立法 高层决策 制定《拆迁法》迫在眉睫 全国“两会”期间，多位代表认为，我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》中关于“实施强制拆迁”的规定，极大伤害了公民权益，与《宪法》相抵触。来自湖南的任玉奇代表呼吁，应尽快以国家立法的形式，制定一部适用于城乡拆迁问题的《拆迁法》。其议案的主要内容为：加强违法拆迁惩罚力度；应有利于增进保护被拆迁人利益；对拆迁规划及实施建立听证制度。
应尽快制定《工资法》
目前我国进城务工人员被拖欠工资高达1000亿元人民币，对此，出席“两会”的全国人大代表、杭州万事利集团公司董事局主席沈爱琴呼吁，应尽快制定《工资法》，切实维护劳动者的合法权益。沈爱琴提出，《工资法》应建立劳动者工资支付责任制和预警制度，明确企业法定代表作为工资支付的第一责任人；应明确监察检查和处罚力度、措施；应建立欠薪保障金制度等。
呼吁制定《反腐败法》
反腐是本次全国“两会”的热门话题之一。全国人大代表、安徽马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保领衔提交了关于制定《反腐败特别法》的议案。童海保认为，在我国现有法律体制下，“中纪委模式”存在着很多问题，因此必须通过立法将“中纪委模式”法律化，确保一个独立、权威机构来统筹领导反腐工作。童海保建议，制定该法的条件已具备，要尽快立法，内容上包括反腐行政法、刑事实体法、程序法和预防犯罪等四方面内容。
《禁毒法》列入人大立法计划
据悉，公安部副部长罗锋在国家禁毒委员会全体委员会议上称，2003年，全国累计登记在册的吸毒人员已达105万人，现有吸毒人员已超过74万人。罗锋副部长还透露，目前《禁毒法》已列入人大立法计划，公安部将密切配合立法部门，抓紧开展《禁毒法》的立法调研、起草等工作，力争2005年提交全国人大常委会审议，2006年颁布实施。
中国公民可游欧盟12国
国家旅游局与欧盟已签订相关协议，欧盟12个成员国将正式成为我国公民出境旅游目的地国家，它们分别是：奥地利、比利时、芬兰、法国、德国、希腊、荷兰、意大利、卢森堡、葡萄牙、西班牙、瑞典。据悉，该协议将于今年5月1日生效，届时中国游客将享受到旅游签证便利等优惠条件。
观点 专家呼吁
人大应监督《宪法》实施
在全国“两会”期间，很多代表建议，全国人大应建立违宪审查制度。所谓违宪审查制度是指由特定的司法机关（如宪法法院、最高法院、宪法委员会）履行对一切法律文件与政府、社团、公民个人的行为是否合乎《宪法》进行权威性的审查。它的基本内容有两个：第一，审查法律及法律性文件是否合乎《宪法》；第二，审查全体公民，一切国家机关、社会团体、企事业单位以及各政党组织的行为是否合乎《宪法》。
把好国门防止贪官外逃
年初，美国总统布什在美洲34国特别首脑会议上称，任何因腐败行为而受益的人及其家人均不得进入美国境内。有分析家认为，此举虽值得盛赞，但情况不容乐观，因为世界上还有很多国家并未参加《联合国反腐败公约》，腐败分子去不成美国，还有别的国家可以选择。所以当务之急是把好我们的国门，减少国家财产的流失，让腐败分子受到应有的惩罚。
治安管理：应从“管制型”转向“服务型”
前不久，江苏省公安厅规定，江苏开办娱乐场所不需报公安部门审批，而代之以“安全条件准入”制度。此举一出，深得媒体赞扬。有学者认为，这表明我国地方政府职能正在不断转变，从全能政府走向有限政府，从管制型行政走向服务型行政。这种新的模式具有治道变革的意义。
公安机关应取消办案指标
为完成办案指标，以便获取全额工资和办案奖金，湖北荆州民警戴民竟然与人合作，导演了一起“抢劫案”。不久前，这名民警被一审判处有期徒刑两年，缓期三年。《新京报》发表评论说，给民警下达办案指标是一些地方的流行做法，而不同的地方案件有多有少，具体案情也千差万别，因此公安机关不能以办案多少论英雄、定奖罚。
国际
英国：女犯频频自杀
纽霍尔监狱位于英国西约克郡韦克菲尔德的郊外，警官安迪・马斯顿到这个监狱工作的第一个晚上，就救下了6名企图上吊自杀的女犯。有数据表明：在1996年至2001年间，英国在押女犯人数的增长率是67%，但自杀率却飞涨了200%。如此高的自杀率让英国政府头疼不已。据悉，自杀的女犯多是因无法承受戒毒和精神痛苦的双重折磨，而真正的根源则是她们出狱后，得不到来自社会的支持。为此，英国内政部和监狱系统纷纷出台措施：鼓励犯人进行沟通、互相帮助；引入心理疗法，安排犯人进行体育锻炼、读书、听音乐等；借此改善目前的恶劣状况。
结婚能减少犯罪
美国一项耗时70年的研究显示，结婚能改造罪犯。研究者认为，婚姻是人生的转折点。第一，结婚后，人们通常会远离原来的生活环境，新的环境会让生活转向正常轨道；第二，妻子会对丈夫进行种种约束，无形中降低了丈夫进行非法活动的可能性。此前，新西兰也有报告称，绝大多数“犯罪高招”是在35岁以前想出来的，人一旦结婚生子，就会趋于“平庸”。婚姻能使人变得平和，不太容易采取极端的方式报复社会。
法国：买假货要重罚
在“3・15国际消费者权益日”前夕，法国消协开展了一系列的普及水知识的活动，因为消协不久前发现，一些地区自来水的硝酸盐含量超标。在保护消费者权益方面，法国有一套完整的法律：比如，凡函购商品，都要给消费者一周试用期；不允许刊登误导消费者和与实际不符的广告；不准向年老体弱者强行推销商品；生产和销售假药者要承担坐4年牢的风险。尤其值得一提的是，法国对知假买假者实行重罚。这些人可能被判走私罪，不仅物品将被没收，还要以高出实物原有价格两倍的价格交纳罚金。因为法国人认为，知假买假就是为虎作伥，帮助他人做不法生意，所以处罚起来更加严厉。
地方
安徽：为犯人提供法律援助
因拐卖妇女罪被判12年刑的韦某，因不服判决，先后四次自杀，两次调换监狱，是监狱改造的老大难。自从11名律师走进韦某服刑的安徽铜陵监狱，将其案件的申诉列入跟踪服务对象，韦某的改造态度发生了“巨变”，一跃成为监狱改造积极分子。这是安徽正在试行的“送法进监”的一幕。长期以来，监狱管理部门有“重教轻帮”的倾向，而对犯人最需要的法律援助不够重视。安徽省司法厅的有关人士说，要使“人人享受法律帮助”的观念落到实处，就必须打破现有机制的约束，主动寻求突破。据悉，该省已在铜陵地区试点，并成立“服刑人员法律援助工作站”，体现了监狱改造的人性关怀。
浙江：公安机关不得自己“找米下锅”
浙江省财政厅和浙江省公安厅联合发布了《关于切实做好公安机关经费保障工作的通知》，通知强调，各级财政部门要确保公安机关各项经费安排到位，并逐步加大对公安机关的经费投入，不允许发生只给政策不给经费、由公安机关自己“找米下锅”的情况。
东北三省：高干顶风作案，中央震怒
辽宁省副省长刘克田一案又有重大进展。刘克田新近交待出的450余万元的受贿牵扯到省内一大批厅局级干部。在刘克田被“双规”前，沈阳的“大东案”也颇受关注，涉案人员沈阳市大东区原区委书记聂秉孝、副书记靳铁珏已被“双规”。据悉，“大东案”涉及金额超过曾轰动全国的“慕马案”。值得注意的是，刘克田、聂秉孝等的受贿行贿多是发生在“慕马案”后，纯属顶风作案。中央高层对此十分震怒。目前，在中央的注视下，东北三省党政领导在反腐问题上已层层加压，明确提出，凡收受200元以上贿赂的，一经查实就地撤职，决不姑息。
声音
“收回死刑核准权酝酿好几年了，各个高院都有这样的呼声。我的设想是由最高法院来设立四至五个分院，由最高院的分院行使死刑核准权。”
――“两会”期间，全国人大代表、江西省高级人民法院副院长薛江武如是说。把死刑核准权下放，确实存在一些问题，比如在执行过程中标准不一，容易受到地方司法干扰等。最高法院一直强调少杀慎杀，但在具体实施过程中并没有完全落实，很多案子需考虑社会影响及社会稳定因素，可能判起来就比较严格。
“现在私有财产保护入宪了，我的心里就没有顾虑了。只要我们自身站得正，任何人、任何部门都不能随意剥夺我们的财产。”
――杭州中化网络有限公司是一家中小型的民营高科技企业，总经理孙德良在得知宪法修正案已获十届人大二次会议通过时，他的兴奋之情溢于言表。
“代表经常和老百姓在一起，我们很重视他们的意见。去年，我收到国务院各个部门的信有17封，转批的信也有10多封，相比起来，检察院的处理太慢了。我给你们写过两封长信，但什么反馈信息也没有。对代表们的建议意见，检察院是否需要建立一些办理程序？有必要的话，我们可以视察一下这些程序。”
――全国“两会”期间，山东代表王全杰直言不讳地批评“高检”办事作风拖沓。次日凌晨7点多，“高检”纪检组组长叶青纯带队前往代表驻地，答复批评意见。叶青纯说，检察工作首先要接受人民的监督。代表们关心的案件正在办理，至于为什么没有及时反馈，高检会好好总结。
