电信行业的改革方向需具备前瞻性，逐步稳妥实施，按区域切割或按企业合并的方式的电信改革不是最理想状态，需要从业务层面进行详加考虑。 目前，主干网建设、计费系统运营、基础电信业务开展均是三位一体。从过去的角度来看，这是一个高效的设计。但是，随着电信技术的演进，这种竞争状态逐渐遇到一些全新的挑战，特别是互联网企业的弱电信化。比如智能终端与3G（4G）的出现，使手机终端的业务能力被瞬间放大，过去一直无法顺畅发展的VoIP业务，现在已经借助层出不穷的手机应用初现端倪。考虑到顺应行业发展趋势，以及社会综合效率和综合成本的平衡，个人认为电信行业的改革方向需具备前瞻性，逐步稳妥实施，按区域切割或按企业合并的方式的电信改革不是最理想状态，需要从业务层面进行详加考虑。具体来说可从三个层面设计电信业开放进程的制度模式：（1）基础网络与基础电信运营分离；（2）基础电信业务逐步放开竞争；（3）电信资本向创新型企业开放注入。
（1）未来4G环境下，新一代网络制式有望缩减。政府或可选择1～2个制式网络交由3～4家基础网络运营商进行建设和运营维护，通过向业务运营商出租网络资源获取收入，实现基础网络与基础电信分离。如此，可以对网络资源进行差异化出租，为高价值业务提供更高级别的安全与稳定保障来获得溢价空间。业务运营商可以根据服务质量选择基础网络，从而推动基础网络商的发展与进步。
（2）基础电信业务采取牌照授权的形式逐步开放，允许有实力的民间资本介入（需要控制总体数量），借此发挥民间的创新能力，推动基础电信业务的演变。
（3）电信运营商拥有足够的资本，在监管到位的情况下，可以投资有潜力的民营企业，有效促进创新企业的孵化成长。
