不经意的盘点南国水运，你会发现全国最大的海巡船守护于此，全国最先进的救助船在此待命，亚洲最大的起重打捞船在此落户，曾经最大的集装箱船以此地命名，亚洲最大马力的拖轮从这里起锚……这里创造了最快的港口建设速度，这里演绎着最快的集装箱增长量，这里聚集着最多的世界级大港，这里最先开始实施船舶定线制航行，第一个开始进行海空立体巡航，最早实现了“当年测量当年制图”的目标……这里几乎每天都在创造着水运的奇迹。
广东海事局局长梁建伟告诉记者，十六大以来的十年，广东海事人将自己修炼成具备提供卓越服务理念的人，一条重要的途径就是广东海事人的创新精神和实事求是的科学态度。他们通过不断学习、吸引、创新，用10年完成了一次完美蜕变——创新海事监管途径，坚持科学长效管理。
据广东海事局统计，2011年，辖区港口吞吐量14. 61亿吨、同比上升11.54%，集装箱吞吐量2675.94万标箱，同比增长17.48%，船舶进出港313.28万艘次、同比下降1.53%，旅客运送量3381.23万人次、同比上升4.18%。水上交通安全四项指标“两降两升”：死亡失踪32人，同比下降25.58%；沉船23艘，同比下降4.17%；水上交通事故47宗，同比上升11.90%；经济损失5441.75万元，同比上升23.07%。其中，重大事故比例同比下降25%，砂石船事故比例下降27.2%。
成功处置番禺“6·17”、“南大油22”船爆炸、肇庆“5·12‘宝丰666船’”翻沉、珠江口“惠金桥08”轮和“润泽001”轮碰撞等事故，积极妥善协助遭遇索马里海盗劫持的台湾籍“泰源227”轮安全返航。全年共组织搜救374次，遇险船舶415艘，获救346艘，成功率83.37%；遇险人员3811人，获救3722人，成功率97.66%。
这些数据有力证明，以珠江口、琼州海峡等为重点监管水域的广东海事首创提出的以“大小船舶分道航行、设立小船专门横越区”的“船舶定线制”是科学的，在全国率先开展了以VTS为中心、直升飞机空中巡航、巡逻船艇相互配合的立体监管模式是有效的，“动态管理与静态管理相结合、加强动态管理，集中整治与长效管理相结合、坚持长效管理”的新机制是有力度的，率先使用AIS的海上监管是及时的。作为改革开放前沿阵地的广东，注定了广东海事人也要做先行者。
船舶定线制在广东延伸
据统计，在珠江口水域发生的诸多事故中，80%以上是因中小型船舶引发。为了规范这些小船航行，广东海事局调研的足迹遍布珠江口的每一个港湾和锚地、每一段航道和岸线，终于根据珠江口水域特点和国际船舶定线制有关原则，提出了“分道通航制、沿岸通航带和警戒区”三结合的思路。
船舶定线制不仅规范了通航秩序，改善了通航环境，减少了水上交通事故，而且从桂山岛至黄埔港的64公里航程，由原来的7个多小时缩短至5个小时左右，每年可为航行于珠江口水域的船舶节约成本3000多万元。中海货运公司的一位资深船长深有感受地说：“过去进出珠江口战战兢兢，现在进出珠江口顺顺当当。”
动静结合兼源头管理
广东海事局积极探索和完善“动态管理与静态管理相结合、加强动态管理，集中整治与长效管理相结合、坚持长效管理”的新机制，努力改善影响安全的船员、船舶和通航环境三要素，实现了“四个明显一个确保”的目标。
自2002年起，广东海事局提出加强船员、船舶和船公司源头管理的工作部署，并得到贯彻实施。这一思路极大地消除了安全隐患，减少了事故发生，特别是通过加强对船公司的检查和安全管理宣传教育，辖区航运公司的安全管理主体责任进一步落实，安全意识和安全管理都得到了加强。另外，在“两船”、“中小海轮”专项整治中，广东海事局把好源头关，加强在沿海作业的砂石运输船施工船的船员培训，加强现场监管，实施弹性工作制。
目前，广东海事局以制度固化专项活动实践经验的做法已经形成，源头管理、诚信管理、区域协作、联动执法、弹性工作打时间差等方法，CCTV、AIS、VTS、手机短信等手段，在工作中得到广泛应用，广东辖区长效管理机制建设取得新成果。
立体巡航立汗马功劳
空中巡航是实现立体监管的又一现代化手段。广州海事局和湛江海事局空中巡航发挥着重要作用，初步实现了交通运输部海事局提出的50海里范围内的有效监管。与此同时，中国最大的海巡基地投入使用，实现海上巡视、安全监督管理、海上交通事故处理、海上搜寻和污染监测，实现了100海里范围有效监管。这是水监体制改革后资源统一利用的生动体现，也大大提高了海事的威慑力，把《中国海事发展纲要》提出的“2005年实现在重要海区配备或租用轻便巡逻型直升机或固定翼飞机”监管的海事发展目标提前了4年。
长效机制将持续推进
安全文明航区的打造，高速客轮论坛的举办，珠江口溢油防污机制探讨的深入，民生海事的切实推进，使珠江口通航秩序持续好转，长效机制建设有力推进。广州海事局为帮助港航企业提高应对金融危机能力，主动走访中海发展股份有限公司货轮公司、广州港南沙港区以及中船龙穴基地等港航企业，拿出“看家本领”支持企业发展生产，出台了八项措施，包括创建广州水域“安全畅通文明”航区，牵头搭建船舶港口国监督检查服务平台，开辟电煤运输船“绿色通道”，出台电煤运输优先保障等等，创造更好的发展环境，与企业共度难关，使行政相对人普遍感到满意。
中海石油与壳牌合作的1200万吨产量的特大石化项目落户广东惠州，新公司中海石油基地集团石化服务公司对海事部门一贯的真诚服务津津乐道，称赞海事部门是一个负责任的服务型政府部门。
“十一五”后期，广东海事局将坚持“服务社会，争创一流；面向国际，接轨港澳；继承创新，科学发展；以人为本，构建和谐”的原则，实现争当海事科学发展排头兵的总目标和“力争沿海监管达到中等发达国家水平、内河监管走在全国前列”的具体目标。
过去的10年，广东成为实现海事科学发展的先行者，探索海事现代管理的试验田，服务水运发展的生力军。在水监体制改革成功运行10年后，广东海事局将制定新的目标，实现新的飞跃。
坚持创新走科学发展之路
创新是发展的动力。创新是经济社会发展对广东海事工作的要求，也是广东海事自身发展的需要。不断下降的事故率，不断改善的通航环境，就是广东海事不断改革创新的过程。在广东，航运从业者已经社会化、多元化，航行船舶智能化、大型化，通航环境日趋多样化、复杂化，安全管理更加精细化、公共化。与此同时，社会公众对公共安全和生态环境的需求越来越高，海事部门如果还沿用旧思路、老办法、不创新，就不会有出路，就难以完成服务经济社会发展、服务航运发展、确保水上交通安全的艰巨任务。
几年来，广东海事局在科学发展观的指导下，以服务地方经济和社会发展为己任，争取了地方政府的有力支持，通过狠抓工作落实，确保了广东辖区水上交通安全形势的稳定。特别是该局按照“做负责任政府部门”的要求，积极做好“三个服务”、“民生海事”，加强了与行政相对人之间的互动和沟通，努力构建和谐交通海事，双方建立起了良好的工作关系，促进了共同进步和发展。
从提出“由大变强”到“争当海事科学发展排头兵”，也是一个不断改革创新的过程。水监体制改革10年来，广东海事局根据海事发展的新形势新要求，不断在思想观念、管理制度、工作方法、监管手段方面加以创新，适应了海事新发展，较快地与港澳接轨。广东海事局将不断提高创新能力，激发创新活力，增强创新实力，加快创新型广东海事建设；将坚持以理念创新为先导，科技信息创新为引领，体制机制创新为动力，法规政策创新为保障，做到发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，作风有新转变，方法有新创造，为海事又好又快发展不断注入新的生机与活力。
