清理存量”专项攻坚行动，追回外逃党员和国家工作人员2人，追回赃款206.5万元，其中劝返一名外逃15年的“红通人员”回国投案，央视予以报道。深化以案促改，针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向有关单位提出纪检监察建议269份。加强新时代廉洁文化建设，涵养清正廉洁的社会氛围。
五是监督治理效能持续提升。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，压紧压实“两个责任”。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，提出4个方面27条落实举措，实行“分级分类、责任到人”监督机制，做到见人见事见效。精准把握政策策略，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理7803人次，其中一、二种形态占94.2%。落实“三个区分开来”要求，客观公正开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为。规范精准稳慎做好问责工作，全市共对1个党组织和166名党员领导干部、监察对象实施问责。
六是巡察利剑作用有效发挥。坚定不移深化政治巡察，市县两级党委实现任期内巡察全覆盖。运用“提级+交叉”方式，对市粮储局、12个县（市）区开展涉粮问题专项巡察，发现问题155个。开展碧水保卫战、旧城改造作风问题专项巡察，对4家单位开展巡察“回头看”，有力推动解决一批突出问题。科学谋划十二届市委巡察工作规划，启动首轮常规巡察。协助市委抓好省委常规巡视和涉粮问题专项巡视整改，切实担负整改日常监督责任，推动整改任务落到实处。
七是队伍自身建设全面加强。市纪委常委会带头加强政治建设，严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。扎实推进市管国企、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院纪检监察体制改革，不断增强改革效能。持续开展全员培训，深化运用仿真模拟系统、视频会议系统、清风讲坛等平台，组织学习监察官法、监察法实施条例等法律法规，全市纪检监察干部实现培训教育全覆盖，干部履职能力进一步提升。加大严管严治力度，发挥好特约监察员作用，从严从实锻造纪检监察铁军。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作与上级要求和人民期待相比还有差距。如，“两个责任”贯通协同仍需持续推进，监督机制有待健全完善；一体推进“三不”还不平衡，重点领域违纪违法问题、基层“微腐败”仍时有发生，形式主义、官僚主义问题还需持续整治；有的纪检监察干部素质能力与高质量发展要求相比还有差距，法治素养和执纪执法本领有待提高，等等。对这些问题必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、认真落实上级纪委监委和省市委部署要求，做好2022年党风廉政建设和反腐败工作
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委全会和省市党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设现代化国际城市、全方位推进高质量发展超越提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持以党的政治建设为统领，切实履行好政治监督的责任使命
注重政治引领。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与传承弘扬习近平同志在福建、福州工作时开创的重要理念和重大实践贯通起来，与巩固拓展党史学习教育成果、深化“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，推动各级党组织和广大党员干部牢记“两个确立”、做到“两个维护”。坚持“全面从严治党首先从政治上看”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格监督执纪问责，及时发现解决“七个有之”问题，带动各项纪律全面严起来。
保障发展大局。健全政治监督具体化常态化机制，聚焦“三新一高”等重大战略，围绕省、市党代会决策部署以及全面落实强省会、福州都市圈战略、“六个城、五品牌、九行动”等重点工作，紧扣全面深化改革开放、促进共同富裕、常态化疫情防控、防范化解重大风险等重点任务，以及深化医改等重点改革，做深做实政治监督，推动落实落地，及时校准偏差，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题，切实发挥政治监督保障作用。
紧盯“关键少数”。深化纪检监察机关“分级分类、责任到人”监督机制，运用谈心谈话、列席会议、现场调查、健全廉政档案等方式，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，促进严格自律、严负其责、严管所辖。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，健全完善明责、履责、督责、问责等责任落实机制，推动“两个责任”同向发力。
（二）探索推进“三不”贯通融合的有效路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
保持反对和惩治腐败的强大力量常在。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化金融、国企、粮食购销等领域反腐败工作，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库，加快建立行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。持续深化“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。
提升腐败治理综合效能。健全以案为鉴、以案促改、以案促治常态化机制，提高纪检监察建议水平，实现查处一案、治理一域的治本功能。对新选拔的年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。加强各级廉政警示教育基地建设，做实分级分类警示教育。发挥福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地、实践地优势，用好市纪委监委“一网一号”，擦亮“清风福州”廉政文化品牌，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
注重纪法情理贯通融合。坚持集体研究、集体决策，精准高效处置问题线索，深化“四种形态”运用机制。坚持“三个区分开来”，落实好容错纠错、澄清正名、严惩诬告陷害等制度，保护干部干事创业积极性。坚持政策的原则性和策略的灵活性相结合，精准规范量纪执法，在斗争中凝聚人心、增进团结。
（三）坚持不懈纠“四风”树新风，不断擦亮福州作风建设“金色名片”
坚决纠治顽瘴痼疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响上级决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。
大力培树新风正气。督促落实新修订的《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》，引导各级干部践行“四下基层”“四个万家”等好作风。对由风及腐保持高度警觉，坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治，加大查处问责和通报曝光力度，督促党员干部自觉遵规守纪。坚持以领导干部为重点，督促其带头反对特权思想和特权现象、带头担当作为、带头严格家教家风。
着力构建长效机制。完善重要时间节点节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改工作机制，不断提高综合效果。推动开展制度建设“回头看”，着力解决制度空白、模糊地带和不接地气、刚性不强等问题。分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任，完善“一县一清单”，一项一项抓深化，持续加固中央八项规定的堤坝。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题
全力保障乡村振兴。加强对乡村振兴重点项目实施情况监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题，坚决整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。提升和拓展福州市惠民资金网功能，督促指导完善村（社区） 集体“三资”提级监督、网上公开，探索运用大数据精准发现查处基层“微腐败”问题，保障各项惠民利民、安民富民政策落实。
切实维护群众利益。全面开展“点题整治”成果回头看，进一步固化优化流程办法，科学稳慎推进社会评价，促进治理更加有效。深入纠治医疗领域不正之风，继承发扬苏区医疗卫生工作“一切为了人民健康”的优良传统，推动创建无“红包”医院、为边远地区和特殊人群提供巡诊服务、实行医学检查结果共享互认等。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。深化应用检举举报平台，持续开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理，更好回应群众关切。
打通监督“最后一公里”。完善县统筹抓乡促村、“四访”等机制，因地制宜细化监督清单，推动村一级盯住群众具体反映的“急难愁盼”、乡一级盯住群众集中反映的普遍诉求、县一级盯住群众长期反映的难题积案，构建发现问题、责任认领、一体落实的基层监督治理体系。开展乡镇纪委书记履职交流活动，督促乡镇（街道）纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上，善于从家长里短中发现问题、推动整改，促进基层工作作风转实。
（五）健全完善市县巡察上下联动机制，有效发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能
坚持政治定位。从政治上理解把握巡察工作，聚焦被巡察党组织职能职责、重点任务、业务特点，科学研判政治生态、廉洁风险，深入发现和纠正政治偏差，高质量推进新一届党委巡察工作。坚持把发现问题作为生命线，既要着力发现有质量的新问题，又要深入剖析周期性反复发生的问题，切实做到巡深巡透。
坚持上下联动。认真落实中央办公厅《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强市县巡察联动任务谋划，探索创新联动途径和方式，着力推动解决区域性系统性问题。深入推进巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计等监督协作配合，形成监督合力。开展县级巡察工作指导督导，促进巡察规范化法治化建设，推动提升巡察村（社区）工作质效。
坚持以巡促治。抓好省委巡视反馈意见长效整改工作，巩固拓展整改成果。认真落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，压紧压实党委（党组）整改主体责任。强化对县（市）区委书记点人点事点问题情况的跟踪指导和汇总分析，用好巡察成果，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
（六）自觉践行伟大建党精神，永葆纪检监察机关忠诚干净担当的政治本色
着力提升政治能力、业务能力。加强市纪委常委会政治建设，带头发挥表率作用、发扬斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想理论武装和理想信念教育相结合，推动党史学习教育常态化长效化。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，推动纪检监察工作规范化法治化正规化。分级分类实施全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，切实增强法治意识、程序意识、证据意识。
推动改革系统集成、协同高效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。深化市管企业、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院等纪检监察体制改革，进一步规范派驻机构工作职责、业务流程。加强监督执纪调查标准化建设，完善监督执纪执法协作保障机制和法法衔接机制，推进纪检监察系统联动监督、联合办案，不断提升工作质效。稳妥有序开展监察官等级确定工作，依法依规做好市县监委向本级人大常委会报告专项工作。
始终坚持严管严治、关心关爱。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，发挥特约监察员监督作用，确保纪检监察权力规范运行。严格落实办案安全制度，压实安全责任，坚决守住不发生安全事故底线。落实“六个坚决”和“三个顶格处理”，自觉同自身队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，谨防被资本“围猎”和绑架。健全干部培养选拔考核评价体系，落实关心关爱措施，激励保障干部担当尽责，锻造纪检监察铁军。
同志们，站在新起点、踏上新征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设现代化国际城市作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
下列说法正确的是a党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同篇4
我代表中共X市X区第十七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会部署，回顾总结2021年全区纪检监察工作，安排部署2022年任务。刚才，区委书记X同志作了讲话，对学习贯彻重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，推动我区全面从严治党向纵深发展，为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障提出明确要求，我们要认真领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年，在市纪委监委和区委的正确领导下，区纪委监委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障了全区党的建设和经济社会高质量发展。
（一）忠诚履行“两个维护”政治责任。一是强化理论武装。严格落实纪委常委会会议第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，扎实学习《谈治国理政》等重要著作。二是加强政治监督。紧紧围绕上级决策部署和X区重点任务工作要求，深入开展创建全国文明城市、疫情防控、集体土地征地拆迁等工作监督检查，督促落实意识形态工作责任制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全年问责X起X人。开展损害营商环境突出问题专项整治工作，通过建立线索移送机制、走访企业、察访办事窗口等方式，倒查项目审批中腐败和作风问题，共查处X起X人。三是推动管党治党政治责任落实。协助区委抓好全面从严治党主体责任分解，组织区级领导、镇街党（工）委书记、区直部门党组织负责人向区纪委全会述责述廉。围绕社区、镇街和区级班子换届加强监督检查，抓好“十严禁”纪律规定执行，严把党风廉政意见回复关，共回复党风廉政意见X余人次，严防“带病提拔”，营造风清气正的换届氛围。
（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是坚决惩治腐败。始终保持严的主基调不变、高压态势不放松，立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人次，留置X人，移送检察机关X人。二是深化标本兼治。将警示教育纳入全区各党支部主题党日必学内容，综合运用开展旁听庭审、制作警示教育片等多种形式，狠抓警示教育，受教育党员干部约X余人次，廉政氛围进一步浓厚。三是确保办案安全。压实案件承办部门、案管部门办案安全责任，建立安全卷审核反馈制度，审核机关办理案件安全卷宗X本，反馈意见X条。探索实行办案中心驻点医生制度，提高安全保障能力。做好“走读式”谈话审批，落实谈话安全明细责任，规范办案程序，筑牢安全底线。
（三）锲而不舍纠正“四风”。深化整治形式主义、官僚主义，持续强化明察暗访工作，用好“直通车”机制，系统查找困扰基层形式主义官僚主义问题。查处形式主义、官僚主义问题X起X人，给予党纪政务处分X人，上报意见建议X条。从严查处享乐主义、奢靡之风，把握重要时间节点，紧盯违规吃喝、餐饮浪费和违规收送特产、礼品礼金等问题开展明察暗访。查处享乐主义、奢靡之风问题X起X人，给予党纪政务处分X人，并全部通报曝光。
（四）深入整治侵害群众利益的腐败和作风问题。一是深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。制发《关于持续整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》《开展区纪委监委领导班子成员“包领域、查难题、解民忧”行动的工作方案》，统筹协调X个分领域深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治。共查处X起X人，给予党纪政务处分X人。开展供热领域专项整治，监督我区X家地热井供热企业信息全部公示到位，确保群众供热问题第一时间得到解决。二是扎实做好美丽宜居乡村建设监督工作。通过现场调研、入户访谈等方式收集问题，推动解决敷衍塞责、弄虚作假等损害群众利益问题X个，查处X起X人，实地督导调研X次。三是常态化整治涉黑涉恶“保护伞”。通过调阅卷宗、与办案人员谈话等方式全面开展涉黑涉恶问题线索倒查工作，共查处X起X人。四是配合开展好政法队伍教育整顿工作。成立X区纪委监委政法队伍教育整顿工作专班，积极对接区政法队伍教育整顿领导小组办公室等责任单位，加强协作配合。立案X人次，组织处理X人次，给予党纪政务处分X人次。五是扎实开展供销系统腐败问题重点整治工作，对X年以来问题线索进行“大起底”，立案X人、留置X人，开除党籍X人，挽回经济损失X余万元。
（五）发挥巡察监督作用。一是开展常规巡察。出台《关于加强和规范协同监督机制提升监督效能暂行办法》，构建“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系，增强监督合力。开展X届区委第X轮、第X轮巡察，对X个党组织开展了常规巡察，受理信访举报X件次，发现问题X项，移交问题线索X条，X届区委巡察覆盖率达到X%。二是抓好巡察整改。建立区级领导干部落实“一岗双责”推进巡察整改机制，将巡察整改纳入全区综合考评体系。召开全区巡察整改工作推进会议，向X个党组织主要负责人通报巡察整改中存在突出问题，进一步压实巡察整改责任，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（六）做实做细监督第一职责。一是加强日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥，运用“第一种形态”处理X人次，占“四种形态”处理总人数的X.X%，同比增长X%。二是加强派驻监督。扎实做好派驻机构与监督单位廉政谈话工作，通过召开党风廉政建设会议、跟进巡察整改、督促落实“三重一大”决策制度和报告制度等方式，完善监督机制，推动派驻监督工作制度化、规范化。派驻机构处置问题线索X件，立案X起，给予党纪政务处分X人。三是夯实基层监督。进一步更新优化“小微权力清单”和“银农直联”平台，督促镇街、社区规范使用，形成习惯。
（七）激励干部担当作为。一是加强干部澄清保护。将强化监督和正向激励结合起来，为党员干部澄清正名，凝聚干事创业正能量，对X起X人不实举报予以澄清，印发通报X期。坚持激励与约束并重，强化后续跟踪，发挥纪律审查治本功能，做实做细受处分党员干部回访教育工作，共回访教育受处分人员X人次。二是严格落实容错纠错机制。汇编容错纠错相关资料，进一步完善办案流程，规范开展容错纠错工作。三是严查诬告陷害行为。紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别，对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等行为，严查快处，及时发声、消除影响。
（八）加强干部队伍建设。一是强化学习培训。规范理论学习中心组学习制度，开展“小班制”集体学习X余期，有针对性开展专题业务培训X期。二是开展学习教育。制定学习教育实施方案，通过建立学习角、开办夜间读书班、开展“我为群众办实事”实践活动等方式进一步深刻了解历史、感悟革命精神，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是优化干部队伍。配合市委考察组圆满完成换届任务，组成第十七届区纪委领导班子。合理搭配机关各部室老、中、青干部，形成优势互补、各显其长、相融互促的和谐工作格局，筑牢干部队伍阶梯。新招录、选调干部X名，纪检监察干部队伍不断充实。
2021年全区纪检监察系统认真履职尽责、自觉担当作为，在推动全区纪检监察工作高质量发展实践中，形成以下认识和体会：一是必须自觉践行“两个维护”，聚焦“国之大者”强化政治监督，既从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，又紧密结合X实际创造性开展工作，确保政令畅通、令行禁止。二是必须坚持“严”的主基调不放松不动摇，深刻认识腐败和“四风”问题具有长期性复杂性严峻性，保持战略定力，敢于动真碰硬，讲究政策策略，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是必须厚植为民情怀，从群众利益出发，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，着力解决好群众关注的“急难愁盼”问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。四是必须坚持惩前毖后治病救人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。五是必须建设高素质专业化队伍。要在强化学习中提高政治能力，在实践锻炼中提升专业素养，在反腐惩恶中磨砺斗争精神。持续加大严管严治、自我净化力度，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年，全区纪检监察工作取得了一些成绩，但也存在一些差距和不足。主要表现在，部分党组织履行管党治党政治责任的使命感不强；腐败存量还未清底、增量仍有发生；“四风”问题仍不同程度存在；群众身边腐败和作风问题时有发生。还要清醒看到，我区纪检监察工作和干部队伍建设也存在差距，执纪监督力度还需进一步加大，一体推进“三不”还不平衡，标本兼治综合效果有待提高；有的纪检监察干部理论学习不深透，政治素养和专业能力不强，自我监督约束还不严实，等等。对这些问题，必须高度重视、采取有效措施，认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大和省第X次党代会、市第X次党代会的召开之年，也是十七届区委的开局之年，做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实对山东工作的重要指示要求，落实十九届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市委X届X次全会、市纪委X届X次全会、区委X届X次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为打造新时代社会主义现代化强市X之区提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，跟进学习重要讲话、指示批示精神。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度，持续巩固学习教育成果。加强对“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，以及党中央决策部署和省委、市委、区委重点工作安排落实情况的监督检查，特别是区委“三项重点工作”的监督检查，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，督促决策部署落实落地，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，确保政令畅通、令行禁止。强化对“一把手”和领导班子的监督，在紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督方面持续发力，督促严格落实全面从严治党责任、认真执行民主集中制、依法依规履职用权。
（二）持续巩固拓展作风建设成效。强化纠建并举，一体推进纠“四风”、树新风工作，严格按照区委《关于加强“严真细实快”作风建设打造“五型”机关和干部队伍的实施方案》要求开展监督检查，将相关要求落实情况纳入日常监督和巡察重点，坚持多管齐下、标本兼治，发挥监督保障执行作用。继续查处领导干部违反中央八项规定精神问题和基层干部侵害群众利益不正之风，防疲劳厌战、防隐形变异、防反弹回潮。纠治新形势下形式主义、官僚主义问题，严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、违规长期挂账、借培训名义搞公款旅游等享乐主义、奢靡之风问题，持续深入推进制止餐饮浪费行为，巩固拓展作风建设成效。
（三）推动反腐败斗争向纵深发展。牢记反腐败永远在路上，永远吹冲锋号，继续加大办案力度，紧盯城市更新、乡村振兴等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚持行贿、受贿一起查，做到严管严治，力争查办一批有影响的典型案件，形成震慑效果。坚持“三不”一体推进，把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示联动起来。严格实行“一案四查”，做好案件剖析，查找制度漏洞和存在问题，提出有针对性的纪检监察建议，做好以案促改“后半篇文章”。同时，具体落实“三个区分开来”，真容错敢纠错，讲政策给出路，做到纪法情理融合贯通，保护真正干事的人。严格落实办案安全制度，毫不松懈抓好内部疫情防控，压实安全责任，坚决守住不发生安全事故底线。完善案件质量保障体系，实现对监督执纪执法全流程质量管控。
（四）深入开展政治巡察。认真谋划制定新一届党委巡察工作五年规划，把镇街基层单位、村（社区）、两新组织等党组织纳入巡察整体计划，确保实现一届党委任期内的巡察全覆盖。配合开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。做好巡察整改“后半篇文章”，用好“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系，对被巡察单位试行“巡察后评估验收”，推动整改工作提质增效。
（五）深入整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展过渡期专项监督，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的监督检查，确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实，紧盯“合村并居”问题整改特别是城镇开发边界外未建成安置区建设开展监督，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力保障。围绕深化整治群众身边的腐败和不正之风，扎实开展重复、越级信访举报专项治理行动，加大初次举报办理质效检查督办力度，持续纠治民生领域侵害群众利益的问题，解决好群众“急难愁盼”问题。以承接省村（社区）集体“三资”提级监督试点单位为契机，更新优化“银农直联”平台和“小微权力清单”，推动全面从严治党向基层延伸，推动镇街社区规范用权。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。持续深入推进损害营商环境突出问题专项整治，营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
（六）持续加强队伍建设。深入推进区纪委常委会自身建设，继续把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持常态化学习机制，着力在学懂弄通做实上下好功夫、做好榜样。严格执行民主集中制，规范议事决策程序，认真落实重大事项请示报告制度。深入推进机关党的建设，强化党支部政治功能。强化纪检监察干部教育管理，通过完善内部管理制度，开展多形式警示教育活动，探索业务培训形式，提升纪检监察干部的政治修养和履职能力。严格执行“严真细实快”工作作风相关要求，模范打造“五型”机关，当好作风建设的表率。发挥好考核“指挥棒”作用，督促各项工作“走在前”。进一步加强对镇街纪检监察机构的规范化建设，帮助镇街纪检监察机构更好的发挥职能。加大对纪检监察干部的关心爱护力度，帮助干部排忧解难、减负降压，最大限度激励保障干部担当尽责。
同志们，站在新起点、开启新征程，需要展示新气象、彰显新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，忠诚履职、实干担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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各位代表：
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点：
一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
20xx我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议：
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
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《条例》的公布令人振奋，为派驻纪检监察组依法依规履职提供了遵循。我们后续重点要抓好以下五项工作：强化宣传引导，推动驻在部门各级党组织认真学习《条例》，深化各单位对《条例》的正确认识，为派驻纪检监察组履行职责创造良好环境；聚焦“国之大者”，坚决扛起“两个维护”这一首要政治责任，将习近平总书记对科技工作重要指示批示精神落实情况作为监督工作重点，确保有效落实；深化运用“三不”一体推进在科技系统实践，不断净化政治生态；持之以恒纠“四风”树新风，聚精气神，激励担当作为；加强自身建设，完善制度、运行流程和审批程序，确保执纪执法权依规正确行使。
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《条例》的出台，不仅为高质量做好纪律检查工作提供了重要遵循，也对审查调查工作提出了明确要求。审查调查部门作为惩治腐败的一把利剑，要严格执行《条例》各项要求，始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，确保惩腐之剑所向披靡。要坚持从政治上看，把违反政治纪律政治规矩问题作为查处重点，坚决严查政治问题和经济问题交织的腐败案件。要坚持协同贯通，将做实政治监督、推进清廉建设与审查调查深度融合，努力构建边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改等“五边”工作机制。
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一、深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央纪委、省纪委全会精神，从百年党史中汲取智慧力量
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对全党以史为鉴、开创未来具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记深刻总结百年党史特别是新时代党的自我革命的成功实践，在党的十九届六中全会上“给答案”，在中央纪委六次全会上“讲内涵”，深入阐释自我革命与全面从严治党之间的内在逻辑，为推进新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。全市纪检监察机关要联系实际、紧扣职责，准确把握党的十九届六中全会和中央纪委六次全会提出的新思想新论断新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，贯通运用党的百年奋斗历史经验，忠诚履职、担当作为，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥应有职能作用。
（一）始终坚守职责定位，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，这是对党章党规和宪法法律赋予纪检监察机关职责的准确概括，也是党的百年奋斗历程中纪检监察机关践行初心使命的集中体现。全市纪检监察机关要深刻领会新时代新征程对全面从严治党的新要求，对党中央重大决策部署和省市委工作要求做到心中有数，找准履职尽责的切入点、着力点，在维护党的领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）发扬自我革命精神，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。全市纪检监察机关要永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚持严的主基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
（三）精准把握政策策略，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。纪检监察机关作为党进行自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深化对做好纪检监察工作的规律性认识，在守正创新中推动工作高质量发展。全市纪检监察机关要贯通把握职责使命与高质量发展目标，处理好治标与治本、惩治与预防、阶段性与连续性的关系，坚持稳字当头、稳中求进，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，不断以纪检监察工作的高质量促进经济社会发展的高质量。
二、全面总结2021年纪检监察工作，坚定全面从严治党的信心决心
过去的一年，全市纪检监察机关在上级纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作取得新进展、新成效。市纪委监委先后荣获第六届全国文明单位、全国扫黑除恶专项斗争先进集体。
一是推进政治监督精准有力。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神强化政治监督实施方案，聚焦常态化疫情防控、粮食安全等重点任务强化监督检查，确保政令畅通。完善水系治理联席会议机制，推动“河长制”落实落细。加强换届风气监督，严把党风廉政意见回复关，营造风清气正换届环境。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处一批违反政治纪律案件。
二是执纪执法为民更加深入。选取教育、医疗、生态环保等领域19项突出问题开展“点题整治”，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。全市共查处群众身边腐败和作风问题191起，批评教育帮助和处理293人，其中给予党纪政务处分188人。探索阳光公开与基层权力运行提级监督新模式，指导推动村（社区）集体“三资”网上公开，累计公开2251个村（社区）集体资金502.1亿元、集体资产10.85万项、集体资源1.6万宗。推进惩腐“打伞”常态化，维护群众切身利益。开展信访举报突出问题专项治理，全力化解一批“多年、多层、多头”信访积案。
三是社会新风正气广泛弘扬。协助市委开展干部工作作风突出问题专项整治和“转作风、强服务、办实事”专项行动，坚决纠治形式主义、官僚主义问题，全市共查处相关问题103起，批评教育帮助和处理164人，其中给予党纪政务处分115人。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治“天价茶”、炒作片仔癀等背后“四风”和腐败问题，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题85起，批评教育帮助和处理115人，其中给予党纪政务处分94人。扎实推进分地域分领域分层级纠“四风”树新风专项工作，以小切口推动作风建设取得新成效。
四是“三不”综合功效不断提高。保持惩腐高压态势，全市共新立案件1208件，其中县处级22件，处分1271人，移送检察机关41人，严肃查处了方光文、张理斌、许木全、郑湘兴、卢学华等领导干部严重违纪违法案件，全市213人向纪检监察机关主动投案。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，积极配合开展政法队伍教育整顿工作。开展追逃追赃“清理存量”专项攻坚行动，追回外逃党员和国家工作人员2人，追回赃款206.5万元，其中劝返一名外逃15年的“红通人员”回国投案，央视予以报道。深化以案促改，针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向有关单位提出纪检监察建议269份。加强新时代廉洁文化建设，涵养清正廉洁的社会氛围。
五是监督治理效能持续提升。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，压紧压实“两个责任”。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，提出4个方面27条落实举措，实行“分级分类、责任到人”监督机制，做到见人见事见效。精准把握政策策略，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理7803人次，其中一、二种形态占94.2%。落实“三个区分开来”要求，客观公正开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为。规范精准稳慎做好问责工作，全市共对1个党组织和166名党员领导干部、监察对象实施问责。
六是巡察利剑作用有效发挥。坚定不移深化政治巡察，市县两级党委实现任期内巡察全覆盖。运用“提级+交叉”方式，对市粮储局、12个县（市）区开展涉粮问题专项巡察，发现问题155个。开展碧水保卫战、旧城改造作风问题专项巡察，对4家单位开展巡察“回头看”，有力推动解决一批突出问题。科学谋划十二届市委巡察工作规划，启动首轮常规巡察。协助市委抓好省委常规巡视和涉粮问题专项巡视整改，切实担负整改日常监督责任，推动整改任务落到实处。
七是队伍自身建设全面加强。市纪委常委会带头加强政治建设，严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。扎实推进市管国企、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院纪检监察体制改革，不断增强改革效能。持续开展全员培训，深化运用仿真模拟系统、视频会议系统、清风讲坛等平台，组织学习监察官法、监察法实施条例等法律法规，全市纪检监察干部实现培训教育全覆盖，干部履职能力进一步提升。加大严管严治力度，发挥好特约监察员作用，从严从实锻造纪检监察铁军。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作与上级要求和人民期待相比还有差距。如，“两个责任”贯通协同仍需持续推进，监督机制有待健全完善；一体推进“三不”还不平衡，重点领域违纪违法问题、基层“微腐败”仍时有发生，形式主义、官僚主义问题还需持续整治；有的纪检监察干部素质能力与高质量发展要求相比还有差距，法治素养和执纪执法本领有待提高，等等。对这些问题必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、认真落实上级纪委监委和省市委部署要求，做好2022年党风廉政建设和反腐败工作
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委全会和省市党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设现代化国际城市、全方位推进高质量发展超越提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持以党的政治建设为统领，切实履行好政治监督的责任使命
注重政治引领。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与传承弘扬习近平同志在福建、福州工作时开创的重要理念和重大实践贯通起来，与巩固拓展党史学习教育成果、深化“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，推动各级党组织和广大党员干部牢记“两个确立”、做到“两个维护”。坚持“全面从严治党首先从政治上看”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格监督执纪问责，及时发现解决“七个有之”问题，带动各项纪律全面严起来。
保障发展大局。健全政治监督具体化常态化机制，聚焦“三新一高”等重大战略，围绕省、市党代会决策部署以及全面落实强省会、福州都市圈战略、“六个城、五品牌、九行动”等重点工作，紧扣全面深化改革开放、促进共同富裕、常态化疫情防控、防范化解重大风险等重点任务，以及深化医改等重点改革，做深做实政治监督，推动落实落地，及时校准偏差，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题，切实发挥政治监督保障作用。
紧盯“关键少数”。深化纪检监察机关“分级分类、责任到人”监督机制，运用谈心谈话、列席会议、现场调查、健全廉政档案等方式，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，促进严格自律、严负其责、严管所辖。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，健全完善明责、履责、督责、问责等责任落实机制，推动“两个责任”同向发力。
（二）探索推进“三不”贯通融合的有效路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
保持反对和惩治腐败的强大力量常在。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化金融、国企、粮食购销等领域反腐败工作，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库，加快建立行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。持续深化“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。
提升腐败治理综合效能。健全以案为鉴、以案促改、以案促治常态化机制，提高纪检监察建议水平，实现查处一案、治理一域的治本功能。对新选拔的年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。加强各级廉政警示教育基地建设，做实分级分类警示教育。发挥福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地、实践地优势，用好市纪委监委“一网一号”，擦亮“清风福州”廉政文化品牌，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
注重纪法情理贯通融合。坚持集体研究、集体决策，精准高效处置问题线索，深化“四种形态”运用机制。坚持“三个区分开来”，落实好容错纠错、澄清正名、严惩诬告陷害等制度，保护干部干事创业积极性。坚持政策的原则性和策略的灵活性相结合，精准规范量纪执法，在斗争中凝聚人心、增进团结。
（三）坚持不懈纠“四风”树新风，不断擦亮福州作风建设“金色名片”
坚决纠治顽瘴痼疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响上级决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。
大力培树新风正气。督促落实新修订的《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》，引导各级干部践行“四下基层”“四个万家”等好作风。对由风及腐保持高度警觉，坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治，加大查处问责和通报曝光力度，督促党员干部自觉遵规守纪。坚持以领导干部为重点，督促其带头反对特权思想和特权现象、带头担当作为、带头严格家教家风。
着力构建长效机制。完善重要时间节点节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改工作机制，不断提高综合效果。推动开展制度建设“回头看”，着力解决制度空白、模糊地带和不接地气、刚性不强等问题。分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任，完善“一县一清单”，一项一项抓深化，持续加固中央八项规定的堤坝。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题
全力保障乡村振兴。加强对乡村振兴重点项目实施情况监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题，坚决整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。提升和拓展福州市惠民资金网功能，督促指导完善村（社区） 集体“三资”提级监督、网上公开，探索运用大数据精准发现查处基层“微腐败”问题，保障各项惠民利民、安民富民政策落实。
切实维护群众利益。全面开展“点题整治”成果回头看，进一步固化优化流程办法，科学稳慎推进社会评价，促进治理更加有效。深入纠治医疗领域不正之风，继承发扬苏区医疗卫生工作“一切为了人民健康”的优良传统，推动创建无“红包”医院、为边远地区和特殊人群提供巡诊服务、实行医学检查结果共享互认等。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。深化应用检举举报平台，持续开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理，更好回应群众关切。
打通监督“最后一公里”。完善县统筹抓乡促村、“四访”等机制，因地制宜细化监督清单，推动村一级盯住群众具体反映的“急难愁盼”、乡一级盯住群众集中反映的普遍诉求、县一级盯住群众长期反映的难题积案，构建发现问题、责任认领、一体落实的基层监督治理体系。开展乡镇纪委书记履职交流活动，督促乡镇（街道）纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上，善于从家长里短中发现问题、推动整改，促进基层工作作风转实。
（五）健全完善市县巡察上下联动机制，有效发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能
坚持政治定位。从政治上理解把握巡察工作，聚焦被巡察党组织职能职责、重点任务、业务特点，科学研判政治生态、廉洁风险，深入发现和纠正政治偏差，高质量推进新一届党委巡察工作。坚持把发现问题作为生命线，既要着力发现有质量的新问题，又要深入剖析周期性反复发生的问题，切实做到巡深巡透。
坚持上下联动。认真落实中央办公厅《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强市县巡察联动任务谋划，探索创新联动途径和方式，着力推动解决区域性系统性问题。深入推进巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计等监督协作配合，形成监督合力。开展县级巡察工作指导督导，促进巡察规范化法治化建设，推动提升巡察村（社区）工作质效。
坚持以巡促治。抓好省委巡视反馈意见长效整改工作，巩固拓展整改成果。认真落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，压紧压实党委（党组）整改主体责任。强化对县（市）区委书记点人点事点问题情况的跟踪指导和汇总分析，用好巡察成果，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
（六）自觉践行伟大建党精神，永葆纪检监察机关忠诚干净担当的政治本色
着力提升政治能力、业务能力。加强市纪委常委会政治建设，带头发挥表率作用、发扬斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想理论武装和理想信念教育相结合，推动党史学习教育常态化长效化。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，推动纪检监察工作规范化法治化正规化。分级分类实施全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，切实增强法治意识、程序意识、证据意识。
推动改革系统集成、协同高效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。深化市管企业、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院等纪检监察体制改革，进一步规范派驻机构工作职责、业务流程。加强监督执纪调查标准化建设，完善监督执纪执法协作保障机制和法法衔接机制，推进纪检监察系统联动监督、联合办案，不断提升工作质效。稳妥有序开展监察官等级确定工作，依法依规做好市县监委向本级人大常委会报告专项工作。
始终坚持严管严治、关心关爱。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，发挥特约监察员监督作用，确保纪检监察权力规范运行。严格落实办案安全制度，压实安全责任，坚决守住不发生安全事故底线。落实“六个坚决”和“三个顶格处理”，自觉同自身队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，谨防被资本“围猎”和绑架。健全干部培养选拔考核评价体系，落实关心关爱措施，激励保障干部担当尽责，锻造纪检监察铁军。
同志们，站在新起点、踏上新征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设现代化国际城市作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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这次会议，是新一届县纪律检查委员会召开的第X次会议，标志着我们正式接过了中共X县第X届纪律检查委员会的“接力棒”，担负起深入推进X县党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任。作为新一届纪委班子，我们深感责任重大、使命光荣，要始终以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握全面从严治党新要求，切实增强履行职责使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。借此机会，我提几点意见，与大家共勉。
一、讲政治，始终保持政治上的清醒与坚定
纪律检查机关是党的政治机关，对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合学习教育，在“学懂弄通做实”上狠下功夫，真正把重要讲话、重要指示批示精神，转化为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、制度机制和实际成效。要坚定政治立场，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，讲规矩、守纪律，始终做政治上的“明白人”。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，坚持不懈地用好批评和自我批评的武器，保证党的肌体健康，全体纪委委员要以身作则，始终严格要求自己，坚决捍卫党章的权威和党的纪律的严肃性。
二、勇担当，忠实履行党章赋予的神圣职责
勇于担当是纪检干部对党忠诚的重要体现。强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”“要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。”我们要聚焦主责主业，紧紧围绕X县第十三次党代会确定的各项目标任务，加强监督检查，以强有力的监督保障各项措施不折不扣落实到位。要保持正风肃纪力度不减，坚持从群众反映强烈、损害群众利益的突出问题抓起，从解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义抓起，强化监督执纪问责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让监督利剑高悬、震慑常在。要保持反腐惩恶尺度不松，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃、有恶必惩，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放越往后越严的强烈信号，一体推进“三不”，在治理腐败上取得新成效。要保持挺纪在前理念不变，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用足“第一种形态”，真正让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。
三、严自律，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
纪律检查机关是履行党内监督专责的政治机关，履行全面从严治党监督责任，干的就是“打铁”的活，自身必须是钢、必须够硬，才能打出“好铁”。要坚持正人先正己，古人讲：“公生明，廉生威。”我们要以此为镜，始终严格要求自己，把好“私欲”关口，清清白白做人、干干净净做事。要充分发挥先锋模范作用，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做，自觉做遵守纪律的标杆，把忠诚、干净、担当体现在具体工作中，立志做党光荣传统和优良作风的忠实实践者。要坚决反对特权思想和特权现象，我们是监督专责机关，更要接受别人的监督，要习惯在受监督的环境下工作和生活，正确对待和处理公私、义利、是非、苦乐、得失的关系，从自己做起，从身边人管起，把监督执纪问责的腰杆挺得更直、更硬。要提素质树形象，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。要坚持刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不护短、绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，坚决维护队伍的纯洁性。
党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断从党的百年奋斗历程中汲取前进智慧和力量、赓续奋斗精神，在地区纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，知难而进、迎难而上，勇于担当、敢于斗争，求真务实、锐意创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现县第X次党代会确立的各项目标任务努力奋斗！
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近日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，在建党百年之际制定出台《条例》，彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。这是我们党第一部全面规范纪委工作的条例，是高质量做好纪检监察工作的重要遵循。《条例》是基础性中央党内法规，内容全面系统、政治性规范性指导性很强。纪检监察机关要深入学习领会《条例》的精神和要义，同学习习近平总书记关于党的自我革命重要战略思想、同贯彻党中央全面从严治党战略方针、同落实党章对纪检机关的规定要求结合起来，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强做到“两个维护”的政治自觉，不折不扣把习近平总书记和党中央赋予的职责任务完成好，不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职水平，不断提高纪检监察机关自身建设水平。
要全面学习掌握《条例》内容。《条例》对纪委的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范，涵盖中央纪委、地方各级纪委、基层纪委等不同层级，贯穿监督执纪问责各项职责，是纪检监察机关开展工作、履职尽责的基础规范、基本依据。要逐章、逐条、逐款学习掌握，抓紧抓实全员学习培训，加强宣传阐释，推动全系统特别是新任纪委书记和班子成员、新进纪检监察干部学深学透、准确运用。
要贯通学习贯彻《条例》和其他纪检监察法规。这些年来，纪检监察法规制度建设取得明显成效，形成一系列重要制度成果。党的十八大以来制定修订一批纪检监察法规和规范性文件，包括党内监督条例、党纪处分条例、问责条例、监督执纪工作规则等党内法规，监察法、公职人员政务处分法、监察官法、监察法实施条例、监督执法工作规定等法律法规。要树立系统思维，把《条例》与其他法规制度贯通起来学习贯彻，一体理解把握、一体执行运用，促进系统集成、协同高效，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进规范化、法治化、正规化建设。
要以学习贯彻《条例》为契机，进一步推动纪检监察工作高质量发展。《条例》从百年党史中汲取智慧营养，总结运用党的百年奋斗中特别是新时代全面从严治党和反腐败斗争的理论成果、实践成果、制度成果，体现了纪检监察工作高质量发展的理念、思路，强化了监督保障执行、促进完善发展的措施、要求。比如，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，加强对党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况的监督检查；比如，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力；比如，采取制发纪律检查建议书或者其他方式，督促推动举一反三、切实整改，推动解决问题、规范决策、完善政策、健全制度，等等。把这些理念和要求，上升到党内法规制度的高度，实质是对纪检监察机关贯彻落实提出了更高要求，对纪检监察工作高质量发展提出了更高要求。要准确把握、全面落实《条例》，发扬勇于自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，完善党和国家监督体系。
《条例》综合了新时代纪检监察工作创新发展的重要经验、重要成果、重要要求，必须高度重视、深化认识、提高执行水平。中央纪委国家监委机关要带头贯彻执行《条例》，同时要督促推动全系统抓好学习培训、贯彻落实。各级纪委监委要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，紧密结合工作实际，实实在在抓好落实，努力取得正风肃纪反腐新成效。
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第一条为更好地促进学校纪委委员履行职责、发挥作用，保障纪委监督执纪问责主业主责的有效落实，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共xx大学纪律检查委员会党风廉政建设监督责任实施办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条发挥纪委委员职责作用，要坚持有职必有责、有责必履责、履责必尽责的原则。
第三条纪委委员工作职责
（一）坚决维护党章和党内其他法规，认真学习党风廉政建设和反腐败工作有关会议、文件精神，积极落实校纪委的决策部署；
（二）参加讨论审议学校党风廉政建设和反腐败工作，对重要工作事项提出意见建议；
（三）参与监督检查二级学院、部门执行党的路线方针政策情况、处级领导班子及成员行使权力和廉洁从政情况
（四）指导联系二级党组织纪检委员开展工作，提出有针对性的对策建议；
（五）及时向学校纪委报告发现的党风廉政建设和反腐败工作重要情况及问题线索；
（六）完成校纪委交办的其它工作任务。
第四条相关要求
（一）参加学习培训。落实纪检干部学习培训制度，积极参加纪委委员业务培训。
（二）参与重要工作。参加学校全面从严治党和反腐倡廉重大活动，参与校内巡察、专项督查、工作考核等工作。
（三）参与案件查办工作。按照校纪委的统一安排部署，积极参加信访、案件的核实、查处工作。
（四）联系二级党组织纪检委员。督促检查所联系的纪检委员履职尽责，参加并听取联系的纪检委员所在学院、部门党政主要负责人述责述廉工作。
（五）报告履职尽责情况。主动向学校纪委报告年度履职尽责工作情况。
第五条学校纪委办公室负责加强对纪委委员履职工作的组织协调，保障各项工作顺利开展。
第六条本办法由学校纪委办公室负责解释。
第七条本办法自20xx年x月x日起施行。