摘 要：胡主席指出：“从严治军是军队建设的铁律，治军不严，祸患无穷”。学习胡主席关于从严治军重要思想，要深刻认识从严治军的重要意义，把握从严治军的本质要求是确保“打得赢”、“不变质”，从严治军的最终目标是加强军队正规化建设，从严治军的基本依据是条令条例，从严治军的核心内容是加强纪律建设。
关键词：军队正规化建设；重要论述；从严治军
中图分类号：D0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）30-0020-03
从严治军，是我军的优良传统，也是军队建设的铁律。实践反复证明，严则所向披靡，松则溃不成军。胡主席指出：“从严治军是军队建设的铁律，治军不严，祸患无穷”，“要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。”这些重要论述，既是对我党三代领导核心依法治军、从严治军、正规化建设思想的继承与发展，又是对新世纪新阶段我军治军特点规律的科学总结。我们要深入学习胡主席关于加强依法治军、从严治军的指示要求，认真研究加强我军正规化建设问题，大力促进部队战斗力的全面提高。
一、深刻认识从严治军的重要意义
正规化是一个动态的过程，它的目标和内容随着军队建设不断发展而变化，但其统一、严格、规范、有序的基本内涵和本质特征是永恒的。从严治军，是要在中国共产党的绝对领导下，严格按照党的主张和意志，严格按照党的路线、方针、政策和国家、军队的法规制度，对军队实行科学有效的控制和管理。可见，从严治军与正规化的内在要求是完全一致的，从严治军的目标是实现正规化，要实现正规化必须坚持从严治军。
“从严”是和平时期军队正规化建设特点所决定的。“凡兵，制必先定”。正规化建设是我军建设的重要内容和基础。在战争时期的紧张军事生活中，广大官兵的革命意志和革命精神容易饱满振奋，在那样艰苦的环境中，官兵们经受的磨炼和考验都很大。但长期的和平环境，加上部队成员的不断变化，容易出现管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，容易滋生贪图享受的思想。只有平时进行严格教育、严格训练、严格管理，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，扎扎实实做好经常性、基础性工作，部队在关键时刻才能过得硬。未来可能发生的高技术战争，同以往的战争相比，作战强度更高，战斗节奏更快，战场环境更加残酷。我们一定要着眼于未来战争的这种特点，坚持从难、从严、从实战需要出发全面建设部队，努力培养官兵艰苦奋斗的精神和坚韧不拔的意志，锻炼官兵承受艰难困苦和战胜恶劣环境的体魄，这样才能保证我军出色地完成党和人民交给的各项任务。
“从严”是推进我军正规化建设向更高水平发展的根本保证。早在五十年代初期，毛泽东同志就指出：“与现代化装备相适应的，就是要求部队建设的正规化。”正规化建设水平的高低，直接关系到组织指挥能否灵敏顺畅，作战单元能否联系紧密，部队运转能否协调一致。在新的历史条件下，建设信息化军队、打赢信息化战争，迫切需要深入贯彻从严治军方针，进一步加大从严治军的力度，解决正规化建设基础薄弱的问题，把军队正规化建设推进到同军队现代化、信息化发展相适应的新阶段、新水平。只有实现从严治军，才能使军队建立高效合理的运转机制，明确规定军队每一个成员的地位、权利和义务，从而建立一种系统、规范、协调的法规秩序，使军队各种机构、各类人员权责分明，有章可循，从而大幅度提高军队建设与作战的效率。
“从严”是化解新矛盾解决新问题的重要途径。近年来，全军认真贯彻军委指示精神，狠抓条令条例落实，狠刹松散之风，部队正规化建设取得了显著进步，但由于受各种因素的制约，部队建设不正规、不合理、不严格的问题在一些单位、部分官兵中仍然存在；有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较突出，甚至阻碍了部队整体建设水平的提高。胡主席指出：“我军正规化建设面临着信息化和市场经济不断发展带来的深刻影响。要加深对新形势下治军特点和规律的认识，着力解决正规化建设中的突出问题，推动正规化建设向更高水平发展。要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。”胡主席的重要指示，不仅深刻地指出了当前部队建设中存在的问题，阐明了新形势下坚持从严治军的极端重要性和紧迫性，而且提出了加强从严治军的具体措施和办法，是我们在新世纪新阶段解决军队现代化、正规化建设中的各种矛盾和问题，推进军事斗争准备和军事变革全面落实的重要保证。
二、从严治军的本质要求是确保“打得赢”、“不变质”
“打得赢”、“不变质”，是新的历史条件下我军建设面临的两个历史性课题，是军委对我军建设提出的根本要求。胡主席强调指出，要“紧紧围绕解决好打得赢、不变质两大历史性课题，全面加强、协调推进革命化现代化正规化建设”。贯彻落实从严治军必须紧紧围绕这两个历史性课题，在解决军队建设根本性、方向性问题上发挥作用。
我军作为一支执行革命政治任务的武装集团，其根本职能是战斗队，军队建设的中心任务是巩固和提高战斗力。而战斗力的生成和提高，来源于严格的教育、严格的训练、严格的管理和严格的要求。只有严，才能保证有纪律、有秩序、有团结、有士气、有战斗力。新的形势下，我军肩负着加速推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢信息化战争和抓紧做好军事斗争准备的历史重任，以提高一体化联合作战能力为牵引的军队战斗力建设任务更重、时间更紧、要求更高。适应这些需要，必须依靠从严治军凝聚力量、锤炼意志、提高能力，依靠严格的制度和纪律，把各作战要素融为一体，发挥整体作战效能，实现人与武器装备的最佳结合，最大限度提升战斗力。
尤其是在当前国际、国内复杂多变的政治经济环境和历史背景下，敌对势力不断加紧对我实施“西化、分化”和渗透破坏，大肆宣扬“军队非党化、非政治化”，各种错误思潮对一些官兵的思想产生了严重影响和冲击。在这种情况下，更要坚持从严治军，严格用法规制度来规范官兵言行，强化军魂意识，筑牢思想防线，坚定不移地高举旗帜，维护核心，听从指挥，始终与党中央、中央军委保持高度一致。只有坚持从严治军，才能确保部队在政治上、组织上的纯洁可靠，防止思想失控、管理失控，使党对军队的绝对领导制度落到实处。 三、从严治军的基本依据是条令条例和规章制度
治军之道，得之于严，失之于宽。但是，从严治军从来都不是盲目的严，也不是随心所欲的严，而是有科学依据的严，这个依据就是法，就是部队的条令条例和各项军事法规。正规化建设的一个重要任务，就是把革命化和现代化建设的基本成果和经验，用法规和条令条例的形式确定下来，使军队各项建设都有明确的规范，做到依法从严治军。胡主席指出：“实践经验表明，抓从严治军，很重要的一条就是要坚持依法治军，依据条令条例和规章制度来指导和开展工作。”“条令条例和规章制度是军队建设实践经验的科学总结，是做好一切工作的基本依据。”
党的十一届三中全会以来，我军法制建设取得了历史性的进步，制定和颁布了一系列军事法律、军事法规和军事规章，这为我们从严治军提供了根本的法理依据，有力地促进和保障了军队建设和改革的顺利进行。但是，在当前部队建设中，仍然存在着习惯于凭主观意志和个人经验办事，以政代法、以权代法、以言代法、以情代法现象。这种状况与建设现代化、正规化革命军队的要求很不适应，与从严治军的要求格格不入。随着形势的发展，军事法规和条令条例还要不断修改、充实和完善。这就要求我们，“严格用条令条例和规章制度管理部队、指导工作，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的问题。”我们要继续抓紧军事立法工作，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求，符合现代军事发展规律，能够体现我军性质和优良传统的军事法规体系，使军队的各项建设工作都有章可循、有法可依。各级领导机关和领导干部，也要进一步强化正规化意识，强化法制观念，强化条令条例意识，摒弃管理工作中的随意性，带头学条令条例、用条令条例，严格按照条令条例和规章制度管理部队，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高我军的正规化水平。
四、从严治军的核心内容是加强纪律建设
治军必须从严，从严必须守纪，这是军队建设的客观规律和必然要求。我军作为新型的人民军队，历来以严明的纪律著称于世。毛泽东在领导革命战争的伟大实践中，亲自制定了《三大纪律八项注意》，为我军纪律建设奠定了基础。胡锦涛主席主持军委工作以来，高度重视我军纪律建设，强调遵纪守法是对军人起码的要求，要求全军官兵“积极探索新形势下部队建设的特点和规律，狠抓条令条例和规章制度的学习教育和贯彻落实，科学筹划、科学组织、科学实施部队建设，不断提高部队正规化建设水平，确保部队安全稳定。”
我军的成长实践也充分表明，纪律是军队的命脉，是战斗力的重要源泉，是夺取胜利的重要保证，是从严治军的核心。在武器装备越来越复杂，联合作战程度越来越高的情况下，高度的纪律性显得更为关键。只有大力加强纪律建设，才能把众多的人员、复杂的装备组成坚强的战斗集体，把分散的力量凝聚成强大的整体力量。
但是长期和平环境和对外开放的影响，使得个别同志思想观念、价值取向和行为方式发生了变化，革命意志衰退，战斗精神和纪律观念弱化，少数人有令不行、有禁不止，甚至目无法纪，违法犯罪，损害了军队的形象，损害了战斗力的提升。认真分析这些问题，都与纪律松弛有着密切的联系。因此，贯彻从严治军方针，必须把纪律建设放在核心位置，牢固树立“铁律”意识，坚持把纪律建设贯彻到日复一日的教育和管理之中，使广大官兵不仅懂得纪律建设的意义和作用，而且能够做到遵纪、护纪，时时处处用纪律来指导和规范自己的行为，通过严格教育、严格管理、严格训练，不断促进部队战斗力的巩固和提高，确保政令军令畅通和部队高度集中统一。
五、从严治军的根本保证是从严治党
党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。胡主席强调：“军队党的建设是军队全部工作的基础和关键。”“从严治党是从严治军的根本保证。”可见，对军队而言，从严治党是从严治军的重要内容和关键环节。胡主席的这些重要论述，深刻指出了军队建设的基本出发点和落脚点，揭示了军队党的建设与依法治军、从严治军的内在联系，为我们确保军队正规化建设和党的建设科学化进一步发展指明了方向。
当前，党的执政地位和肩负的历史使命要求我们必须更加重视党要管党、从严治党问题。如果党不管党、治党不严，就难以始终保持党的肌体健康，党就会失去创造力、凝聚力、战斗力。分析一些单位在执法执纪上失之于宽、失之于软的原因，最根本的是党组织的原则性、战斗性不强。高标准落实从严治军的要求，必须从增强党组织的原则性、战斗性入手，抓好从严治党这个核心。因此，胡主席强调指出：“在新的形势下，要肩负起党和人民赋予我军的神圣使命，必须高度重视和切实加强军队党的建设，认真贯彻党要管党、从严治党方针，把党的政治优势和组织优势转化为推动军队建设科学发展的强大力量。”为此，从严治党就“要在思想教育上从严”、“要在贯彻党章和党的制度上从严”、“要在遵守党的纪律上从严”、“要在干部教育管理上从严”，“要以从严治党的实际成效促进从严治军方针的贯彻落实，推动部队建设全面发展、全面过硬。”
在推进中国特色军事变革和深入发展社会主义市场经济的进程中，军队的现代化程度将越来越高，面临的各种矛盾和问题将越来越多，这对从严治军赋予了鲜明的时代内容，提出了新的更高的要求。我们必须站在战略的高度、全局的高度，认真学习、深刻领会，进一步深化对从严治军极端重要性和现实紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到胡主席的重要指示精神上来，真正使从严治军进入思想、进入决策、进入工作，落实到部队建设的各个领域、各个方面、各个环节，下大力治理部队松散现象，克服薄弱环节和倾向性问题，坚定不移地走从严治军之路。
参考文献：
[1]树立和落实科学发展观理论学习读本[M].北京：解放军出版社，2006.
[2]国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编[G].北京：解放军出版社，2010.
[3]毛泽东军事文集：第6卷[M].北京：军事科学出版社，中央文献出版社，1993.
