如何打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的专业化村支部队伍，选出“好书记”，退出“庸书记”，监管“坏书记”，是目前基层碰到的普遍问题。 已是早春三月，春耕将近，看着隔壁村党支部书记领着村民铺地膜，甘肃省定西市安定区黄土丘陵沟壑深处的青岚山乡车门川的村民们，又为本村选不出村支书的烦心。
2003年以来，车门川村就再没有从村里选出过书记。最接近成功的选举是在3年前，党员会一直开到晚上11点，33岁的包世明被选为村支书，然而，第二天一大早，他就跟全村党员打招呼辞职不干了。目前，青岚山乡副乡长牛俊山成了车门川村的第四任代理书记。
车门川村位于甘肃省定西市城北，离城区只有十多公里，但黄土沟壑使这个村庄几乎与世隔绝，干旱缺水使这里十分贫穷。这个拥有近千人的村庄，去年农民的人均收入只有2500元。
村支书为啥选不出来？
首先，村庄“空心化”加剧，党员少，选一个优秀的村支书存在困难。车门川村共有党员23人，但目前只有6个在村里，其他党员都外出打工了。“年轻的、有能力的都出去打工了，年纪大的又干不了”，车门川村委会主任冉守东说。
安定区组织部长宋军兵表示，党员老龄化、断档现象严重，也是村支书“难产”的重要原因。青岚山乡现有党员691人，51岁以上的有432人，35岁以下的有118人。“车门川等几个村之所以选不出村支书，就是因为老党员太多，年轻党员太少，能干的不想干，想干的不能干。”青岚山乡党委书记姚崇德说。
其次，目前村干部的报酬水平太低，吸引力不强，报酬与其全职、脱产的工作贡献不对等，与其外出务工收入不可比。冉守东说，“给的钱太少，干也划不来，2010年以前每年只给村支书3000多块钱，去年才涨到6000块。”车门川村村民包斌也认为，现在当村干部基本是全职、脱产的，有时候家里的活都顾不上，“一年发6000块钱太少了，人家出去随便找个活，一年也能弄个2万块钱，留在村里当干部‘划不过账’”。
离车门川村不远的青义、郭川和庙坪村，也同样面临选不出村支书的问题。而同处青岚山乡的原坪村，因本村好几年都选不出村支书，原坪村民便呼吁让邻近的赵家岔村支书董生刚兼任原坪村支书，乡里同意后，董生刚便成了两村“共用”的村支书。“前任村支书辞职去定西市区打工了，报酬太少了，人都跑了”。原坪村委会主任李树彬坦言，要不是家里有两个70多岁的老人要照顾，他也早就辞职出去打工了。
青岚山乡的村支书“难产”问题也是西部地区农村共同的难题。而在东中部一些地方，在村党组织换届选举中则存在拉票、贿选等违规违纪现象。
党建专家认为，近年来中央高度重视村党组织书记队伍建设，“一定三有”等政策措施广受欢迎、成效明显，村支书干事创业积极性、责任心普遍增强，队伍结构得到改善，工作规范化程度提高。与此同时，也还有一些难题有待进一步解决，如“好书记”难选拔、“庸书记”难退出、“坏书记”难监督等。
笔者在调研中了解到，各地近年来围绕选拔任用、教育培训、激励保障、监督约束等环节加强村支部书记队伍建设取得积极进展，基层呼吁要进一步以改革创新精神在关键环节取得新突破：
一是要破除“在少数人中选人”的旧框框，以更广阔的视野、更灵活的方式不拘一格选人才。目前各地一般仍按传统做法，从本村党员范围内选拔村支书、确定后备培养对象，这些年虽也开展下派、选派、异地任职等，但人数比例相当小。应以更大力度打破地域界限、村际界限、行业界限、所有制界限，拓宽选人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔。
二是建立村党组织书记“退岗”机制，合理设定同村同岗任职届期、年限，破除“终身制”，吐故纳新，畅通“出”的渠道。健全不合格村党支部书记调整制度，加大严格执行力度，对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的要及时调整，对以权谋私、违法违纪的要严肃查处，使发现、调整不合格村党支部书记常态化、动态化。
三是加大监督制约制度建设、执行力度。应改变监督渠道、监督形式和监督手段“单一”的状况，实行全方位、多渠道、多形式监督，实现组织监督制度化、常态化，增强民主监督全面性、真实性。
