为建立更多战略支点 美国正式承认索马里新政府
本报驻美国记者 温 宪 本报驻南非记者 苑基荣 《 人民日报 》（ 2013 年 01 月 18 日
21 版）
1 月17 日，美国国务卿克林顿与正在美国访问的索马里总统马哈茂德互换外交信函，正式承认索马里新政府，确立两国新的外交关系。美国国务院助理国务卿约翰尼·卡森 16 日表示，美国正式承认索马里新政府将为美国和国际援助打开更大的大门。但美国没有立即在索马里首都摩加迪沙建立大使馆的计划，暗示由驻肯尼亚首都内罗毕的特别代表负责索马里政策。
这是自 1993 年索马里武装组织打下两架美国军用直升机以来美国第一次重启和索马里的正式外交关系。美国调整与索马里关系基于其在非洲外交战略整体考虑。美国在世界各地充当“警察”干预别国内政的历史中，其在索马里的经历成为噩梦般的败笔。索马里自上世纪90 年代以来曾长期陷于无政府领导的内乱。90 年代初，美国出兵干预索马里遭到重挫，当时，美军士兵的尸体被拖过索马里首都街道的画面在全世界各地播放，在美国引起巨大反响。在很长时间内，美国对索马里弃而不管，但“青年党”武装分子的坐大及索马里海盗危害增大等一直是美国的心病。
马哈茂德就任索马里总统以来，在很大程度上结束了 8 年低效且不稳定的过渡政府的执政时期，并在稳定国家和与非盟联手打击“青年党”武装一事上取得了重大进展。这使得美国看到与索马里改善关系的新契机。
在美国的反恐目标中，非洲已成为重要战场，美国已悄然在吉布提等地建立了可四处出击的军事基地。当其反恐焦点移向马里等国时，美国急需通过改善与索马里的关系，在非洲
建立更多的战略支点，以服务其战略利益。南非大学教授德克对本报记者表示，美国正式承认索马里新政府是出于反恐、地缘政治和地缘经济考量，索马里处于非洲恐怖分子和中东恐怖分子衔接的关键位置，对美国全球反恐至关重要。其次，索马里是印度洋进入红海的咽喉，地缘政治和地缘经济地位险要，美国急于在索马里占据先机，而非洲国家则推动索马里走向繁荣，维护地区和平与稳定。
自去年过渡政府结束、新政府成立以来，索马里开始收获和平与稳定带来的红利。去年11 月索马里签署 1991 年以来第一个石油协议，可口可乐公司在索马里投资 1700 万美元设厂。据报道，投资 960 万美元改造 16 个街区的大规模开发项目即将开始，摩加迪沙正在重现昔日景象。市政府发言人尤素福说，将摩加迪沙改造成与其他国家首都一样的现代化城市，目前已有 130 多家建筑公司提出重建方案。
随着政局稳定和安全形势好转，索马里正迎来建交小高潮。据本报记者调查，除美国外，自 2011 年以来与索马里建交或恢复外交关系的还有爱沙尼亚、格鲁吉亚、巴勒斯坦、土耳其、利比亚、南非、吉布提、埃塞俄比亚、瑞典、意大利等国。本报记者从索马里政府网站看到，一些国家已任命或派驻了驻索马里大使。
（本报华盛顿、约翰内斯堡 1 月 17 日电）