巫峡，幽静而平凡，神奇而壮丽。这里不仅有许多美丽的传说，更有许多实实在在的巫山人在用自己的热血浇灌着这片热土，他，重庆市巫山县交通局副调研员、巫建公路拆迁指挥部办公室主任周维轩，就是其中一个。
勇挑重担不言累
巫建公路是巫山至湖北建始的出境干道，1962年至1984年陆续修建，道路分为县道、乡道和机耕道，全长49.6公里，途经官渡、抱龙两镇及双月、桐林等15个村。如今，该路随着时代的变迁和经济建设发展步子的加快，需要全面改造和扩建，使之成为山重二级油化公路。改扩建路段自巫山官渡双月村至湖北建始县长梁乡火龙村，总投资3亿多元，是巫山有史以来投资改扩建公路的最大工程项目。整个改扩建工程由重庆交旅集团（原重庆市高等级公路投资有限公司）投资，并负责其工程建设。巫山负责辖区内的征地拆迁、协调服务、治安管理、维护施工环境等工作。工程于2003年8月动工，至今已完成路基工程85%，完成路面工程30%，预计2008年5月竣工投入使用。
为了切实加强巫山辖区内公路改扩建的指挥和领导，2003年8月，巫建公路拆迁指挥部成立，指挥长由县委分管领导兼任，副指挥长由县人大、县政府、县政协分管领导兼任，下设办公室，承担公路改扩建的实质性工作。指挥长好定，副指挥长也好选，要选一位党性原则强、工作能力强、组织协调能力强、责任感强、公正廉洁的办公室主任却真有点难呢！左挑右选，几上几下，最终选中了在区、乡、镇任过20多年书记、时任交通局副调研员且基层工作经验丰富的周维轩。
这样，50多岁的老周就挑起了巫建公路拆迁指挥部办公室主任的重担。干过公路建设的人都知道，负责日常管理工作的人不知有多苦多累还有多难，征地、拆迁、协调服务等等，哪一项工作都难做。然而，他没被困难所吓倒。用他的话说，变了泥鳅就不怕泥巴敷眼睛。不懂业务，他就找书本学，找工程师学，找同事学；不熟悉情况，他就到基层调研，调查了解情况。短短一个多月的时间，他就掌握了公路建设的基本知识，熟悉了巫建公路建设的情况。然后，充分利用电视、报刊、资料等渠道，采取召开工作会、走村到户等形式，大力宣传巫建公路改扩建的目的、意义、补偿范围、标准等法律法规和政策，还分别向村民发放印有补偿范围、标准等政策的《工作手册》，让所涉乡镇村民了解和掌握，使巫建公路建设的政策和目标任务家喻户晓、深入人心。从而提高了村民们的认识，调动了广大人民群众参与建设的积极性、主动性和创造性，开辟了巫建公路顺利建设的绿色通道。而他从没有叫一声苦，喊一声累，总是默默无闻地工作着。
一个党员就是一面旗帜
在保持共产党员先进性教育活动中，老周这样写道：“我是父母的儿子，也是党的儿子，但更是人民的儿子。一切为党，一切为人民才是我的追求……”他处处履行着自己的诺言，对党忠心耿耿，为人民服务实实在在。巫建公路建设任务重，矛盾多，难度大，情况复杂，加上少数农民的小农意识，稍有不当，就会引发集访、上访，影响社会稳定。但他在工作中，始终坚持一个“实”字，坚持以法律法规为准绳，以维护国家利益为出发点，以切实保护群众利益和为人民服务为宗旨；坚持“政策统一、测算统一、标准统一”，做到“补偿到位、进度跟上、社会稳定”；坚持实事求是、因地制宜、统筹规划、分步实施，充分调动全社会力量的战略，化解了一次又一次矛盾，调处了一次又一次民间纠纷，确保了巫建公路的顺利建设，维护了国家利益、集体利益和人民群众的合法利益。
那是2003年10月，位于巫建路的双月村村民李某，认为房屋补偿标准低了而不拆房，负责拆迁的工作人员多次上门做工作无效，李某成了拦路虎、钉子户，后面要拆房的农户都盯着他，放出话说他拆我们就拆。老周知道后，主动上门做工作。起初，老李像锅炒四季豆不进油盐，不管你东说西说，他就是不依，胡搅蛮缠，老周也深感头痛。但他并不放弃，多年从事农村工作的经验告诉他，老百姓是善良的，因为文化低，小农意识强，一时想不通是正常的，要理解他们，不能简单地批评或采用其他过激行为，只能多关心多做工作，一次不行二次，二次不行三次，只要工作做到了，他们会依法依理。于是，老周不厌其烦地到老李家，与老李交心谈心，拉家常，摆龙门阵，向老李宣传法律法规和政策，宣传公路建设的意义、目的和对地方经济发展的作用，讲解国家利益、集体利益、个人利益之间的关系。经过连续几天的工作，老李通了，主动拆除了房屋，拦路虎成了开路虎，盯着他不拆房的人也跟着主动拆了起来。
2004年5月，巫建公路建设正在紧锣密鼓地进行，建设者们严格按照设计施工。然而，意外的麻烦出现了，因为修路取直增宽等因素，住在原公路两旁的村民房屋不是处于新建公路之上，就是处在新建公路之下，村民们一窝蜂地找施工队伍扯皮，阻挡施工。正在A2标段现场协调服务的老周得知后，匆匆赶往，将阻工的群众叫到一边，苦口婆心地解释、劝说和宣传政策，请技术人员为他们重新规划......闹事群众见老周如此热情地为他们着想，二话没说就离开了。
2006年，巫山遇上了几十年难遇的高温炎热气候，连续的高温让人们无法忍受。但是，为了尽快把公路建成，20多个施工队伍不停地战斗在工地上。老周看在眼里，痛在心里，经常深入工地，和他们打成一片，同吃同住同劳动，还给他们送西瓜、矿泉水、藿香正气液等，帮助他们解决生活问题。2006年7月的一天，气温高达40摄氏度以上，按要求是不能施工的，但重庆建工集团的建设者们仍在紧张地工作着，老周知道后，率领部分工作人员前去慰问，给施工人员送矿泉水、藿香正气液等防暑用品。在回家的路上，他因为在高温天气下连续工作时间太长不幸中暑倒下，幸亏抢救及时才转危为安。
4年多来，老周从未休息一个星期天和节假日，从没向领导提点什么要求，总是以一个普通党员的身份战斗在第一线，认真履行着征地拆迁、协调服务、治安管理等工作职责，好似大巴山上一面旗帜，一面书写着“无私奉献”的旗帜。在他忘我精神的感召下，在他的关心和鼓舞下，在同志们共同努力下，至今已征用土地3000多亩，拆迁房屋近700户，动迁杆线300余杆公里，搬迁坟墓近千座，完成补偿资金3000多万元。
一切都按制度办
老周明白，有制度才有约束，有约束才有成功。于是，他根据实际情况，先后建立了《建设工作管理制度》、《房屋拆迁补偿制度》等一系列管理制度，编印下发了《公路拆迁手册》。实施“定人员，定目标，定时间，定责任，定奖惩”的五定，加强工作责任心，提高服务质量，促进工作任务的全面完成。在财务管理上，按照财务管理有关规定，积极接受上级部门的财务监管，坚持帐、款分离和“一支笔”审签制度，实施“一单多签”制度；坚持每月一次的财务会审制度，及时掌握动态情况，确保资金专款专用。在征地及补偿资金发放上，采取“实物调查，核算补偿金额，通知所在镇领取，村民再在镇领取，镇最后将发放给村民的帐簿返回到指挥部办公室”等程序进行，增强了透明度，减少了阻力，确保了征地等工作的顺利开展和群众的利益。在拆迁补偿上，坚持统一补偿范围、标准和类别，统一操作程序、补偿方式和时间，确保补偿工作的高效率、高质量；坚持“拆迁补偿公正、公开和公平”的原则，凡征迁文件依据、分户档案、村社和群众代表书面意见均坚持领导、经办人和当事人签字。在日常工作中，每周五下午汇总本周工作进展情况，编印《周报》，反映情况和问题。并规定一般性问题半日内答复解决，复杂问题在2天内解决。同时，他还虚心接受政协的民主监督，经常约请政协领导到实地指导工作，邀请政协委员视察，听取和积极采纳政协领导和政协委员提出的建议意见。
我愿是一匹瘦马
俗话说：“马不吃夜草不肥，人不得横财不富。”这话是对某些社会现象的概括。带着这样的观念，有人认为老周又捞了一个好位子，几年建路下来，至少也是一个大富翁。这个工作如果不是老周，而是其他人，也许他们没有说错，但他们用到老周身上就错了。正如老周所说，我愿是一匹瘦马。确实是这样，他当了一匹瘦马，在工作中，他时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，以党的利益、国家的利益和人民的利益为重，从不利用手中职权为己谋私利。
那是他刚到任不久，一个多年的好朋友想搞点事做找到他，并给了一个大大的信封。老周不仅未收，还狠狠地将他说了一顿。后来，这位朋友以他不认人为由和他断了交。在房屋拆迁和土地征用中，有在位的领导，也有昔日的领导找他，请他帮忙给亲朋好友多补点，而他总是对他们说，我得罪你们不要紧，我得罪不起几万群众啊！结果硬是一个没帮，都是严格按照政策统一执行的，受到群众的高度赞扬，然而就得罪了一些大大小小领导，有的领导现在见面后招呼都不打了。今年3月，他的一位搞工程的亲戚老远跑来找他，请他帮忙搞点工程，并说与他合伙，不要老周投资，利益均分。这样丰厚的条件，都没打动老周的心，他硬是没答应。结果得罪了亲戚，有的亲戚骂他六亲不认，有的说他没好结果。老周听了并不生气，而是耐心地向他们解释。
周维轩，一个普普通通的名字，一个普普通通的共产党员，在大山上，在溪沟旁，在田地边，在崎岖陡峭的乱石路上，留下了他深深的足迹和辛劳的汗水，留下了他铿锵有力的声音和欣慰的泪花，更留下了他忘我工作、无私无畏、公正廉洁的高尚情操。
责任编辑 邓元良
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