摘要：近年来，为进一步加大里下河湖区管理和保护力度，提高湖区巡查效率，需要针对里下河特殊地理情况，提供相关现代技术支撑，GPS巡查管理系统 能结合里下河实际情况，结合具体管理要求，实现湖区巡查、定位、报警、上报、查询、统计、管理等功能，有效的推动里下河湖区管理与保护工作。
关键词：里下河；巡查；管理
中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2012）0120155-01
1 概述
里下河湖区面积约为695平方公里，分为41个独立的湖泊湖荡，由于
多年的圈圩开发，目前现存水面已经很少，大部分都已成为滞涝圩。
近年来里下河湖区的开发利用取得了很大成就，但人们对开发利用方
式、开发程度以及由此带来的环境后效认识不够，加之管理不善、湖泊科
学研究薄弱等，湖泊资源的可持续利用存在一些问题：水域开发占用情况
严重，防洪、除涝、供水的调蓄库容基本丧失，湖泊湖荡面积急剧萎缩，
湖区的引排水通道不畅，水流堵塞严重，弘道封堵、缩窄、於浅，周边的
农业与生活用水的排入使污染加剧，生态恶化。
针对里下河湖区利用中存在的问题，有关部门也相继采取了一些措
施，如定期巡查，对圈围加强监管，并清淤、除障，加强污染物的排放控
制和水质监测及污水处理设施的建设，并在政策、法规方面也给出了相应
的规定。然而，由于资金投入不足，湖区水域面积较大，圈圩点多且分
散，人工巡查监管频率和覆盖范围有限，造成蚕食水面的现象屡禁不止。
为加强里下河湖区的管理与保护，打击湖泊保护范围内的非法开发及
圈圩现象，保护湖泊有限的水面，为巡查人员及时定位、查处湖泊保护范
围内的违法案件，在里下河湖区管理中，研制开发了GPS巡查管理系统，
对巡查情况进行科学监管提供技术支撑。
2 系统目标及框架
2.1 针对里下河湖区巡查的难点，该系统需要实现的主要功能如下
1）巡查过程中出现的问题同步上报，问题处理及时反馈的功能。
2）巡查用手持机有合适的巡查定制地图，能使巡查人员定位自己的
位置、巡查范围，也能找到巡查对象。
3）巡查路径实时查看以及历史查询统计功能，监控巡查人员当前的
位置，以及历史巡查的记录，按月对巡查路径长度、时间等数据进行统
计，对巡查进行科学管理。
2.2 系统框架
里下河湖区GPS巡查管理系统总体框架如图1所示：
巡查人员配备GPS，可以实时定位自己的位置；查找附近保护界桩位
置，检查界桩完好情况；定位发现的案件位置、长度、面积，拍照、输入
文字信息、通过移动GPRS网络实时发回服务器监控端、发布警报。服务器
端管理人员可以实时监控巡查路线，查看警报信息，及时作出处理指示，
并可进行案件跟踪记录，并可对巡查情况进行统计、考核。
3 系统技术路线
该系统共有三个子系统组成，即：巡查信息采集系统（GPS端），巡
查信息数据接收处理系统（服务器端）与客户端管理信息系统（浏览器
端），三个系统主要功能、数据流向以及联系如图2所示：
1）GPS端：在手持机内输入矢量图层，包括湖泊保护范围图、界桩
图、主要闸站分布图、圈圩图、行政区划图等，构成信息采集的背景图
层。该端口主要功能是自动采集巡查人员的巡查轨迹，实时显示定位信
息，记录、上传巡查发现的违法案件信息：包括地理位置坐标、计算长
度、面积，现场拍摄照片，相关文字说明等，所有信息通过手机GPRS无线
网络利用web service的形式发送到指定的服务器。该系统的特点主要
有：操作简便，运行程序时，直接打开配置好的栅格底图以及相关的矢量
数据；实时显示巡查人员的经纬度，根据栅格底图，可以方便巡查人员快
速定位自己所在的位置；数据实时发送至服务器，无需后续内业处理。
2）服务器端：服务器端研发数据接收处理存储系统，用于将巡查人
员发送的数据进行处理分析后存储到数据库中，便于客户端管理信息系统
调用，其主要功能包括：开启相应的服务，监听是否有数据进入；将
GPS发送过来的数据进行解析、判断有效性、分类并存储到相应的数据表
中；维护数据的完整性，并按照相关规则进行备份。
3）浏览器端：利用Arcgis service技术，进行巡查路径管理、问题
处理等综合性的管理平台，系统能够对巡查路径进行实时查看，并对历史
巡查记录进行查询统计，以及对查出来的问题进行跟踪处理。其主要功能
包括：底图操作功能，放大、缩小以及平移等；地图对象查询浏览功能；
巡查人员轨迹实时显示功能；巡查案件报警及实时显示功能；历史轨迹以
及历史案件查询；案件的跟踪处理记录、结果审核；巡查次数、路线长度
等的统计功能。
4 系统在实际管理中的应用
该系统经过试运行，性能稳定。地方基层一线巡查人员在手持机内置
保护范围图的指引下，能正确判断湖区保护范围，查找到保护界桩，对巡
查中发现的问题能及时定位、拍照和反馈，同时也能实时反映现场实际巡
查路径，各级管理人员能根据管理权限要求对相关问题进行处理和上报，
有效的推动了湖泊管理整体水平。
在实际应用中，需要注意三点影响系统信号的因素：一是由于外部遮
挡导致GPS信号无法接收，二是在较偏僻地区没有GPRS信号或者信号较
弱，三是其他因素，如电池没有电等。通过试用，里下河湖区信号基本都
能覆盖到，只要在巡查前做好设备检查工作基本就能保证该系统正常运
行。
5 结语
GPS巡查管理系统采用了先进的计算机图形技术、遥感影像数据处理
技术和地理信息系统技术，利用Oracle数据存储巡查人员的巡查轨迹以及
巡查发现的问题，系统兼顾各级管理人员的需要，实现湖泊巡查、案件处
理及监管过程的信息化，大大弥补了传统巡查手段单一、无法及时定位查
处的不足，并为管理人员提供在线监管，提高了湖泊管理的信息化水平，
具有较高的实用性和推广应用前景。
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