作为生态市创建工作生力军的丹阳市环保局,充分发挥职能作用,全体干部职工埋头苦干,深入推进各项工作,书写了丹阳创建生态市环保工作新篇章。 丹阳市自2006年启动生态市创建工作以来,全市上下以生态镇、生态村创建为重点,大投入建设,大力度推进,创建工作取得了明显成效。目前已有12个镇通过全国环境优美乡镇(国家级生态镇)省级考核,并上报环保部;建成省级生态村7个、市级生态村50个,国家级绿色学校1家、省市级绿色学校71家,省市级绿色社区16家。全市上下呈现出了“争先恐后、你追我赶”的良好态势。作为生态市创建工作主力军的丹阳市环保局,充分发挥职能作用,全体干部职工埋头苦干,深入推进各项工作,书写了丹阳创建生态市环保工作新篇章。
齐抓共管,健全创建工作机制
一是成立专门机构。市委、市政府专门成立了市三创三清领导小组办公室,负责各项创建工作的统筹规划、牵头协调,并从建设、农林、卫生、环保等部门抽调10多名机关干部充实创建队伍。
二是建立督导机制。建立了生态镇创建督导员机制,从相关职能部门中抽调了11名业务精、素质高的年轻干部进驻各乡镇,指导和推进生态镇的创建工作。
三是完善运行机制。实行“周通报、半月例会、行政一把手负总责”的创建工作机制,建立了创建工作联席会议制度、每周汇报和半月汇报制度,定期召开现场会、推进会,政府主要领导亲自抓、亲自管、亲自部署抓推进,确保创建工作的顺利开展。
四是建立激励机制。市政府出台了生态创建奖励办法,通过以奖代补对创建工作进行奖励。对国家级生态镇创建奖励20万元,省级生态村创建奖励10万元,绿色学校、绿色社区等创建奖励2至3万元,充分调动全市的创建积极性。
加大投入,完善基础设施建设
近年来,该市先后投入20多亿元用于生态创建工作,重点解决制约生态创建的瓶颈问题,完善了一大批环保基础设施建设。
一是抓规划编制。在编制生态市建设规划的基础上,又完成了15个镇区环境规划的编制,覆盖全市的生态创建规划已经形成。
二是抓两水工程。污水处理工程全面推进,共建成生活污水处理厂8座,日处理能力达10.5万吨;铺设污水干支管网128.04公里,基本实现了污水处理镇区全覆盖,城镇生活污水处理率达81.76%;区域供水工程进展顺利,铺设清水管网120多公里。2010年7月6日,该市长江黄岗取水口延伸工程2号管线已提前通水。
三是抓垃圾处置。建成日处理500吨的生活垃圾填埋场1座,全市各行政村100%建立了农村垃圾清理小分队,开展了垃圾分类试点,建有农村垃圾箱8048只,设有15个农村垃圾中转站,“组保洁、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾四级处置模式基本建成,实现了垃圾处置全覆盖。
四是抓绿化造林。以村庄、道路、河道、农田林网、高效农业园区绿化为重点,强势推进绿化造林工作。特别是去年以来,该市集中精力、人力,突出抓好城际铁路丹阳段沿线的绿化整治,完成了城际铁路两侧绿化宽度各100米、绿化总面积7000亩的绿化造林工作,全市森林覆盖率达到18.64%。
突出重点,全面开展专项整治
一是突出抓好节能减排。节能方面:2009年,该市单位地区生产总值能耗为0.68吨标准煤/万元,“十一五”前4年,单位地区生产总值能耗累计下降20.33%,已提前一年完成“十一五”节能目标。污染减排方面:重点抓好8个C0D削减项目和1个SO2削减项目,计划全年削减COD 1769.5吨,SO2307吨,目前,9个减排项目正在抓紧实施之中。
二是大力推进农村改厕。截至2010年6月底,该市已完成项目改厕4172户,占任务数的52.15%,其中陵口、吕城两镇已完成全年改厕任务。全市卫生户厕普及率达98%,无害化户厕普及率达80.73%。
三是开展“三品”产品认证与产地认证。全市共建成无公害、有机、绿色农产品基地94.42万亩,无公害农产品43个,绿色食品16个,有机食品4个。有机、绿色及无公害产品种植面积达到94.57万亩,“三品”种植面积的比重达到73.95%。
四是加大规模化畜禽养殖场粪便综合利用力度。加强对现有畜禽养殖场的规范管理,因地制宜,大力推广运用干湿分离、雨污分流、沼气发酵、商品造肥、发酵床养殖、农牧结合等综合治理技术,对84家规模化畜禽养殖场全部实施了治理,完成7家发酵床养殖场建设,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到96.3%。
五是加大农药化肥减控力度。全面推广运用抗病、耐虫品种,大力推广稻鸭共作、利用杀虫灯、生物农药、果实套袋和防虫网使用等病虫草害综防技术,加大高效低毒农药和生物农药的推广力度。目前,我市已经推广测土配方施肥技术面积38.4万亩,推广配方肥18.6吨;推广绿肥种植面积6000余亩;推广有机肥2563余吨,据初步测算,化肥使用强度(折纯)达到246.98千克/公顷。
以点带面,不断提升创建水平
生态创建的重点在农村,难点也在农村。在创建过程中,该局把农村环境整治与社会主义新农村建设,与生态镇、生态村创建有机结合起来,集中人力和财力抓示范,以点带面,取得了较好的示范效应。
一是突出典型示范。要求每个镇确定两个以上自然村为亮点村庄,整合各方面资源,重点加以建设。按照“干净、清爽、整洁”的总体要求,大力推进村庄“六化工程”,即卫生洁化、河塘净化、村庄绿化、道路硬化、环境美化和外墙立面亮化,着力改善农村环境面貌。先后涌现出了新桥群楼村、金桥村,访仙草塘村,埤城常兴村等一大批示范村,为带动全市村庄整治起到了良好的示范效应。
二是突出连片整治。2010年,该市被列为全省农村环境连片整治示范县市之一。对此,市委、市政府高度重视,成立了领导小组,组建了由环保、住建、财政、审计等部门参与的工作班子,建立了联席会议制度,编制了连片整治计划方案,与试点地区签订了工作目标责任状。根据计划,该市将在珥陵镇6个行政村142个自然村通过开展生活污水治理,彻底改变农村生活污水直排的现状,项目建成后示范片区生活污水处理率可以达到69.5%,改善丹金漕河水质。目前,各项前期准备工作正在有序推进之中。