[摘 要]第三产业的发展水平是衡量一国或地区经济发展程度的重要标志之一，第三产业具有投资少、吸纳劳动力多的特点。通过对吉林省就业结构的剖析，采用各次产业的就业吸纳弹性进行定量分析，得出发展第三产业就促进就业是可能的而且是有效的，从而更加清楚的认识到吉林省第三产业在吸纳劳动力方面的潜力进而提出若干发展第三产业的建议。
[关键词]第三产业 联动 就业 吉林省
一、已有研究和问题提出
自改革开放30多年来，吉林省的经济获得快速的发展，产业结构的转变带动了就业结构的转变，使得第一、二产业的剩余劳动力增多，加之吉林是传统的国有重工业基地国企改革的前沿阵地导致失业人数增加，就业压力大。解决就业的问题迫在眉睫，而第三产业具有涵盖范围广，吸纳劳动力多的特点，发展第三产业对缓解就业压力有着不可低估的作用。国内外的学者对第三产业与就业的关系做了诸多探讨。
在深受英国经济学家威廉·配第影响的J·B·克拉克（1940）在三次产业划分的基础上提出了配第—克拉克定理，揭示了随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，而第三产业国民收入和劳动力的相对比重不断上升。西蒙·库兹涅茨（1960s）对产业结构的演进规律作了进一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律并指出了第三产业的就业效应很明显。钱纳里和塞尔奎因（1975）通过实证分析证实了劳动力转移与经济发展水平之间的数量关系，提出了就业结构滞后理论。国内对于三次产业与就业关系的研究始于20世纪80年代。李江帆（1989）阐述了第三产业与就业的关系指出发展第三产业有利于促进就业；夏杰长（2000）运用实证论证我国劳动结构与产业结构的偏差；赵建国（2001）提出解决中国失业问题有赖于第二、第三产业的联动协调发展；王春枝（2005）指出第三产业在三次产业中就业吸纳弹性最大，能够较大程度的拉动就业。付春光（2011）认为大力发展第三产业来扩大就业、缓解就业压力在我国是有效的。
综上所述，国外的学者关于三次产业与就业关系的研究为国内学者的研究奠定了基础和条件，国内研究存在的以下问题还需完善：第一，国内学者大都是在整个中国的宏观层面进行探讨，对于东北老工业基地的给予考虑太少；第二，第三产业对于就业的促进作用到底有多大还需进一步量化。
二、吉林省第三产业促进就业的可能性分析
（1）吉林三次产业结构的变动
随着经济的发展产业结构的优化以及社会需求的变化，政策倾向、人力和资金等方面投入力度的加大，近年来吉林省经济获得了较快的发展。从三次产业的总产值绝对数来看，按照当年价格的数据，1978年吉林省地区总产值仅为82亿元，2010年时达到了8667.6亿元，平均年增长速度为15.68%1。就吉林省来看，在1978年？2010年这32年间，第三产业生产总值由1978年的15亿元增加到2010年的3111.1亿元，平均年增长率为18.14%，第三产业得到了较快的发展，高于同期第一产业的12.53%和第二产业的15.64%的增长幅度。从相对数来看，第一产业占地区总产值的比重由1978年的29.3%下降到12.1%，下降了17.2个百分点，第二产业比较稳定只下降了0.4个百分点，而第三产业占地区总产值的比重由1978年的18.3%增长到2010年的35.9%，有了很大程度的提高，上升了17.6个百分点。2在1988年第三产业首次超过了第一产业，三次产业呈现“二三一”的结构，第一产业所占比重逐渐下降，第二产业趋于稳定，第三产业上升较快，有着较大的发展潜力。
（2）吉林三次产业就业结构的变动
自改革开放以来， ，吉林的就业结构伴随着产业结构的变动也发生了一定变化。从过去的三十多年来，尽管第一产业从绝对量上来看是增加的，从1978年318.1万人增加到2010年的567.4万人，增长了78.33%，但第一产业的就业所占份额是下降的，就业所占份额下降了6个百分点。在1993年，首次出现了就业总量净减少的情况。这表明着表明第一产业就业基本已经达到饱和，从上面数据看出，第一产业不仅不能吸收劳动力，而且开始排斥劳动力。第二产业在这一时期表现出，就业人员在绝对量上基本趋于稳定，而在相对比重上降幅较大。就业份额从31.8%下降到20.1%，降幅较大，下降了11.7个百分点。第二产业就业以1992年为分水岭，从1992年以前在稳步上升，在1992年以后就业人员开始递减。说明伴随着改革开放的深化以及产业结构的调整，第二产业吸纳劳动力的能力趋向饱和。与第一、第二产业相比，第三产业的就业无论在绝对数量上还是在相对比重都表现出了较快增长，且发展潜力巨大的特点。从绝对量上看，从1978年的122.3万人增加到2010年的481.2万人，增长了2.93倍。从相对比重上来看，第三产业在就业结构中变化最大第三产业的就业份额从1978年的19.0%上升到2010年的36.7%。于此同时三次产业的就业结构已从1978年的49.3：31.8：19.0转变为2010年的43.3：20.1：36.7。说明吉林省第一、第二产业的就业人数都趋于饱和，第三产业吸纳了来自第一、第二产业的剩余劳动力。
虽然截至2010年吉林省的第三产业的就业份额有了较大幅度的提高达到了 36.7%，但与我国发达城市北京的74.1%、上海的58.5%还存在较大差距，这表明吉林省的第三产业还有较大的发展潜力。总之，积极发展第三产业不仅是促进市场经济发展、优化社会资源配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径，而且是解决就业压力、稳定社会的重要渠道。
三、结论与对策建议
从上面的分析我们可以的得出：吉林省通过发展第三产业对于促进就业的这一思路无论从可能性上还是从有效性上都得到验证，所以吉林省应当加大扶持第三产业发展的力度，来扩大就业缓解就业带来的压力。振兴东北老工业基地及长吉图地区发展规划纲要为发展吉林第三产业提供了契机，下面对于如何发展第三产业给出对策建议： （1）注重第三产业内部中传统服务业与现代服务业的均衡发展，实现第三产业健康发展。现代服务业是相对于传统服务业而言的，传统服务业是为人们提供日常生活服务的行业，如餐饮业、交通运输、仓储邮政业、批发和零售业等；现代服务业是适应现代人和现代城市发展的需求，是依靠信息技术和现代管理理念发展起来的，具有高科技知识和技术密集的特点，如计算机和信息技术服务、金融物流服务、商务、房地产、专业技术服务、教育服务等。在第三产业内部，吉林省的传统服务业仍然有着明显优势，现代服务业发展不足，正因如此一方面导致了吉林省内部第三产业发展不平衡，另一方面也制约的第三产业的发展。从前面的分析以及与发达地区的第三产业发展水平相比较中得出了吉林省发展第三产业具有较大的潜力，而作为代表第三产业的现代服务业必将成为吉林省经济的新的增长点，所以要大力发展现代服务业，实现第三产业均衡发展来拉动就业，缓解就业压力。
（2）实行第三产业管理体制创新，减少政府对相关第三产业的进入壁垒。我国是社会主义市场经济，在资源配置方面要充分发挥市场的作用优化配置。由于体制和政策的诸多原因，第三产业中的许多行业进入壁垒高、管制多、垄断现象严重，如铁路、航空、医疗卫生、金融保险等，使得个体、私营、外资的进入受到制约，由于垄断的存在导致了企业经营效率差、服务供给质量差价格高，现代服务业的发展受阻。第三产业在国民经济中具有投入少、吸纳劳动的多的特点，服务业的发展壮大受阻使得第三产业吸纳劳动力的优势没有发挥出来，所以政府减少对第三产业的进入壁垒，加大开放程度促进第三产业的发展对于促进吉林省的就业具有重大的意义。
（3）发展第三产业要以第一、第二产业为依托，同时要注重劳动力素质的提高。吉林省地处我国东北地区，黑土地土壤肥沃，适合发展农业，根据我们前面的统计第一产业2010年就业份额占总就业人口的43.2%，占有相当大的比重；吉林省也是东北老工业基地之一，工业在吉林具有重要的地位2010年第二产业的产值占地区总产值的52.0%，所以吉林的第三产业的发展要以第一、第二产业发展作为支撑，充分发挥第一产业的基础作用。随着产业结构的优化，第一产业和第二产业的就业份额也在下降，这涉及到剩余劳动力的转移问题，由于第三产业要着重发展现代服务业，现代服务业具有知识密集型的特点，所以要通过发展教育以及提供技能培训来提高劳动力的素质，为社会提供高素质专业人才，保证劳动力的在产业间的合理流动。
注解：
①平均增长速度反映社会及自然事物在较长时期内各期（年）平均增长程度的相对数。以倍数或百分数表示，它等于平均发展速度减1（或100%），这里是用的水平法计算得出。
②国家统计局.2011年中国统计年鉴（光盘版）[M].北京：中国统计出版社，2011
参考文献：
[1]国家统计局.2011年中国统计年鉴（光盘版）[M].北京：中国统计出版社，2011
[2]付春光.我国第三产业促进就业的有效性研究.学术研究[J]，2011，（11）
[3]李江帆.中国第三产业的战略地位与发展方向.财贸经济[J]，2004，（1）
[4]钱纳里等.工业化与经济增长的比较研究（中译本）[M].上海：上海三联书店，1995
[5]张晓峒.计量经济分析[M].北京：经济科学出版社，2000.
作者简介：
郝磊（1989-），男，云南民族大学经济学院，在读研究生，国际贸易；
曹荣荣（1989-），女，云南民族大学经济学院，在读研究生，国际贸易。
