中共中央军事委员会副主席习近平同志。新华社发
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月15日至18日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。
■会议公报
今后五年主要目标
经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
（关键词）统筹发展
保持经济平稳较快发展
全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。
要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国。
（关键词）改善民生
更加注重促进公平正义
全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
（关键词）体制改革
大力推进经济体制改革
全会提出，要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革。
全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
（关键词）国防建设
提高打赢局部战争能力
全会提出，要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
全会全面分析了当前形势和任务，强调全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。
■专家解读
政府进一步关注民生问题
国家行政学院教授汪玉凯认为，十二五规划对于中国未来经济和社会发展非常关键。因为到2020年我国要实现全面小康，这个五年如何发展直接决定了能否在下一个五年完成目标。十七届五中全会报告，传达出政府意图加快发展方式转变、解决社会问题等一系列信息。
汪玉凯认为，政府在十二五期间，首先应该加大发展方式的转变的力度，要通过一系列的政策支持，加快发展方式转变的步伐，通过调整优化经济结构，实现经济社会的可持续发展。目前低端产业拼资源拼环境的经济发展模式已经难以为继，需让高端产业占领一席之地，要实现资源环境的可持续发展。
汪玉凯表示，报告传递出政府进一步关注民生问题。去年、前年政府都在进行民生制度方面的建设，接下来财政要拿出更多资金投入到民生项目的建设。
汪玉凯称，我国是财政收入大国，但这并没有改变我国发展中国家的事实。报告中传递出，将使国家经济增长和老百姓生活水平的提高相一致，这也是十二五期间最重要的指导思路和操作理念。
值得注意的是，“包容性增长”的说法意义重大。汪玉凯认为，包容性增长主要涵盖两个方面的内容。一方面是指经济质量的增长，即寻求社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求GDP增长，破坏资源环境相对立。另一方面指的是共享的增长，即让更多的人享受改革开放、全球化成果，让弱势群体得到保护，加强中小企业和个人能力建设，在经济增长过程中保持平衡，强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义，重视社会稳定等。这与此前提出的科学发展观和和谐社会一脉相承，只有实现包容性增长才能真正实现经济社会发展的可持续发展，实现与和谐社会的对接，将和谐社会的口号落到实处。
■习近平简历
习近平，男，汉族，1953年6月生，陕西富平人，1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。
现任中共中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中共中央军事委员会副主席，中央党校校长。
1969－1975年陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记
1975－1979年清华大学化工系基本有机合成专业学习
1982－1983年河北省正定县委副书记
1983－1985年河北省正定县委书记，兼任县武装部第一政委、党委第一书记
1985－1988年福建省厦门市委常委、副市长
1988－1990年福建省宁德地委书记，兼任宁德军分区党委第一书记
1990－1993年福建省福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记
1993－1995年福建省委常委，福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记
1995－1996年福建省委副书记，福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记
1996－1999年福建省委副书记，兼任省高炮预备役师第一政委
1999－2000年福建省委副书记、代省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任，省高炮预备役师第一政委
2002－2002年浙江省委副书记、代省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、浙江省国防动员委员会主任
2002－2003年浙江省委书记、代省长，兼任省军区党委第一书记，南京军区国防动员委员会副主任、浙江省国防动员委员会主任
2003－2007年浙江省委书记、省人大常委会主任，兼任省军区党委第一书记
2007－2007年上海市委书记，兼任上海警备区党委第一书记
2007－2008年中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长
2008－中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中央党校校长
中共第十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员，十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记。第十一届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国副主席。综合新华社本报记者 孙乾 报道
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