1997年以前,如果要将上海的经济竞争力和香港、台北相比较,后二者肯定信心爆棚,说“上海再有20年也赶不上”都算客气。但亚洲金融风暴一吹,风水就轮流转了。 香港《资本》杂志曾于1999年6月期间,邀请了多位经常穿梭于内地、港澳台经商的企业人士,按照政治、基础建设、经济、投资成本、人才、其他共6类指标打分,选出两岸三地营商条件最佳的城市,结果,香港荣登营商条件最佳城市的榜首,其次是上海、台北等城市。《资本》杂志的评选结果虽然不是“终审判决”,香港也仍稳坐头把交椅,但足以让香港和台北紧张出汗的是,上海这个后起之秀的经济竞争力,很厉害,大有取它们而代之的势头;而事实上,在这个排名中,台北是跟在上海屁股后面的。
近两年,随着台北政经状况的恶化,上海投资环境的进一步完善,台商登“陆”潮一浪高过一浪;外商和跨国企业纷纷将他们的亚太总部从香港迁往上海。许多台湾人和香港人因此惊呼上海要“超台赶港”。连新加坡资政李光耀也称,香港和台北甚至新加坡的地区优势最多能保持20年,港台一些“悲观”的媒体甚至说,上海的经济实力5～10年就会超过香港和台北。最近,伦敦《经济学家》资讯社发布的2001年世界投资前景报告,还将香港的排名由此前的第3名,降至第12名。
乐观也罢,悲观也罢,香港目前仍是世界金融贸易中心之一,台北也仍是《经济学家》报告中“总体投资环境最佳的亚太城市之一”,而上海,也已擂响朝“国际都市”进军的战鼓,并在市场、投资成本、人才等方面占有优势地位。群雄逐鹿,一场经济竞争力竞跑赛的枪声已在香港、台北和上海“三巨头”之间打响了。香港能否保住“大哥大”地位,上海会不会超过台北,取代香港,又或者三城会不会“鼎足而立”,也许5～10年甚至更久以后才能见分晓。
台北 高科技含量:高
抗风险系数:低
外资吸引力:小
发展潜力:较大
在1997～1998年的亚洲金融风暴中,台湾是公认受金融风暴影响最轻微的亚洲地区。其原因是自20世纪80年代初,台湾经济就进入了转型升级时期,产业已由劳动密集型向资本技术密集型发展,岛内出现了 一批具有高增值、高抗风险能力的高科技产业。据统计,目前高科技产业占台湾整体制造业的30 %左右,科技产品的出口值则占全岛整体出口值的40%左右。
在台湾高科技产业长足发展的进程中,台湾新竹科学园区便是带领台湾进军高科技的龙头。新竹科学园区吸引了许多大厂和大批高科技人才前往“淘金”,不仅创造了大量的就业机会和科技新贵,并把台湾推向“半导体王国”的宝座。为吸引更多的人才加盟台湾的高科技发展事业,不久前,台北“陆委会”已通过议案,放宽大陆专才赴台就业的限制。
然而,由于近两年台湾政局动荡、经济状况不断恶化、当局紧抱李登辉时代的“戒急用忍”政策不放,加上社会治安差、黑金泛滥等,使许多台湾企业尤其高科技企业纷纷逃离“是非之地”,奔向大陆,掀起企业“外移”的浪潮。据统计,目前台湾高科技企业中已有30.4%在大陆投资,有59.3%的业者今年将评估或直接赴大陆投资。市场规模大、同文同种的文化与语言优势、经营成本低廉和人才众多,是吸引台湾高科技企业登“陆”的主要原因。而上海成为台湾高科技企业登“陆”的首选阵地。
曾身兼台北当局科技顾问的美国国家科学委员会委员田长霖说,台北高科技发展的困境在于,混乱的政局和低迷的经济扯后腿;企业和政府过分陶醉于目前电子资讯业的成功,忘了投资到更新的科技领域去,产业过于单一,抗风险能力差;投资环境恶化,外资逃离或裹足等。因此,从高科技发展的内环境和产业结构上看,台北已经不如香港、上海,未来势必面临严重的挑战。
香港 高科技含量:较低
抗风险系数:较低
外资吸引力:大
发展潜力:大
“发展高科技”、“科技兴港”是近两年香港报刊常见的字眼,显示香港各界已将其视为振兴香港经济、开创新世纪的一项佳策。
美国著名华裔数学家丘成桐认为,发展高科技是香港21世纪的惟一出路。否则,在10至20年之内,香港现有的优势就会完全丧失。
既当台北顾问,同时又兼任香港科技顾问的田长霖指出,过去100多年香港在英国统治下,虽然建立起了完善的法治制度,公务人员非常清廉,但其制定的整个经济结构到了1997年之后,根本就不能适应实际的情况。因为香港的经济结构非常脆弱,近年过度倾向于金融和房地产,在亚洲金融风暴中饱尝苦果,损失比台湾大许多。香港政商界反思调整后,才都意识到只有发展高科技才能救香港经济,并保持香港在全球经济中的竞争力。
为“科技兴港”,香港政府相继推出了一系列重大改革措施。
●推动“数码港”建设,并给予企业多项优惠政策。
●正式兴建科学园区,以发展电子、信息科技、生物科技与精密工程4大科技产业为主。
●发展中医药中心。
●采取一系列鼓励措施,如推出50亿港元的“创新及科技基金”方案,协助中小型企业及鼓励大学界与企业合作发展科技。同时,为了吸引内地和海外高科技人才,香港政府还先后推出了“专才计划”和“优才计划”。
和上海、台北相比,香港发展高科技的最大优势是资金充足、司法制度健全、公司税率低(只有16%)和行政架构的高效等,但也存在地价昂贵、城市拥挤、污染严重、人才匮乏等劣势。
上海 高科技含量:较高
抗风险系数:较高
外资吸引力:大
发展潜力:巨大
前年,美国友邦保险公司将其中国分公司从香港迁往上海;去年,荷兰菲利浦公司和香港汇丰银行迁往上海;不久前,微软公司在上海设立亚洲区域工程中心;现在,王永庆之子王文洋投资十几亿正在上海兴建这里最大的晶圆厂……
上海经济发展的火车头浦东则是对这些外资最具吸引力的地方。到1999年底,已有69个国家和地区在浦东新区投资近6000个项目,总投资额近300亿美元,重大项目已成为浦东引进外资的主体,世界500家著名跨国公司中已有100家落户上海,投资150多个项目。
一些分析家说,虽然目前香港和台北仍具有独特的区域性优势,但上海以其廉价而技术高超的人力资源、广大市场,正日益成为港台和跨国公司进军大陆市场的新“根据地”。摩根斯坦利公司的一位负责人说:“香港从来就不是进出大陆的通道,它只是一扇窗户,如今既然上海这扇大门已开,那么我们还需要再爬窗户吗?”
90年代初期,全国掀起房地产热潮,上海的浦东也不例外。由于过剩,房地产业走向低迷,上海立即意识到必须寻找新的出路,而作为经济发达的都市,上海的根本出路在于发展高科技产业。信息技术成了发展高科技的主导产业,并催生了上海“信息港工程”。
和香港数码港项目由商界推动不同,上海的信息港工程由市政府主导。它是一个全市宽频信息平台基建项目,不仅为高科技发展商服务,而且为全上海市民服务。项目内容比香港数码港涵盖面更广。这个项目酝酿于1994年,1996年开始动工。该项目共投资700亿人民币,计划在2005年完成61项工程,2010年时,整个项目全面竣工。
上海市希望通过信息港工程,不仅使上海的电子商务、社会公共服务电子化、行业交易平台及特色网站将有更广阔的发展空间,而且能带动芯片、高速路由器、光纤通讯产品、大容量交换设备等高科技产品制造业的发展,让上海市民的生活数码化。
发展高科技,人才是要素之一,因此,近几年,上海为吸引内地各省专才和海外留学人员前来创业,采取了一系列激励措施,掀起了中国留学生归国的热潮。
与香港、台北相比,上海的最大优势是市场广阔、人力资源丰富、地价便宜等,但公司税金高(浦东33%)、行政机制不完善等是弱点。综合来看,在发展高科技这一项上,香港和台北目前仍处在优势地位,但从长远的发展潜力看,上海的确是香港和台北最强大的竞争对手。 �
