摘要 固原市在设施农业发展工作中采取了适当的做法和措施，取得了突破性进展和较好成效，但是仍然存在一些问题，所以要理好今后的工作思路，并如何更好的发展设施农业提出了几点建议。
关键词 固原市；设施农业；发展；建议
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0203-01
1 基本情况
固原市通过近五年的发展，设施农业取得了突破性进展和较好成效，成为农民增收的新亮点，形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县早熟马铃薯、花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。截止2011年底全市累计完成设施农业建设面积27.8万亩，建成1000亩以上的示范园区15个，500亩以上的示范园区35个。设施农业总产量达到56.7万吨，总产值12亿元，净产值6.6亿元，提供农民人均纯收入510元。产品主要销往银川、兰州、平凉、西安、宝鸡、四川等蔬菜市场。
2 主要做法和措施
2.1 规划科学，布局合理
突出规模布局、资金投入、科技服务、市场营销等关键环节，坚持以水源定布局、以水量定规模、以设施类型定配套标准，加大完善园区的基础设施，整合项目资金。
2.2 注重培训，支撑有力
首先加强与有关科研院校合作，采取请进来、送出去等办法，组织各级干部、技术人员和设施农业示范户外出观摩学习，加大了农业科技队伍的培训力度，使之成为指导设施农业发展的技术骨干。其次按照实际、实用、实效的原则，围绕设施农业生产的关键环节和关键技术，开展“设施农业科技指导山川结对帮扶活动”，采取“分层培训、梯次提高”的方式，制作发放“明白卡”、“口袋书”等通俗易懂的技术宣传资料，进村办班授课、专家现场指导等多种形式，集中力量培训了一批园区示范户和农民技术员。再次是建立高标准示范园区和示范点，通过农业示范户和农民技术员辐射带动，做给农民看，带着农民干，解决了广大农民群众不会干的问题，成为发展设施农业的行家里手。
2.3 整合投入，形成发展模式
按照渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力的原则，整合涉农项目资金，落实自筹资金，实行财政贴息和干部职工担保贷款，出台优惠政策，招商引资引进资金等方法多元化投入集中发展设施农业。
2.4 注重营销，打造品牌
组织各种层次的设施农产品促销会，加强产品信息发布和推介工作，利用科技特派员、农村指导员、农民经纪人等农村实用人才资源，认真开展设施农产品生产销售情况调查摸底和分析预测，全面掌握设施农产品的品种、面积、种植时间、上市时间、上市量、区域分布、质量、价格、需求量、运输能力、销售意向等市场要素。
3 取得的成效
一是设施结构不断完善。设施农业由最初以灌区为主向山川并重发展，设施类型由以日光温室为主向日光温室、大中拱棚、集雨补灌、覆膜保墒并重转变；生产品种由以设施蔬菜为主向设施园艺、花卉、瓜果、食用菌等多领域扩展；设施建设质量逐年提高，保温性能、抗逆性能增强；日光温室、拱棚及露地生产相互衔接，实现了周年生产，均衡供应。
二是品种和茬口日趋合理。在茬口安排上，采取“冬覆盖，春提前，夏排开，秋延后”等多种形式，排开茬口，避开高峰时期，错季上市；在作物布局上，主要以辣椒、西芹、番茄、早熟马铃薯等蔬菜为主。日光温室生产以秋冬茬、早春茬为主，以春提前、越夏延秋为辅，移动拱棚以春提前生产为主、秋延后为辅。
三是技术支撑能力显著增强。设施标准化建造、工厂化育苗、节水灌溉、嫁接换根、二氧化碳施肥、测土配方施肥、阴阳棚、热风炉等新技术推广应用达到70%，无公害、绿色等标准化生产得到普及，有首席专家负责的设施农业科技支撑体系已经建立，科技示范点示范带动作用显著，区、市、县、乡四级设施农业服务网络体系已经形成，农民生产水平稳步提高。
四是区域特色、布局已经形成。各县（区）依据市场需求，结合产业特色，形成了各具特色的设施产品生产布局。如西吉县以西芹为主，隆德以早熟马铃薯、花卉为主，彭阳县以辣椒、食用菌为主，原州区设施蔬菜生产逐步向设施园艺拓展，形成了一县（区）一至两个主导产品、特色鲜明、规模化生产的产业发展格局。
五是市场销售体系初步建立。全市建成蔬菜瓜果农副产品专业批发市场13个，培育蔬菜流通企业、合作组织136个，发展蔬菜经纪人队伍1000多人，设施农产品除主要供应当地外，销往平凉、兰州、西安、银川等蔬菜批发市场。
六是产品质量安全水平越来越高。设施装备技术不断改进，设施功能由过去以防寒保温为主拓展为遮阳降温、阻隔防虫、避雨控湿防病等有效阻隔害虫进入，抑制病害发生，提高了蔬菜质量安全水平。
4 存在的问题和不足
一是建设标准低，质量提高难。今年，我市大面积推广质量标准较高的宁夏标准二代节能日光温室和水泥拱架结构塑料大棚，但由于自治区补贴标准日光温室3000元/亩、塑料大棚1000元/亩，分别不到实际投资的1/10和1/6（水泥拱架结构），农民投入不足，严重影响着建设质量的进一步提高。
二是水资源紧缺，规模难扩大。部分设施农业区域可灌溉水源严重不足，特别是旱季，水库蓄水不足，地下水位下降，许多水源断流，制约着设施农业面积的进一步扩大和正常的生产经营。
三是技术力量薄弱，种植水平低下。设施农业生产者新技术接受能力差，设施农业种植技术掌握水平低，现有的科技服务体系滞后，新技术推广仍处于较低的层次，培训任务艰巨。
5 今后工作思路
固原市今后将按照“巩固面积、优化布局，提高质量、完善功能，科技支撑、创新服务，打造品牌、拓展市场”的总体思路和发展“一优三高”农业的要求，进一步强化措施，加大设施陈旧、损废的旧棚、日光温室改造力度，增加日光温室的比例，引进运用新技术、新工艺，提高设施农业质量和档次，提升设施农业集约化水平和土地利用率。结合创建现代农业示范基地，集中打造“六盘山”品牌工作，在各县（区）业已形成的区域特色基础上，进一步整合资源，引入企业、合作组织参与建设，适度规模流转土地，进一步巩固“企业+合作组织+基地+农户+市场”的发展模式，调整优化设施农业区域布局、作物结构、品种品质结构和种植模式，继续促进设施农业扩量提质增效。计划到2015年，全市设施农业面积稳定在30万亩（其中日光温室9万亩，移动拱棚21万亩）。
6 几点建议
1）加大财政扶持力度，提高补贴标准。建议自治区加大对固原市设施农业的扶持力度，进一步提高财政补贴标准，日光温室补贴由原来的3000元/亩提高到8000元/亩，拱棚补贴由原来的1000元/亩提高到5000元/亩。
2）扶持市场及冷链建设。随着我市设施农业规模的扩大、产量的增加和产品流通的活跃，我市农产品市场流通体系已远远不能满足市场需要，销售渠道单一，冷藏、储运设备落后，制约了产品外销市场的拓展。建议在市场建设，预冷库、冷藏车配备以及品牌打造等方面给予大力扶持。
3）支持建设市级农产品质量安全检测中心。农产品质量安全事关民生，事关农业发展和农民增收的大事。但是，固原市农产品质量安全检测工作由于检测设备简陋，检测人员水平低，经费不足，农产品质量安全还存在着很大隐患，建设固原市农产品包括畜产品为一体的农产品质量安全检测中心势在必行。建议自治区支持建设固原市市级农产品质量安全检测中心。以开展质量安全监测监控，保证品牌农产品质量安全。
参考文献
[1宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划[M].
[2]固原市设施及旱作节水农业发展规划[M].
作者简介
孙丽琴（1968—），原州区人，宁夏大学农学系本科，1986年参加工作时间，现为农艺师，从事农业技术推广工作。
