随着铁路企业的发展，传统的基本工资制度已经无法满足现行铁路企业的需求，因此，需要此基础之上，通过汲取和借鉴西方发达国家先进的相关经验，结合现行铁路企业的实际状况，对现行基本工资制度开展改革和创新，力争创新出高效的基本工资制度，并将其落实到位，从而不断提升铁路企业管理水平，推进铁路企业的持续、健康发展。
一、铁路企业工资分配体制中存在的问题
第一，工效挂钩与宏观调控之间存在着矛盾。对于现行铁路企业而言，从工资调控机制方面来看，其工作计划不成熟且未能够落实到位，同时，工作计划与经济效益脱钩现象较为严重，以至于工作结算与工资总额支出脱节。从而使得效益好的企业将积累更多的工作基金结余，职工的工资却得不到相应的提高；使得效益差的企业出现工资基金赤字，呈现奖金依旧照发、收入只增不减的局面。另一方面，根据现行工作分配制度之规定，工资总额计划可作为硬指标进行控制与管理，任何企业均必须严格遵循该制度的规定，该方法对企业工作总额起到了一定的控制作用，但是仍存在着部分不足之处，即缺乏健全的绩效激励机制、忽略了企业间效益水平差异性、企业职工的生产积极性与自主性得不到充分的发挥。
第二，铁路企业对站段挂钩指标基础的确定存在着“鞭打快牛”现象。通常情况下，铁路企业依据各站段上年实际完成或当年的计划为依据确定工效挂钩指标基数。这样的企业本身就处于效益增长的高峰期，呈现“高负荷”局面，若对其进行大幅度增长，势必将造成“鞭打快牛”的不良现象。
第三，工资总额基础的核定使得站段出现更多的定员，与当前职工总量控制的计划相悖。一般情况下，铁路企业以企业核定人数和本企业平均基数工资水平为依据确定现行工效挂钩办法工资总额基数，以定员为依据确定核定人数，以此导致铁路企业在工资总额基数核定方面处于优势地位，越来越多的定员出现在铁路站段中。
第四，铁路企业缺乏完善的内部收入分配机制。工资制度即以岗位技能工资为主的工作制度，该制度作为铁路企业的重要机制，其对推动铁路企业的发展起着极其重要的现实意义。工资制度主要包括五个工作单元：岗位工资、技能工资、工龄工资、效益工资以及特种工资，其中，岗位工资和技能工资是铁路企业的基本工作单元，接受铁路部的统一管理，而工龄工资、效益工资以及特种工资为辅助工资单元，其由铁路企业自主管理。同时，还存在着加班工资、奖金以及补贴等多种不规则工资补充形式。实践证明，我国现行铁路企业工资制度实施过程中存在着一系列弊端，这些弊端很大程度上制约着铁路企业的可持续发展。总结而言，其弊端主要体现在两个方面：一方面是外部缺乏竞争力。另一方面，内部缺乏激励性。为解决上述存在的问题，需建立健全的现有工资收入分配体系。
二、完善铁路现行工资分配模式的建议
第一，建立健全的工效挂钩指标体系。“工效挂钩”指标的铁路企业的重要指标。同时，挂钩指标选用时应以下述三个方面为依据，一是具有代表性。能够充分反映出本企业的任务完成状况，突出效益；二是精益求精，充分展现出重点。三是易操作，透明度较高，基层单位可独立计算。
第二，科学合理核定效益基础和工资基数。效益基数和工资基数的合理核定是铁路企业工资挂钩的关键。当铁路企业核定基数时需要致力于纵横向的发展，并采取定性和定量相结合的方法，打破铁路企业传统核定基数“讨价还价”的不良现象。铁路企业一旦工资基数确定，将呈现“增人不增工资、减人不减工资”的形式，从而充分调动起铁路企业站段控制职工人数的积极性、自主性。
第三，认真测算工资，制定工资分配办法。我们制定工资要按照利于安全生产、利于职工队伍稳定、利于调动全员积极性的原则，以理顺关系、合理考核、按劳分配、平衡各地收入稳定、适度提高，保证关键技术岗位职工收入不降低为前提，制定想适应的工资分配办法。
第四，落实核定兑现，确保职工稳定。按照上级领导的指示，认真做好各类人员的收入分析，最终实现段领导多次讲到的，工资套改保证多数人受益，少数人的合法利益不受损失，职工年度收入整体提高，确保运输生产安全和职工队伍稳定。
（作者单位：北京通信段劳人科）
