中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月8日上午在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席大会并在主席台就座，吴邦国主持大会。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
肩负8000多万党员和13亿人民的期望和重托，来自全国各地的2200多名代表，当以高度的政治责任感和历史使命感，着眼于党和国家事业发展大局，发扬民主、畅所欲言，党的十八大就一定能开成高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，并载入党和国家的光辉史册。
人们坚信，党的十八大将是中国团结奋进的新起点，十三亿中国人必将沿着中国特色社会主义的道路继续前进。民主选举产生的新一届中央领导集体必将牢牢把握科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线，引领中国把科学理论转化为发展进步的强大动力，为如期实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而奋斗。
声音：县级医院将成改革重点 建30个“公交都市”试点
李立国：将对艾滋病等人群制定医疗救助政策
10月24日下午，民政部部长李立国向全国人大常委会作《关于社会救助工作情况的报告》时通报，我国将推动建立重特大疾病医疗救助制度，制定针对艾滋病机会性感染者、重性精神病患者等特殊人群的医疗救助政策。全国人大已经将《社会救助法》列入立法工作计划。对于“关系保”、“人情保”等低保发放出现的问题，将采取针对性措施：建立跨部门、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制；实行社会救助经办人员和村（居）干部近亲属享受救助备案制度。
冯正霖：全国将建30个“公交都市”试点
10月29日，交通运输部副部长冯正霖表示，“十二五”期间交通运输部将选择30个城市组织开展“公交都市”建设示范工程，在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持，并对其中达到考核标准的授予“公交都市”示范城市称号。要求试点城市做到：科学编制公交都市示范工程实施方案；完善扶持政策，落实城市公交社会公益属性，细化规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的扶持政策；营造良好的创建氛围。
孙志刚：县级医院将成公立医院改革重点
国务院医改办主任孙志刚10月31日表示，今后四年，县医院将成为公立医院改革重点。2015年要基本完成阶段性改革，以破除‘以药养医’为关键环节，完善基本药物招标采购制度，完善对基层医疗人员的绩效考核办法，建立起体现公益性和高效率的运行新机制。”
他表示，我国将积极鼓励社会办医，力争到2015年，社会办医占整个医疗卫生的比例达到20%左右。下一阶段，我国医改的主要任务是加快健全全民医保体系等。
尹成基：争取年底之前发布收入分配方案
10月25日，人社部新闻发言人尹成基表示，人社部注意到党中央国务院高度重视收入分配改革方案，争取在今年年底之前发布。他说，方案的发布流程是首先经过有关部门研究，再经过中央国务院审议批准之后发布。方案涉及到人力资源社会保障部的职责主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度方面，人社部将按照收入分配改革总体方案的部署来研究制定工资收入分配制度改革的相关办法和政策。同时，他谈到，社保费率调整要统筹考虑各方面情况。
孙茂利：涉及公共利益案件应主动公开
公安机关应向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件调查进展和处理结果，以及公安机关开展打击整治违法犯罪活动的重大决策。近日，公安部制定下发了《公安机关执法公开规定》。这是第一部全面规范公安机关执法公开的文件，2013年1月1日起施行。公安部法制局局长孙茂利透露，《规定》该条款实际上扩大了向控告人、被害人等特定对象的公开范围。《规定》称，公开的信息有弄虚作假或公开不应当公开的信息等情形将追责。
数字：三年查“小金库”60722个 公派留学生回国率超98%
38亿元
我国2012年投38亿元资助贫困大学新生
记者10月24日从教育部获悉，截至9月20日，国家共资助了162.45万名（次）家庭经济困难的大学新生，总金额达38.76亿元。高校学生资助工作实现了“应助尽助”的预定目标。据教育部相关负责人介绍，今年7月，教育部印发了《关于切实做好2012年普通高等学校家庭经济困难新生入学及各项资助工作的通知》，全面部署了新学年高校家庭经济困难新生入学工作。
4.5万名
中国设研究生国家奖学金 每年奖励4.5万名学生
财政部和教育部于日前印发《研究生国家奖学金管理暂行办法》。中央财政出资设立研究生国家奖学金，用于奖励普通高等学校中表现优异的全日制研究生。每年奖励4.5万名在读研究生。其中，博士研究生1万名，硕士研究生3.5万名。博士研究生国家奖学金奖励标准为每生每年3万元；硕士研究生国家奖学金奖励标准为每生每年2万元。办法指出，研究生国家奖学金每年评审一次。
456万余人
全国法院5年共判处罪犯456万余人
记者10月30日从最高人民法院获悉，2008年以来，全国各级法院共审结一审刑事案件3577062件，判处罪犯4567236人，共为困难当事人缓减免诉讼费130.11亿元。2009年至2011年，全国法院向刑事被害人发放的救助金额逐年增加，已累计发放救助金2.3亿余元。2011年，全国法院实际执行率达到了77.83%，同比增长5.33个百分点。
25万亿立方米
陆上页岩气可采资源潜力达25万亿立方米 国土部近日发布的《2012中国矿产资源报告》显示，根据页岩气资源的潜力评价，中国陆上页岩气地质资源潜力和可采资源潜力分别为134万亿立方米和25万亿立方米。《报告》显示，资源潜力评价表明，全国500米以浅预测资源量为1.92亿吨，1000米以浅为2.74亿吨，2000米以浅为3.06亿吨。东北地区石油地质资源量225亿吨，天然气4.55万亿立方米。
626亿元
中央拨626亿元确保养老金发放
10月31日，政部社会保障司公布了下达地方2013年城乡居民社会养老保险一般性转移支付预算指标626亿元，其中新型农村社会养老保险补助610亿元，城镇居民社会养老保险补助16亿元。财政部要求各省级财政部门及时下拨中央财政补助资金。近年来，中央财政每年于9月30日前按当年补助资金的一定比例，将下一年度城乡居民社会养老保险补助资金预算指标提前通知地方。
60722个
全国三年清查“小金库”60722个
由中央纪委、监察部、财政部、审计署牵头，在全国范围开展的“小金库”专项治理工作，三年共发现“小金库”60722个，涉及金额高达315.86亿元，责任追究10429人。2009年至2011年间，各地区各部门按照中央治理“小金库”工作领导小组的要求，严格落实承诺制、公示制和问责制，确保自查面达到100%。据统计，全国自查自纠发现“小金库”45835个。
98%
公派留学人员按期回国率超98%
国家留学基金管理委员会10月30日在国家公派留学选派工作会议上透露，5年以来，国家公派出国留学工作坚持回国服务和为国服务相结合，公派出国留学人员按期回国率超过98%。据介绍，5年以来，国家公派出国留学工作有了新发展。在规模方面，年度选派人数从2006年的7500人增至2012年的1.6万人，翻了一倍多；目前正在外学习的人数2.4万多人。
未来3年两岸政策将“有所变有所不变”
台湾媒体社评说，兼任国民党主席的马英九11月3日强调，今后三年将会扩大和深化两岸交流、推动两岸互设办事机构，并通盘检讨“两岸人民关系条例”。不仅说明两岸永续和平稳定发展，仍将是“政府”追求目标，也显现“政府”未来两岸政策的重点。
众所皆知，马英九上任之后，两岸关系大幅突破，双方除了签订十八项协议并达成两项共识，在经济、社会、文化各方面，都有长足进展。然而，随着互动的日益频繁，不仅已进入“深水区”，而且在制度、法规上也浮现诸多不合时宜之处；在处理相关事务上，双方更发现确有互设办事机构的迫切与必要。
在扩大和深化两岸交流方面，主要当然是加速ECFA的后续谈判，使其效应得以充分落实，因为，目前ECFA只不过完成五分之一，还大有发展的空间；另外，台湾将会加强照顾大陆同胞，提供友善环境。
不可讳言，目前对大陆同胞的许多规范，不只不合时宜，而且有歧视之嫌。例如现在已经开放自由行，但“两岸人民关系条例”却还管制商务人士来台；另外，对陆生和陆配的限制，反而较外籍学生和外配更为严苛；马英九提出要通盘检讨“两岸人民关系条例”，显然是要加速改善这些不合理的现象。
再者，两岸每年往来人数已超过七百万人次，随着经贸、文教、观光、产业各方面的大幅成长，衍生的事务也越来越多，目前透过海基、海协两会处理的机制，不仅缓不济急，而且无法有效因应；再加两岸投保协议生效之后，攸关P2G纠纷“协商”与“协调”机制，也需要公权力的介入，互设办事机构显然刻不容缓。
显而易见，未来三年，马“政府”的两岸政策将会“有所变有所不变”，不变的部份是在现有“中华民国宪法”架构下，维持“不统、不独、不武”的现状，并在“九二共识”的基础上持续推动两岸和平发展；而变的部份则是，不符现实需要、有碍两岸互动、不利双方交流的法令、制度与措施，将会通盘检讨改进，相信两岸关系必能在现有良好的基础上与时俱进。
· 两岸访谈 ·
台湾中华文化总会会长刘兆玄：
两岸应用时间换取空间 双赢共进聚焦未来
据台湾媒体报道，台湾中华文化总会会长刘兆玄11月6日说，两岸要用时间换取双赢共进的空间，谈两岸的未来发展。
刘兆玄表示，2008年马英九上任就推动两岸政策、直航及正面的和平措施，为一度紧张的海峡关系带来前所未有的改变，这个政策应该是“立刻有感”，对于两岸经贸、旅游、文化及学术交流都如雨后春笋般发展 。
他指出，两岸经济合作架构协议（ECFA）签订后，有更多机会有待两岸开拓经营，就像打开一道门、建一座桥，后续延伸的成果更重要。要让ECFA的政策持续加温、加值，变成短程、长程都有感的政策。
刘兆玄表示，要让两岸政策跳出目前框架，台湾内部需要共识。他认为，两岸应该聚焦未来，拉开时空距离。
刘兆玄说，今天的两岸情势，要有时间换取空间的大概念，“用时间换取找到双赢共进的空间”，两岸急需一个机制，而这个机制应该由民间开始，谈两岸的未来发展。
他指出，这个机制由民间来推动，在两岸官方的充分信任和重视下，这个机制推动得好，能够得到民意信任，产生实际影响。
刘兆玄表示，未来两岸人民不论做出怎样的决定，两岸都会因为有这一层努力，演进成一个更进步、对人民更好的两岸。
内地9月批准港澳商投资项目上升明显
今年9月，内地批准港商投资项目1225个，环比上升14.6%，实际使用港资金额50.5亿美元，环比上升11.2%；批准澳商投资项目35个，环比上升59.1%，实际使用澳资金额0.6亿美元，环比上升50%。按实际使用外资统计，港资和澳资在内地累计吸收境外投资中分别占45.9%和0.86%。与此同时，内地与港澳贸易额同比双双上升。
香港今年前九个月财赤580亿港元
10月31日，香港特区政府公布本财政年度首6个月，即截至9月30日的财务状况。
首6个月的整体支出为1906亿港元，收入为1，326亿港元，因此有580亿港元的赤字。政府发言人表示，截至9月份的赤字主要是由于薪俸税及利得税等主要收入均大多在财政年度的后期收取。香港的财政储备在9月30日为6111亿港元。 内地70所高校免试招港生
香港特区教育局11月1日宣布，内地70所高等院校将参加2013年免试招收香港学生计划。教育局发言人说，新高中学制及香港中学文凭资历获得国家认可，既可为香港学生提供另一升学途径，也有助他们日后在内地或香港发展，为国家培养人才。2013年参与免试收生计划的院校比2012年增加了七所，让学生有更多元化的选择。该70所高等院校分布内地12个省市。
澳门援建川震灾后重建103个项目全面完成
澳门特区支持四川地震灾后重建工作进入新阶段，澳门对四川援建的103个项目已全面完成。10月28日，澳门特区支持四川地震灾后重建协调小组主席、社会文化司司长张裕率团前往四川出席澳川双方总结会议并考察部分完工项目。澳门援建的项目侧重民生内容，为促进当地社会经济发展打下基础；而教育、医疗卫生及康乐文化等项目则直接改善了灾区居民的日常生活条件。
澳门举办“九二共识”20周年研讨会
10月29日，在“九二共识”20周年、海协会与海基会复谈四周年之际，海峡两岸四地的专家学者聚集澳门，就“九二共识”的核心与精髓，以及对两岸关系发展的意义和启示进行研讨。澳门地区中国和平统一促进会会员大会主席崔士昌指出，要使两岸关系朝着深化的方向发展，坚持以“九二共识”一中为前提是必要的，只有这样，两岸才能求同存异，通过持续平等协商，共创双赢。
· 港澳访谈 ·
香港发展局局长陈茂波：
新界东北发展规划可修改但绝不撤回
据香港媒体报道，对于香港新界东北发展规划问题，香港发展局局长陈茂波10月24日重申，新界东北规划并非近年的构思，规划可以修改但不可撤回，而特区政府则提出六大修订方向，包括上调公营房屋比、适度引入“港人港地”条款等。他强调，以传统模式和公私营合作模式留有弹性。要求政府撤回有关规划的议案最终被否决。
香港立法会10月24日动议辩论新界东北发展规划。陈茂波发言时解释，新界东北发展并非近年构思，今年6月展开的第三阶段公众参与活动中，特区政府亦采纳了不少公众意见，包括把塱原划为自然生态公园，提高发展区住宅密度，提高地积比率。
陈茂波表示，特区政府收到超过一万份意见书，会因应意见适当调整规划，包括研究增加发展区发展密度的可行性、增加整体房屋数量、上调公营房屋比例、在新发展区内兴建新居屋、适度引入“港人港地”条款，以及考虑当区居民提到的复耕问题。
陈茂波强调，新界东北发展区规划可以修改，但绝不能撤回，“作为香港的新市镇，未来重要的土地房屋来源，我们绝不能放弃或叫停，将新发展区的规划推倒重来。”陈茂波解释，政府就公私营合作模式留有弹性，会视乎有关模式如何能响应对适时提供房屋供应的需要，以及公众对有关模式的观感。政府下周会在立法会发展事务委员会会议上，汇报公众意见和政府看法，稍后制成报告供公众参考。
