简述我国东、中、西部三大经济区形成的原因,如何减小区域差异?
我认为综其原因应该是 自然、社会、经济等综合作用的结果
首先我们先看看总结的下表:
经济地带 东部经济地带
2 12 个 中部经济地带9 9 个 西部经济地带0 10 个 范围
辽冀京津鲁苏沪浙闽粤桂琼( ( 不含台港澳) ) 黑吉内蒙古晋豫鄂湘皖赣 川渝黔云藏陕甘宁青新
划分依据 自然条件 优越 较优越 较差 经济基础 雄厚 较薄弱 薄弱 发展水平 较高 较低 低 对外开放程度 较高 较低 较低 1 1 、从产业 结构上
由上面表格我们先从产业结构看,我国东部地区产业更能适应市场经济的发展,并且民营经济具有强烈的投资欲望,对沿海的经济推动极大。而西部多数省区,国有经济比重较大,并且这些国有企业不能很好适应市场经济的发展。【1 1 】
从一、二、三产业就业结构看,东部地区二、三产业就业已经大大超过第一产业就业;而西部地区还没有一个省非农业就业超过农业就业。这样的就业结构对西部地区经济发展有一定的负面影响。东部地带第二产业和第三产业相对发达,中、西批注 [l1]: 摘自学科网搜关于区域发展章节
部地带第一产业在国民经济中占有较大的比重。这种差异的形成主要是中、西部地带自然条件 较差,历史基础薄弱,因而经济发展水平明。
显地落后于东部地带。
自然条件和自然资源是区域经济发展的物质基础。它对区域劳动生产率、区域产业结构和区域初始资本积累产生不同的影响。优越的自然条件和自然资源 是地区经济快速发展的先决条件。恶劣的自然条件和自然资源不利于地区经济的快速发展。我国西部地区不靠海、深居内陆,对外贸易十分不便,尽管资源相对丰富,但自然条件先天上的不足是导致了西部地区长期贫穷落后。【2 2 】
由于自然地理条件不同,我国的经济布局历史上就集中在东部地区,如其中的工业生产能力 60% 集中在东部地区。东部沿海地区 是我国人口最为集中、经济最发达的地区,从基础设施到制造业、服务业和高新技术产业,都有较好的基础、极大的发展空间和市场潜力。旧中国的现代工业几乎都在这一地区。改革开放以来,国家产业投资和 吸引外资加快了这一地区现代产业的发展,逐步形成了东部地区以加工业为主的产业结构。东部地区地理位置十分优越,海岸线长,交通和通讯等产业基础较好,科学文化发达,技术力量雄厚,经营 管理水平高,人才济济,资金充裕,城市规模和城镇密度大,有利于各产业生产的协作配套,因而产业经济效益比较好。东部地区靠海,产业发展有市场,信息和技术变化 得快,吸引资本进行战略性产业投资(如高新技术产业)的条件优越。
其改进对策是中、西部地带应大力推进工业化和城市化的进程,进行产业结构调整,促进第二产业和第三产业的发展。【7 7 】
2 2 、工业化差异
历史上形成的现代工业几乎都在东部地区。世纪之交,东部地区除了加强能源、钢铁、石油化工、机械制造、汽车、造船等产业发展外,又大力发展了电子、家电、通信和高新技术产业等区域战略性产业。工业产值东部>中部>西部。主要原因是东部地带外资 企业、中外合资企业、民营企业已占相当大的比重,高新技术产业迅速发展,而中、西部仍然以传统型工 业为主。东部地区一直以加工工业为主;而西部地区由于资源丰富,以原材料工业为主。加工工业属于下游工业,更具有技术性、创新性、市场性,对区域经济的带动力更大。而原材料工业属于上游产品,几乎都是生产生产资料工业,这类工业一般技术要求低、创新弱。长期发展容易形成惰性,使我国西部地区缺乏活力,过多地发展原材料工业对西部地区有较多的负面影响。原材料和加工工业的产业结构的差距也是东、西差距扩大的重要原因。
3 3 、城市化差异
城市化水平:东部地带远高于中、西部地带。东部地带城市的综合经济实力显著地高于中西部地带的同类城市。城 市分布密度:东部地带高于中部地带。城市发展的滞后,严重制约了中、西部地区的社会经济发展。总结如表:
地带
中、西部地带
东部地带
工业化进程
相对滞后
较快
工业化差异
工业产值
较低
较高
工业结构
仍然是以传统型工业为主体
外资企业、中外合资企业、民营企业已占到相当大的比重,高新技术产业蓬勃发展
城市化差异
城市化水平
较低
较快
城市综合实力
较低
较高
城市密度
较小
较大
4 4 、对外开放的区域差异
从时间上看开放起步于 190 80 年设立的 4 4 个经济特区;至 至 4 1984 年迈出第二步,开放 4 14 个沿海城市;以后开放步伐不断加快,2 1992 年基本形成全方位开放格局。从空间上看,开放首先从沿海开始, 从沿海的点到沿海 的片,再向中西部推进;但目前中西部的开放城镇仍是
点状分布,在开放程度上不及东部沿海地区。对外开放程度直接影响到区域经济增长【1 1 】
也可以综合为以下几个因素:
自然因素:中、西部地带地形海拔较高,地形复杂,对工农业生产和交通建设极为不利; ; 气候多属于半干旱、干旱区和高寒区,对农业发展极为不利; ;
自然资源能源和矿产资源具有明显优势; ; 东部地带地形属于我国地势最低的第三级阶梯,低平的丘陵和平原有利于开发利用; ;
气候基本上位于东部季风区内, 气候湿润,雨热同期,有利于农作物生长; ;
自然资源 能源、原材料不足,北方各省市淡水资源短缺。
社会因素 : 落后地区的开发需要特殊的政策来保证其实施,政策因素对地区经济发展的实施效应是不同的。有的学者认为中国西部地区差距拉大主要是政策因素造成的。区域经济政策属于制度范畴。政府通过这种制度安排,改变各区域的要素供给特征和要素配置效率,影响各区域经济的增长速度。各种不同的生产要素(资本、劳动和技术)在不同地 区间的配置和流动是不同的。东部地 区资本投资回报率高、人力资本优越和技术发达先进,其经济发展速度快、水平高,而西部地区资本产出效率低、劳动力素质不高和技术设备落后,其经济发展缓慢、水平低。同时,制度和政策也会影响区域经济的发展。政府往往通过制定不同的区域经济政策,造成区域制度创新能力从而影响区域经济的发展。总结的说就是城市化水平低;科技、教育和文化低;对外开放程度低;而东部地区恰恰相反。
经济因素:中、西部地带发展基础薄弱,0 20 世纪 0 30 年代后才一度出现工业向西推移的趋势;产业结构第一产业比重相对较大,乡镇 企业不发达,生产力水平总体较低,经济发展相对迟缓;交通运输状况交通线路较少,运输条件较差, , 而东部地区历史上形成的社会经济基础较好,9 19 世纪 40 年代后,近代工业首先出现在沿海地区,产业结构相对较优,第二、三产业比重都在 35% 以上,远大于第一产业,农村工业化程度较高,生产力水平较高。交通设施齐全,网络稠密。
其他因素:
中、西部地带距海较远,长期处于较封闭 的状态,缺少东部地带的区位优势。人们的思想观念还比较保守,经济竞争的危机感和紧迫感较差。内部联系和对外交流较少,社会经济比较封闭。而东部地区面向大海,具有 开放性,海运的便利为发展开放型经济提供了优越的区位条件,人们的思想观念比较开放,在经济竞争面前有较强的危机感和紧迫感,国际化程度高,与外界保持着密切的社会、经济和技术联系。【5 5 】
以上因素的 消除的方法重要的就是在产业结构、经济发展要素转移和现有的资源及基础条件结合,使 用人口转移、政策支持、发展比较优势产业或者新兴产业、加大基础设施建设、 、 西部大开发等等 。也许更重要的就是 通过国家政策大力开发落后地区 。完善市场机制, ,打破行政区划的限制, , 促进生产要素在区域间的自由流动, , 引导产业逐步转移完善合作机制, , 鼓励和支持各地 区开展各种形式的区域经济技术协作、人才合作, , 形成以东带西、东中西共同发展的格局。完善扶持机制, , 加大国家对欠发达地区的支持力度。【6 6 】
总之,我国地区差距拉大是内因与外因综合交互作用的结果。内因是西部地区原有的经济社会基础、区位地缘以及社会文化等;外因是国家的经济发展战略、政策以及体制环境等。只有深刻揭示出这些深层次原因,才能采取更加有效的西部大开发对策,才能为缩小东、中、西部地区发展差距奠定基础。西部地区如何根据自己的具体情况,。
探索出一条独具特色的发展之路,是一个具有重大战略意义的问题。
批注 [l2]: 区域经济学 廖春莲
四川泸县人,泸县县委党校讲师