为贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，建立健全政策性金融支持水利建设的体制机制，推动我国水利建设实现跨越式发展，由人民银行会同发展改革委、财政部、水利部、银监会指导农发行起草的《中国农业发展银行水利建设中长期政策性贷款业务管理办法》（以下简称《办法》）日前经国务院审核通过，由农发行正式发布实施。
2011年中央1号文件明确要求：“在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”。农发行开展水利建设中长期政策性贷款业务是金融更好支持“三农”的积极探索，对于实施水利改革发展总体战略甚为重要。该《办法》将贷款的“效益性、安全性、流动性”和水利建设的“公益性、基础性、战略性”结合起来，对水利建设政策性贷款用途、项目条件、期限结构、还款来源、审批流程、风险控制等进行了明确规定，即体现了现代金融的运营规律，又符合我国的实际情况，具有很强的针对性和可操作性。
该《办法》是首部由国务院批准的水利建设贷款业务管理办法，也是首部由国务院审核通过的政策性银行的业务管理办法，体现了党中央、国务院对水利建设事业和农业政策性金融的高度重视，对健全政策性金融支持支持水利建设的体制机制，拓宽资金来源，创新支持模式，推动水利事业跨越式发展具有重大意义。
近几年来，农发行坚持“政府主导、实体承贷、市场化运作、政策性信贷资金和财政资金合力支农”的运作模式，积极支持水利建设。截至2012年9月末，已累计发放水利建设贷款1543亿元，年均发放309亿元，年均增速29%，除险加固病险水库3202座，增加蓄水764728万立方米，增加或改善灌溉面积3960万亩，修缮疏浚河道沟渠21567公里，改善污染面积6227平方公里，治理水土流失面积348万亩，解决了3820万农民的饮水问题。
农发行将严格按该《办法》开展水利建设政策性贷款业务，切实加大对水利建设的支持力度，进一步发挥在农村金融领域的支柱和骨干作用。
