电力物资招标采购的风险与防范措施探究
摘 要：企业在招标采购时有时会发生一些风险，本文首先分析了电力招标采购的风险点，然后从健全制度和内部管理体系，学会运用电子商务平台、注重与供应商的沟通、规范招标采购和管理过程、加大管理力度这五方面提出了电力物资招标采购的风险防范措施，希望对我国电力企业带来一定的启示，有效防控企业在物资招标采购过程中发生风险。
关键词：电力物资招标采购；内部管控体系；电子商务平台
引言
电力物资招标采购是电力企业的一项关键工作，在物资招标采购过程中，企业采购的规模较大，种类较多，会投入的大额的资金，费用基本能占到总投资的40%左右。近年来，电力企业越来越注重对物资招标采购的风险控制，但是很多电力企业防范不到位，在进行这一工作中依然会面临一定的风险，下面就来谈一谈电力物资招标采购的风险防范问题。
一、电力物资招标采购的风险点
电力企业在电力物资招标采购中的风险主要有以下几点，第一，很多企业在招标阶段不重视招标文件的撰写，相关人员没有进行充分的前期调研，设置资质过高，关键参数带有地域性，从而增加后期合同履行的成本。第二，一些电力企业在发售招标文件的时候可能并不符合我国法律的规定，例如，发售价过高，时间不足等等，还有一些招标机构不对招标信息进行全面的公开。第三，在开标阶段中，一些电力企业的工作人员，可能会泄露投标人情况，或者是不按要求进行投标，这样都会导致一些供应商现场废标。第四，在评表阶段中，评标流程不规范可能导致不及时废标、资质业绩达不到要求、不允许联合体投标等问题的出现，另外有一些评标现场混乱、评标专家不注重监管、招标投标不遵守法律的问题，这都会导致物资招标采购出现一定的风险问题[1]。第五，在定标阶段，有些招标者有时不及时确定中标人，他们不按文件规定售标，甚至会出现与供应商讨价还价、临时划分标包等问题，这都违背了招标环节的要求。
二、电力物资招标采购的风险防范措施
（一）健全制度和内部管控体系
针对以上可能会出现的风险点，电力企业都要予以重视，为了防范招标采购中出现风险，电力企业应该健全系列制度，对内部进行管控。只有建立好相关体系和制度才能為招标采购的公平性奠定基础，促进管理工作的开展。电力企业首先要明确招标流程，在整个工作环节中，要遵守法律法规，确保招标采购过程依法合规。这要求管理人员除了建立健全制度以外，还要建立风险防控体系，将相关责任落实到招标采购部门之中，要明确部门的责任，并指派相关的人员负责管理，要把各环节的职责界定清楚，将招标工作与风险管控联合起来，提高所有人员的风险意识，从而规范科学的开展招标采购工作。电力企业还要对于内部人员进行教育，尤其是要对采购的业务人员进行培训，要让其了解采购流程及标准，可以分析一些采购风险案例，从而找到其中存在的问题，让工作人员予以警戒，避免发生此类现象。并且，还可以设置监管评标队伍，在评标前开展集体培训，提高工作人员的责任与保密意识，提高招标评标的公平性。
（二）学会运用电子商务平台
随着时代的发展，我国科学技术水平也不断提高，相关企业可以运用电子平台技术对电子评标室进行深层次优化，从而防范风险，为招标管理提供技术支撑。这要求工作人员做到以下两个方面，一方面是可以在招标管理的过程中利用电子商务平台发布采购活动，在平台中严格监管重要的环节，准确科学的了解各业务的进度和实时情况，将现场监管与网络监督结合起来，防范风险发生。另一方面，还有采用电子监控设备进行招标采购管理，这要求电力企业要严格在监控环境下开展招标采购工作，还要让专人负责场地的安全，准备安金属探测器和监控录音系统，对工作的整个流程进行监督，并及时存档。
（三）注重与供应商的沟通
在电力物资招标采购过程中，电力企业还要注重与供应商的沟通交流，可以定期开展座谈会，对彼此的供需关系进行研究与商讨。在会上，企业可以明确指出招标采购的要求，公开征求供应商的认同，将各项工作在明面上处理，降低矛盾危机的产生[2]。同时，负责招标采购的人员还要提升自己的业务能力，可以为潜在供应商进行培训，从而促进双方的交流。另外，电力企业还可以利用供应商服务大厅这一场所，发布招标和中标详情。
（四）规范招标采购和管理过程
要想有效的减少招标采购环节的风险，就要规范招标以及采购的工作过程，电力企业在要在内部和外部与招标人员、投标企业、代理机构等签订承诺书，对于不重承诺的代理机构，可以取消其代理资格。另外，工作人员要公正的评价供应商的管理工作，可以对供应商行为进行监督，按照国家的评分细则，对供应商的制造、运输、安装、售后等方面进行客观的评价，在此基础上建立出相关的绩效数据库，合理分析采购管理的过程，并且将结果传达给招标委员会，进一步优化招标采购管理过程。
（五）加大管理力度
在整个物质招标采购管理过程中，电力企业都要加大管理力度，对一些行为进行管控。例如，如果出现曾经违反过招标规定或者发生的串标、围标等行为的供应商，要让其进行整改与反思，并进行评标扣分。另外，还要制定出供应商的分级管理制度，对招标采购环节中的违法行为进行严肃的处理，鼓励奖赏一些诚信的供应商，例如可以在贷款方面提供优惠，从而促进供应商提高产品的质量。
结束语
综上所述，在电力企业的所有工作中。物资招标采购环节属于前期环节中非常重要的一部分，一旦发生风险，就可能会影响物资供应的稳定性。所以，相关电力企业一定要重视此环节，加强管理力度，制定出科学的招标采购制度与风险防范体系，从而科学有效的预防风险，提高物资供应的稳定性。
参考文献
[1]王峰，杨海芹等.论石油物资招标采购业务存在的风险及防范措施[J].现代经济信息，2016（12）：325.
[2]邓谦，李民圣.电力企业物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2015，37（10）：38-39.
作者简介：
姓名：冯力（1989.08--）；性别：女，籍贯：贵州省贵阳市人，学历：研究生在读，现就读于贵州财经大学；现有职称：中级经济师。
（作者单位：贵州电网有限责任公司物流服务中心）