xx市人民政府办公室
关于切实做好金融服务支持企业复工复产的
通 知
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
为切实贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，认真执行中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局等5部委以及省委省政府、市委市政府有关文件精神，经市政府同意，现就做好金融服务，支持企业复工复产有关事项通知如下：
一、切实提高站位，强化支持企业复工复产的政治担当
金融是支持企业复工复产最关键、最重要的一环，各银行金融机构要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，讲政治、讲大局，全力维护经济发展，促进社会稳定，服从和服务于疫情防控大局，主动加强与企业的对接服务，全力以赴为涉及疫情防控企业及复工复产企业提供高效充分的金融保障。
二、加大信贷投放，全力支持企业复工复产
各银行机构要加大信贷投放，确保新增贷款不低于上年同期。要及时跟进、对接列入全省、全市复工复产的重大建设项目、重点工业企业、重点医用物品和生活物资企业名单库的项目和企业，对受疫情影响较大的有色、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，提供针对性的金融支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可展期或续贷。要积极向上级银行机构争取专项再贷款额度，加大对我市列入省级防疫重点医用物品与生活物资生产及物流企业的信贷支持，提供优惠利率贷款。要加大对普惠金融领域的内部资源倾斜，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比。要加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励辖区内银行金融机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。
三、落实减费让利，降低企业综合融资成本
各银行机构要根据企业复工复产的需要和企业的实际困难，通过适当下调贷款利率、减免其他费用成本等方式，进一步降低企业综合融资成本。对受疫情影响较大的小微企业新发放贷款利率原则上不高于本行同期全部小微企业贷款加权平均利率，普惠型小微企业贷款综合融资成本要较上年降低0.5个百分点。积极对接落实省财政对单个小微企业贷款本金损失补偿比例由50%提高到60%、最高补偿金额由100万元提高到110万元的风险补偿政策。对列入专项再贷款和财政贴息名单的重点企业，各银行贷款利率上限为最近公布的1年期LPR减100个基点，由中央财政按50%给予贴息后，企业实际融资成本应低于1.6%，鼓励金融机构以低于上限利率发放贷款。
四、提升服务效率，推动金融服务便利化
各银行机构要积极引导和鼓励客户使用手机银行、网上银行等非柜面渠道开展业务，建立信贷审批“绿色通道”，合理简化业务流程，提高办理效率。对因防疫急需开户而手续不全的，银行可向当地人民银行备案后先开立后补报、先开立后核准。通过专项再贷款发放的优惠利率贷款原则上不超过24小时，最长不超过48小时。因防疫开立的非企业类单位结算账户，力争账户开立之日即可办理付款业务。改善外汇管理和跨境人民币服务，简化疫情防控相关物资进口、捐赠等进口购付汇流程和材料。对境内外因支援疫情汇入的外汇捐赠资金，暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求，可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理。与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务，银行可先办理、后检查，并向所在地外汇局、人民银行报备。涉外企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行事后检查。对疫情防控所需的外债登记业务，可取消企业借用外债额度，并可线上申请。对受疫情影响的出险客户优先办理保险理赔，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构向疫情防控一线人员捐赠保险。支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。针对农村地区疫情防控特点，积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。
五、坚持区别对待，实行审慎宽容监管
各银行机构要积极向上级行社争取免责政策支持，合理降低免责标准，提高监管容忍度，实施差异化绩效考核办法，保护基层经营单位和授信审查审批人员的工作积极性。要灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，对因疫情期间还款不便造成的逾期不视作违约，并合理延后还款期限。感染新冠肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，向征信系统报送相关信用记录。各级政府性融资担保机构要通过取消反担保要求、降低担保费率等措施，为受疫情影响较大的小微企业提供担保支持，同级财政视降费减收情况给予适当补助。对确无还款能力的小微企业，各级政府性融资担保机构应及时代偿，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合条件的按规定及时核销代偿损失。
六、鼓励直接融资，优先申报上级各类补助
鼓励和支持企业通过发行公司信用债、资产支持证券等尽快募集资金复工复产。对投资于市内防疫物资重点生产企业的股权投资机构，优先向省财政申报给予补助。
各银行金融机构于本通知下发之日起十日内，分别向市委、市政府报送具体落实措施和方案。
以上措施的实施期为文件印发之日起至疫情解除。
xx市人民政府办公室
2020年2月20日