毒品刑事犯罪现状与对策研究
摘 要：毒品犯罪严重侵害人身健康和妨害社会管理秩序，现以F区在审查逮捕阶段办理的涉毒案件数量为基数，对毒品犯罪的特点、存在的困境及对策作综合分析，通过不断完善预防和惩治毒品犯罪机制，建立政府主导、社会参与和自我约制的共建共抓氛围，持续全面打赢毒品犯罪攻坚战。
关键词：毒品犯罪；现状；困境；对策
中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）35-0149-02
作者简介：贾江斌（1986-），男，山西晋城人，本科，四川省绵阳市涪城区人民检察院，研究方向：刑法学；刘霏（1981-），女，本科，四川省绵阳市涪城区人民检察院侦查监督科，副科长，研究方向：刑法学。
当前，我国毒品形势依然严峻复杂，吸食毒品、贩卖毒品等涉毒现象在相当长一段时间内呈发展蔓延状态。笔者现以F区检察机关近三年来在审查逮捕阶段受理、办理的毒品刑事犯罪案件为基数，以辖区内毒品犯罪案件现状为切入点，对毒品犯罪的特点、存在的困境及对策作综合分析，从而深刻认识预防与惩治毒品犯罪的重要性和紧迫性。
一、毒品刑事犯罪现状综合分析
毒品犯罪不仅违反了国家的相关毒品管理制度，也侵害了公民的健康权利。有学者认为毒品犯罪的法益是社会有机体的公共健康。[1]
（一）辖区内毒品犯罪整体呈逐年上升趋势
F区2013、2014和2015年毒品犯罪批准逮捕案件、人数累计150件193人，约占全部批准逮捕案件、人数的17.9%和16.7%。三年来，在审查批准逮捕阶段，受理毒品案件、人数年增幅约33%和31%，经审查决定批准逮捕案件、人数，年增幅约为42%和37%。三年来的数据变化显示，毒品犯罪的数量和人数均呈逐年上升趋势。当然，毒品犯罪背后潜伏的大量吸毒人员也呈数量上升趋势[2]，在毒品违法犯罪人员中，“以贩养吸、以淫养吸”的比重较大，成为许多女性吸毒者解决毒资维持的重要手段。[3]因吸毒而引发的侵犯财产性案件或侵害人身权利案件也多有发生。
（二）辖区内毒品犯罪主要集中表现在三个罪名
F区毒品犯罪主要集中在《刑法》第347条走私、贩卖、运输、制造毒品罪，第348条非法持有毒品罪和第354条容留他人吸毒罪。其中，在批准逮捕的案件中，走私、贩卖、运输、制造毒品罪批捕102件141人，非法持有毒品罪批捕22件24人，容留他人吸毒罪批捕26件28人。结合区域性毒品犯罪情况，在预防和惩治毒品犯罪时，可以给予针对性和方向性的部署研究和有力打击。
（三）无业男性青年比例较大
从三年毒品案件批准逮捕情况来看，在193人中，男性169人，占87.6%，无业人员150人，占77.7%，35岁（含）以下青年137人，占71%。大量无业男性青年一旦涉毒较久，容易滋生涉黄、涉赌等不良行为，因绝大多数涉毒人员无固定职业或经济收入，容易为了凑集毒资而走上“以贩养吸”、盗窃、抢劫的犯罪道路。
（四）累犯、受过刑罚处罚人员所占比例较大
吸毒人员吸食毒品具有较强的复发性，一般人沾染毒瘾后很难根本戒掉，毒品犯罪中因涉案人员交际较为复杂，极易在工作生活中毒品复吸从而再次犯罪，从三年的毒品案件批准逮捕情况来看，累犯4人，受过刑事处罚人员45人，合计约占毒品犯罪批准逮捕人数的25%。
（五）文化水平较低人员比例较大
从三年的毒品案件批准逮捕情况来看，初中学历128人，小学学历36人，文盲2人，初中及以下学历人员占毒品犯罪案件人数约86%。这部分人文化水平偏低，对毒品的危害性认知能力较低，尤其是对新型毒品错误理解，以为新型毒品不上瘾，往往容易在周围环境的影响下，出于自我好奇、起哄从众或盲目自信的心态，从吸食一口一次走上成瘾或犯罪的道路。
二、当前毒品犯罪存在的打击难点
（一）毒品犯罪方法具有较强的复杂性
随着毒品犯罪打击力度的增强，毒品犯罪人员的违法手段越来越隐蔽化。一是犯罪方式复杂化。毒品犯罪分子采用单线联系、小包贩毒、零散销售、人货分离等形式贩卖毒品；二是犯罪方式分工化。犯罪分子通过组织化和体系性进行毒品犯罪，分工明确、幕后指挥；三是犯罪方式智能化。犯罪分子使用大量APP软件等交易支付，极其不易发觉和查获。
（二）毒品犯罪品种具有较强的新型化
2015年，全国毒品滥用海洛因等阿片类毒品人员比例下降，滥用合成毒品人员比例上升。[4]常见毒品的主要成分来自于毒品原植物，新型毒品主要来自于化工性原料，新型毒品的成瘾性强、吸食危害性深、戒毒难度大。在2015年全国新发现的53.1万吸毒人员中，滥用合成毒品人员占80.5%，其中滥用冰毒等苯丙胺人员占73.2%。[4]在有效打击常见性毒品根源时，应高度重视新型毒品产生的原料源头、传播渠道、蔓延场所等，不断提升侦查技术手段，及时适应新形势下毒品犯罪的新变化和新演变。
（三）毒品犯罪场所具有较强的隐蔽性
涉毒人员在毒品交易、毒品吸食等场所上由传统的娱乐场所开始蔓延到城郊结合部租房内、城市日租房、酒店宾馆等临时住所，毒品交易的地点更易于混淆身份和及时逃脱。吸毒人员或毒品交易之间往往是朋友、同学或熟人，这种小范围内的毒品吸食、持有和交易等行为在空间上具有很强的私密性。贩卖毒品时，故意限定涉毒交易数量规避刑罚风险。
（四）毒品犯罪证据具有较强的困难性
在毒品犯罪案件办理中，经常遇到客观证据的不规范性和言词证据的不稳定性。根据刑事证据法，原则上，定案的物证应当是原物，书证应当是原件。[5]客观性证据收集中，存在证据收集上不细致、不规范等，有些案件中不及时调取毒品交易双方的资金往来记录或信息等。现实中，毒品犯罪分子经常掩盖事实真相，有些证人所提供涉案人员信息多为绰号，容易导致交易或涉案人员无法查实。