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[摘 要]从2011年国务院下发《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，到十八大“创新驱动发展战略”，再到如今“一带一路”战略，国家政策下云南省金融发展情况需要一个适当测度分析，而少数民族自治州在云南具有极其重要的地位。在国际上，金融发展水平的测度和指标已有明确范式，但我国少数民族自治地方存有许多特殊情况，少数民族金融发展研究较少。本文借鉴以往民族自治地区金融发展测度指标体系。对云南省八个少数民族自治州（楚雄、大理、怒江、西双版纳、德宏、文山、红河、迪庆）金融发展进行比较全面的衡量。结果显示：八个少数民族自治州金融发展水平较全省金融发展水平有显著差距，但四年来差距不断缩小。国家政策在云南省少数民族自治州金融发展进程中具有一定作用。
[关键词]云南省；少数民族；金融发展
一、研究现状
金融发展包括两层含义，金融机构、金融工具、金融市场在规模上的变化和结构上的演化。所以，对金融发展可从不同角度测度，因此产生不同方法和指标。
早期金融比率是Gurley和Shaw（1967）年提出，是人们对金融发展测度的前期努力。King和Levine（1993）在金融发展方面提出四个测度指标，分别是：LLY、BANK、PRIVATE、PRIVY。Beck et al（2008）把金融发展以规模、效率和可达性三维度进行区分。
国内测度指标主要是按戈德史密斯于1969年提出金融相关比率（FIR）和麦金农于1973年提出货币化率来进行测度研究。在民族地区金融发展问题上经常采用简化的金融相关比率来进行测度，即存贷款余额和与GDP之比。
本文借鉴陶春生（2013）提出的民族地区金融发展测度指标体系，并对不适合云南少数民族自治地区指标进行修改。陶春生的指标体系源于King和Levine（1993）的范式，并在范式基础上新增加几个指标进行测度。
二、云南少数民族自治州指标体系
1.规模类指标
（1）货币化率。它是指通过货币交换实现商品与服务价值占国民生产总值的比例，通常用M2与GNP或GDP比值来代替。在我国M2主要表示为银行资产，所以用银行主要资产（存款和贷款）之和代替M2
货币化率=（L+S）/GDP
（2）证券市场发展水平分析。衡量证券市场发展水平的是未清偿证券市场价值与GDP的比值，但云南省少数民族自治州证券业基本未形成，用其作指标不具代表性。
（3）保险深度分析。与证券市场不同，保险市场没有良好的二级市场，未清偿保单的减值难以统计和衡量。因此保险深度是其具有普遍认可的代替指标。
保险深度=保险收入/GDP
（4）金融相关比率分析。金融相关比率是全部金融资产与实物资产价值之比，由于统计原因，常用GDP代替全部实物资产，全部金融资产用M2、股票市价总值和保费收入三者之和来代替，在云南少数民族自治州内的指标如下：
FIR≈（M2+保险收入）/GDP
2.中介类指标
（1）银行融资水平。银行作为金融中介在资金融通活动中所起作用主要体现在贷款上，本文用本外币贷款余额增加值表示一年内银行融资规模。
银行融资水平=本外币贷款余额增加值/GDP
（2）陶春生（2013）提出中国民族地区金融发展指标体系中还有股票融资水平、债券融资水平以及三种融资水平加总与GDP比值的总融资水平，因云南少数民族自治州特殊情况，股票融资水平和债券融资水平在本文不加以分析。
三、指标分析
本文所有数据根据历年云南统计年鉴及各自治州国民经济和社会发展公报计算得出。采用2011年到2014年数据，研究“桥头堡”战略到现今“一带一路”战略下云南省少数民族自治州金融发展情况。
四、结语
云南省少数民族自治州金融发展水平显著低于全省金融发展水平，但在国家对西部的优惠政策条件下（2011到2014）货币化率、保险深度、金融相关比率、银行融资水平四个指标与全省水平不断缩小，可见国家政策实施对云南少数民族自治州金融发展具有一定推动作用。
红河哈尼族彝族自治州经济发展水平四年来一直在八个少数民族自治州中处于第一，但其保险深度和银行融资水平较低。货币化率和金融相关比率水平较高，金融发展处中等位置。总体上看红河银行业和保险业发展不足。
怒江傈僳族自治州和迪庆藏族自治州的经济发展水平较低，且与其他六自治州和全省差距极其巨大，其金融发展的四项指标参差不齐。迪庆自治州货币化率、金融相关比率、银行融资水平都较高。保险深度上更真实的反映迪庆自治州真实金融发展水平，怒江的保险深度数据难以测量，以迪庆为样本，怒江自治州的情况与其相类似。
参考文献：
[1]陶春生.我国民族地区金融发展水平的测度与分析[J].经济研究参考，2013（15）.
[2]何晓夏，章林.云南民族自治地方金融排斥极其治理政策研究[M].北京：中央编译出版社，2015.1.