摘要： 加强专卖管理既是规范卷烟市场秩序、满足市场卷烟供应的有效手段，也是维护行业生产经营秩序、营造良好内外环境、实现行业长远发展的根本保证。烟草行业应全力推进专卖管理工作上水平，在队伍建设、卷烟打假、内部监管等方面下功夫，推进“卷烟上水平”顺利开展。
Abstract： Strengthening monopoly management is not only the effective means of standardizing cigarette market order and meeting the market cigarette supply， also is the fundamental guarantee of safeguarding the industry production and operation， creating a favorable internal and external environment， achieving long-term development of the industry. The tobacco industry should spare no effort to promote the level of monopoly management work， and make efforts to team building， crack down on fake cigarette， internal regulatory， so as to promote smooth development of "the upper level of cigarettes".
关键词： 卷烟上水平；专卖管理；卷烟打假；内部监管；队伍建设
Key words： the upper level of cigarettes；monopoly management；crack down on fake cigarette；internal supervision；team building
中图分类号：X795 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0296-02
0 引言
我国烟草行业实行的是专卖制度，这一制度既赋予了我们市场管理的法定职责，同时也为行业的发展提供了法律保证。对于烟草行业来说，专卖管理工作犹如航空母舰前进中的护航舰，对行业的发展起着保驾护航的作用。抓好专卖管理工作，对于促进卷烟市场健康发展，推动 “卷烟上水平”有着重要作用。加强专卖管理既是规范卷烟市场秩序、满足市场卷烟供应的有效手段，也是维护行业生产经营秩序、营造良好内外环境、实现行业长远发展的根本保证。特别是在当前，要实现“卷烟上水平”的战略任务，保持行业持续健康的发展态势，就必须进一步深入研究专卖管理工作，积极探索其规律，认清形势、突出重点，全面提升依法依规履行专卖职责的能力和水平。
不断强化专卖管理工作，是“卷烟上水平”的根本保障和重要组成部分。当前和今后一个时期，烟草行业应以实现维护国家利益与维护公民和社会组织合法权益的统一为重点，全力推进专卖管理工作上水平，在队伍建设、卷烟打假、内部监管等方面下功夫。我认为，需要从以下几个方面着手，提升烟草专卖管理水平。
1 加强内部监管工作
内部监督管理的目的是促进行业干部职工加强自律，认真履行职责，提高工作效率。并改进管理，堵塞管理漏洞，提高经济效益和社会效益。同时注意发现线索，促进反腐倡廉工作的深入开展和党风廉政建设责任制的全面落实，达到廉政勤政一起抓，为企业生产经营服务。能否做好内部监管工作关系到烟草专卖制度的巩固和完善，关系到行业的持续、平稳、健康发展。
1.1 注重细节，是做好内部监管工作的重要基础 加强行业内部管理监督不是一句口号，不是一句空话，要实实在在地落在实处。这就要求我们从自我做起，从一点一滴做起。烟草专卖行政执法人员，日常的工作就是运用国家法律所赋予的权力对烟草制品进行专卖管理。我们的一言一行在工作时是不允许也不可能代表那个个人的，说小是代表所在单位的执法者，说大是代表烟草行业，加强行业内部管理监督就是要求从我们的一言一行去体现和落实。我们的工作时刻有广大的社会群众在监督，我们做的好坏直接影响着烟草行业的社会形象。所以，我们要严格遵守《烟草行业内部管理监督规定》，从小事做起，从身边事做起。
1.2 强化管理，是加强内部监管工作的重要保障 “事不关已，高高挂起”，“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”，这些都不利于工作，不利于团结。我们要在做好自身廉洁自律，干好工作的同时，我们还要加强对行业内部其他人员的监督。在烟草行业内部，要想做好内部的管理监督，老好人思想是千万要摒弃的，否则的话，只能是害人害已。
1.3 科学工作，是加强内部监管工作的有效途径 开展内管工作时，掌握科学的工作方法十分重要，要学会“望、闻、问、切”。“望”就是平时多留心、多观察。存在的问题不是摆在眼前等着你来检查，而是在细致观察中原形毕露的。“闻”就是善于倾听，要学会从听到的信息中过滤有用的信息，有针对性的开展检查。“问”就是在内管检查时进行询问，问经办人，问负责人，从问和答中发现问题。“切”就是动手检查，检查时要心中有工作流程，工作标准，看记录，看图表，比对数据。只有掌握了正确的工作方法，才能达到事半功倍的效果。
2 提高卷烟打假工作水平
当今社会卷烟售假网络案件呈现出的多种特征：“经营网络化、运输高效化、配送多样化、资金融资化、销售隐蔽化、行踪诡秘化”，给烟草专卖管理部门打假破网工作带来了前所未有的难度。如何提高查处卷烟售假网络案件的水平，是当前烟草专卖管理部门面临的一项新的挑战。打假破网要做到真正的“上水平”，必须要在以下几方面下功夫。
