摘要：分析了开展农业科技情报研究的必要性，概况了农业科技情报研究的主要特征和主要形式，并结合2012年中央1号文件的要求提出农业科技情报研究服务农业科技创新的几个主要领域。
关键词：农业科技情报；服务；农业科技创新；中央1号文件
中图分类号：F303.2；G353.1 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2012）21-4948-04
Development of Agricultural Science and Technology Information Research and Service of Agricultural Science and Technology Innovation Analysis
SUN Su-fen，GONG Jing
（Institute of Agricultural Scientech Information， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097，China）
Abstract： The necessity of the development of agricultural science and technology intelligence research were analyzed， and the main characteristics and form of it were summarized. Several major areas of agricultural science and technology intelligence research which serviced for the innovation of agricultural science and technology that were combined with in 2012 the No. 1 document in Central Committee were put forward.
Key words： agricultural scientific and technological intelligence；service；agricultural science and technology innovation；the No. 1 document in Central Committee
2012年中央1号文件强调坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。这既为未来农业科技的发展创造了条件，同时也提出了更高的要求。农业情报研究是以农业科学、经济学和社会学的知识体系为基础，借鉴情报学的方法，通常对反映一定时期某一课题领域进展情况的文献情报进行分析和归纳，并以研究报告等多种形式提供专题情报或系统化的浓缩情报，以了解该领域的现状和发展趋势[1]。在推进农业科技创新过程中，应充分发挥农业情报研究的服务作用。本文通过对农业科技情报研究的主要特征和主要形式进行分析，提出了服务农业科技创新的几个主要领域，以期为相关决策提供参考。
1 开展农业科技情报研究的必要性
农业科技创新的参与主体包括政府、高校、科研院所、企业、农业生产者等。在加快推进农业科技创新的大背景下，开展农业科技情报研究，按各类参与主体的需求提供形式多样的情报服务，对支撑政府部门科学决策、指引高校和科研院所加强科技创新、加快科技创新成果的推广应用等都具有重要意义。
1.1 农业科技情报研究可为科学决策提供支撑
推进农业科技创新、加快发展现代农业乃至建设社会主义新农村都离不开政府的正确引导，都需要政府进行科学合理的规划，并制定切实可行、针对性和时效性强的支持政策，也就是科学决策。科学决策必须以大量准确、及时的情报为基础，这就需要开展面向政府部门的农业科技情报研究和服务[2]。如北京市正在稳步推进国家现代农业科技城建设，同样离不开农业科技情报研究的支撑作用。国家现代农业科技城是农业科技自主创新的重要载体和标志，需要为北京市乃至全国现代农业发展提供技术引领和服务支撑。农业科技城以现代服务业引领现代农业发展为突出特征，国内外企业、科研院所和高校的总部研发机构在城内聚集。作为现代服务的一种，面向农业科技城开展农业科技情报研究，既有利于各类总部机构科学地进行科技研发和生产经营决策，把握好发展机遇，不断提升自主创新能力，也符合现代服务业引领现代农业发展的特征要求。
1.2 农业科技情报研究可为科技创新指引方向
一方面，科学技术是第一生产力，农业科技更是如此。只有牢牢把握住农业科技的自主创新，才能使我国农业在国际市场上占有一席之地，才能真正保证国家的粮食安全。当前，科研院所和高校是农业科技创新的关键支撑单位，对某一地区乃至全国的农业科技发展和自主创新水平提升负有重要责任。要培养自主创新能力，就需要迅速、准确、全面地了解国内外农业科研发展的前沿和动态，需要及时准确的科技情报[3]。另一方面，科研院所、高校、企业共同参与，各类创新主体竞相发展的多元化新格局已基本形成，各类主体对有限的科研资源竞争日趋激励。要想在竞争中脱颖而出，就必须实现在农业科技创新方面有所突破，这同样需要及时了解和掌握国内外最新的农业技术、发展前沿和科研动态，寻找新的创新点。
1.3 农业科技情报研究可为农技推广创造条件
现代农业是应用现代农业科学技术和现代技术装备，实行现代经营管理方式，达到较高科技水平的农业。要满足上述几个方面的条件，仅靠加强科技研发和自主创新远远不够，还需做好相应的成果转化和推广应用工作。进一步说，需要实现农业科技的快速普及和农民素质的显著提高。而这两方面的实现都离不开系统性、现代化的农业科技情报研究。 一方面，农业科技的快速普及离不开情报服务。目前，农业仍是国民经济中的弱质产业，整体科技素质低，生产经营方式落后，规模效益低，抵御风险能力弱。科技推广是解决上述问题的有效手段。在科技推广普及过程中，需要充分发挥情报研究的作用，把握农业发展的科技需求，确定适宜的科技推广途径，并了解科技推广普及的进展和效果，从而推动农业科技推广工作健康、可持续发展。另一方面，农民素质的显著提高离不开情报服务。现代农业建设的主体是有文化、懂经营、会管理的新型农民。只有农民素质提高了，现代科技和装备才能得到应用，现代经营管理方式才能得以实现。以北京为例，虽然近几年京郊农村信息化的大力推进已在一定程度上解决了城乡“数字鸿沟”问题，现代远程教育、爱农驿站、文化共享等工程极大地提高了农民的信息获取能力，但是，仅仅能获取大量信息还不够，还需要帮助农民甄别、处理这些信息，并教会他们如何寻找和利用对他们有用的信息。这就要依靠进一步的情报研究来加以解决。
2 农业科技情报研究的主要特征
农业科技情报研究是专业化情报研究的一种，在职能、内容和领域方面既具有情报研究的共性特征，也体现出自身的特殊性。
2.1 农业科技情报研究功能具有复杂性
一般来说，情报研究主要具有三项功能：①综合功能，即情报研究可通过对相关情报信息的搜集、整理、加工与综合，为服务对象提供高度概括性、系统化的情报资料，以节省他们查阅文献资料的时间和精力。②预测功能，即情报研究可根据社会、经济和科技等领域在过去某一时间段内的发展、演变情况以及存在的问题，采用适当的方法，预测未来的发展趋势和可能产生的影响。③决策功能，即指以综合研究和预测研究的成果为基础，针对某一现实问题提出实施方案和对策，为决策者提供必要的参考。
农业科技情报研究除具备上述三项功能外，还具备引导和教育功能。引导功能是指农业科技情报研究跟踪国外农业科技发展前沿，能让国内科研工作者及时了解和把握某一领域科研动态和重大科研进展，以便快速做出反应。教育功能是指农业科技情报研究还需要把专业化、抽象的科技知识加工转化为通俗易懂的文字，提供给基层的农业生产者，从而为技术成果的推广应用奠定基础。
2.2 农业科技情报研究服务对象具有多样性
情报研究的服务对象主要是政府和企业，其中，对政府主要发挥决策功能，为政策制定提供情报支撑，对企业主要发挥预测功能，为经营决策提供竞争情报和市场预测分析支持[4]。相比之下，农业科技情报研究服务对象更加多样，除了政府和企业外，还包括高校、科研院所和农业产业链各个环节的参与者。对高校和科研院所主要发挥综合功能。而且，由于农业产业链涉及生产、运输、加工、销售等多个环节，参与主体也相对较多，对不同的主体农业科技情报服务发挥的功能存在一定差异。
2.3 农业科技情报研究目标具有单一性
虽然不同的服务对象对农业科技情报研究的需求不同，但是，从农业产业链整体来看，农业科技情报研究的最终目标只有一个，那就是现代农业的快速、可持续发展。对政府而言，发展现代农业以增强农产品竞争力和保障食品安全是长期战略目标，而农业科技情报研究可以支撑其做出有利于现代农业发展的决策；对高校和科研院所而言，加强自主创新和推动农业科技进步是其主要职责，也是发展需要，而自主创新和农业科技进步的最终结果就是农业生产水平的提高，同样，农业科技情报研究也可以为此提供支撑；对企业而言，现代农业的发展意味着更多的经济效益，而农业科技情报研究可以帮助他们把握商机；对农业生产者而言，现代农业的发展将会大幅度提高生产效率，而农业科技情报研究可为其先进技术的应用创造条件。
3 农业科技情报研究的主要形式
从实践情况看，农业科技情报研究主要采取如下几种形式来为农业科技创新和现代农业发展服务。
3.1 农业科技前沿追踪
结合现代农业发展实际，选择国内外的农业热点问题及关键技术，通过文献分析、文本分析、数据挖掘等研究方法，重点针对国内外期刊论文、会议论文、综述报告、专利信息等科研成果信息，进行整理、分析、挖掘，形成具有导向性、前沿性、客观性的科技追踪报告和技术研发全景分析报告等，并结合具体问题有针对性地引入领域专家进行分析评述，为科研部门及农业主管部门领导提供科技动态参考。
3.2 农业科技专题调研
结合现代农业发展需求，开展农业科技创新需求调研、农业科技成果转化情况调研、农业科技成果应用效果调研、农技推广体系调研、基层农技推广人员需求调研等多方面的专题调研服务，形成客观、准确的调研分析报告，为农业科技创新能力的提升奠定基础。
3.3 农业科技定题跟踪
选择国内农业科技领域重大科研项目进行定题跟踪。根据项目执行过程中不同阶段的需求，提供定题推送服务，为项目的顺利完成提供文献信息资源保障。根据项目的需要，通过对大量期刊、书籍、调研报告等文献资料进行严格的筛选、分析、总结和研究，综合该领域权威专家意见，协助完成关于项目背景以及国内外研究动态的综述报告，便于科研人员快速、及时跟踪在研项目或本行业的最新发展动态。
3.4 农业科技文献计量分析
利用数字资源和数据库平台，运用文献计量学理论与方法和现有的数据挖掘工具，对海量文献中的特定研究领域或研究机构的科研成果进行跟踪与分析，从文献发表数量、文献质量、趋势、分布、学科优势等方面进行深入分析，多角度地展现其科学研究的成果或特定研究领域的发展概况，形成详细的全景分析报告，提供给科研人员和科研管理部门，以达到帮助科研管理部门摸清机构科研水平，辅助科学研究人员了解行业发展动态的目的。
3.5 农业科技政策分析
通过理论分析和调查研究，把握基层农业科技政策需求，了解已有农业科技政策的执行情况、存在的问题及取得的成效。为有关部门完善已有政策或制定新政策提供决策参考。
3.6 农业发展宏观形势研究 根据国内外宏观经济发展形势和农业科技发展趋势，开展农业发展宏观研究，包括农业宏观发展战略、农业发展形势分析、农业发展规划、农业发展模式和机制等方面，帮助政府部门和科研机构及时了解农业发展的总体情况和趋势。
4 农业科技情报研究服务农业科技创新的主要领域
围绕2012年中央1号文件（下文简称“1号文件”）提出的各项要求，结合我国现代农业发展的实际情况，以推进农业科技创新为目标，建议主要在如下领域开展农业科技情报研究工作。
4.1 重点做好种业科技创新的情报研究
1号文件突出强调要着力抓好种业科技创新，指出要加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。这无疑为从事种业科研的高校、科研院所和企业提出了很高的要求，同时，也为针对种业科技创新的情报研究创造了条件[5]。针对种业科技创新的需要，可以进行国外种业科技前沿追踪、特定品种推广应用效果专题调研、重大子种科研课题定题跟踪、种业科技创新文献计量分析、种业科技发展政策分析、种业发展形势分析等研究，为新型种业体系的构建提供支撑。
4.2 开展农业科技创新相关政策分析研究
针对1号文件中提到的“明确农业科技创新方向、突出农业科技创新重点、完善农业科技创新机制”等内容，借鉴国外农业科技创新的成功经验和做法，结合国内农业科技创新的现状、问题、机遇和挑战等内容，面向政府开展相关政策分析研究服务，为有关部门的科学决策提供参考。
4.3 进行基层农技推广工作专题调研
1号文件强调，要充分发挥各级农技推广机构的作用，着力增强基层农技推广服务能力，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。然而，长期以来我国农技推广体系一直存在“线断、网破、人散”的问题，虽然近几年政府对此采取多项措施，但这一问题一直没有得到彻底解决。因此，要增强基层农技推广服务能力，只能通过专题调研了解到基层农技推广体系的真实情况后，才能对症下药采取措施。此外，文件还提出要实现农技推广在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。这同样需要通过专题调研来摸清两者工资收入之间的真实差距。
4.4 加强国外农业科技前沿的追踪
据测算，2011年我国农业科技进步的贡献率达到53.5%，与发达国家存在显著差距。其中一个重要原因就是我国农业科技自主创新能力和科技发展水平低于国外。要想在农业科技方面赶超发达国家，首先应当了解国外农业科技发展现状，学习他们的先进成果，紧跟他们的科研步伐。为此，1号文件强调“加强国际农业科技交流与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技术”。在这方面，农业科技情报研究大有可为。通过追踪国外农业科技发展前沿动态，及时了解他们的先进技术成果，可为下一步的引进消化吸收创造条件。
参考文献：
[1] 陈林官.浅谈农业科技情报研究的作用[J].天津农业科学，1997， 3（4）：43-46.
[2] 张克英.谈农业科技情报的管理[J].农村科技，2009（5）：119.
[3] 刘敏惠.农业科技创新中竞争情报的需求分析[J].云南图书馆，2002（2）：22-24.
[4] 郑彦宁，杨 阳，赵筱媛.我国科技情报机构情报研究业务发展现状调查[J].情报理论与实践，2010（7）：63-66.
[5] 强国柱.关于农业科技创新与推动现代种业发展的思考[J].种子科技，2011，29（10）：3-5.
收稿日期：2012-07-07
作者简介：孙素芬（1964-），女，河北冀州人，研究员，主要从事农业情报和农业信息化研究工作，（电话）13501009741（电子信箱）sunsf@agri.ac.cn。
