摘要：从浙中外贸企业实际情况出发，在分析区域内外贸企业招工现状的基础上，按照供给与需求理论等，分析“用工荒”形成原因，得出企业存在缺少用工规划、招工结构不合理、培训不积极等方面存在的问题，并进一步提出了相应的措施。
关键词：用工荒；浙中外贸企业；供给与需求理论
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-01
“民工荒”现象自2004年在珠三角、闽东南等加工制造业聚集地区出现后，卷土重来，且有愈演愈烈之势，给浙中的外贸企业带来极大的负面影响，如何解决“用工荒”密切关系到企业的转型升级和地方经济的可持续发展。为此，本文在分析这种外贸企业的“用工荒”问题上，提出了相应的解决措施。
一、“用工荒”的涵义[1]
伴随着我国市场经济的发展，城市化进程的推进，个别地区、个别行业出现了对技术工人需求增加但是又找不到人的怪现象，我们把这种现象成为“用工荒”。
二、浙中外贸企业的用工现状分析
浙中外贸企业主要集中在机电产品、家具、塑料制品等产品，多属于与劳动密集型企业。在具体的用工需求方面，2011年，从金华市就业管理服务局了解到，目前金华全市用工缺口约为20.3万。其中，义乌的用工缺口最多为6万人左右，金华市区的缺口为4.1万人左右，永康的缺口为3.6万人左右，东阳的缺口为2.5万人左右。
（一）机电、纺织服装行业缺口最为明显
从浙江省金华市劳动和社会保障局公布的“金华市区2011年紧缺职业（工种）目录”（以下简称紧缺职业目录）中获悉，第一大类就是机电类，包括数控车床工、铣工、钳工、汽车维修工等15个工种。之所以有着数量如此庞大的机电类工种的紧缺，主要与金华整体的产业结构有关。一方面，机电产品是金华主导产业之一，用工需求本身就比较大；另外一方面，这类工种的专业技能要求比较高，对劳动者的素质也有要求，能胜任的人数满足不了需求量。
（二）一线操作工缺口大
“用工荒”对浙中外贸企业来说，主要缺口在工厂的一线生产工人上。义乌人力资源市场的用工统计信息显示：普工、缝纫工最为紧俏，这直接影响纺织服装类外贸企业的订单完成能力。同样，永康，包括金华市本级企业，在学徒工、普通上的用工不足情况较为突出。
三、“用工荒”原因分析
1.劳动力需求方存在的问题
（1）企业缺少用工规划。随着经济发展、企业数量增多、企业规模扩大，用工需求增加。在用工方面缺少长远打算的企业，不注重建立自己的劳动力储备，缺少用工规划，导致用工需求增加时措手不及，面临招工困境。
（2）企业劳动强度大。劳动时间长，工作强度大是劳动密集型企业的典型特点。为了降低用工成本、缓解劳动力紧张的矛盾，相当多的企业员工工作长。由于企业多数采用计件工资制，员工加班时仍按照计件标准给予支付工资，不存在按劳动法发放加班工资的情况。
（3）企业对一线员工培训的积极性不高。企业存在急功近利的短期行为，对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训，影响了工人技能的提高，致使许多企业在用工上形成一个“怪圈”。[2]一方面，企业重视有熟练技术的职工，待遇较高；另一方面，大量没能熟练掌握技术的求职者被排除在用工范围之外。同时，企业原有员工由于缺少培训增加了离职的可能性。
（4）企业招工结构不合理。用工单位无论从提高生产效率、产品质量还是降低成本的角度出发，企业都想招能最大程度发挥劳动力的员工，形成招工结构不合理，导致企业招工难。首先，年龄结构不合理，一般企业招工年龄要求都在35岁以下。第二，劳动技能结构不合理，外贸生产企业需要大量拥有简单技能的劳动者，需要一定技术的技术工种缺口大。
2.劳动力供给方存在的原因
（1）务工人员年龄结构和就业观的发生改变。新生代农民工年轻、文化素质高，他们的观念有别于父辈，更倾向于发展型、消费性和家庭型的务工方式，职业期望值更高、融入城市并转换身份的意愿更强烈、消费观念更开放，更加注重对自身权益的维护。因此，新生代的农民工并不愿意从事技术含量低、仅靠出卖劳动力且报酬不合理的工作。
（2）农民工流动成本提高。浙江省内外向出口型订单加工工厂多年来一直是农民工打工的首选工厂，但随着西部经济的发展，农民工在离家近的二三线城市的小企业或者建筑工地上做杂工等，通常月收入2000元左右[3]。这就要求浙江企业在招聘背井离乡的工人时要开出至少2500元以上才能让一个农民工勉强割舍家乡附近的工作。然而对于企业来说，一旦提高工资，就有可能陷入亏本的境地，双方达不成交易造成“用工荒”是必然。
（3）社会保障和工作条件比较差。浙中地区外贸企业务工人员的社会保障和工作条件比较差，主要表现在三个方面： 一是工作时间太长；二是管理落后， 缺少对职工的技术培训，更谈不上职业生涯规划；三是社会保障体系跟不上，民工待遇差，甚至有歧视现象的发生，如城镇的户籍、住房、社保等问题。
四、对策及建议
既然“用工荒”是市场自发势力和市场价值规律的结果，那么，农民工这个特定时代的特殊群体就无疑是推动经济转型和增长方式转变的一个“市场势力”。[4]
1.做好用工价格市场和劳动密集型企业转型的服务引导工作。对用工市场实行价格跟踪监测制度和价格波动公开制度，定期发布全国范围的普工工资水平指数，为农民工流动作出合理的引导。
2.做好农民工和农村社会保障制度完善工作，加大社保新政出台力度。农民工工资的提高不应成为减少其福利成本的一个借口或替代，相反，要继续做好农民工的各项社保制度改革与完善工作，促使企业从廉价用工成本型向产品自主创新型转变， 以逐渐适应廉价劳动时代终结的到来。
3.加快企业的转型升级，提高企业的竞争优势。企业的转型升级可通过以下手段：一要不断地进行创新，提升产品的国际竞争力。二要抓住全球供应链进行调整的机会，从接单生产企业升级为供应商，直接同国外买家交易。三要加强企业管理，通过增加销售、控制成本、等手段向管理要效益。四要加强在人力资源方面的投入。
参考文献：
[1]崔双杰.激励视角下“用工荒”现象的研究——以珠三角地区的“用工荒”现象为研究对象[J].山西财经大学学报（高等教育版），2010.
[2]林涛.劳动密集型企业招工难现象研[J].商场现代化，2010.
[3]董仕华.浅议后金融危机使其“民工荒”成因与对策[J].集体经济·经济观察，2011.
[4]郑秉文.如何从经济学角度看待“用工荒”[J].经济学动态，2010.
