从突破到跨越
——武警贵州总队按科学发展观要求全面抓建写实
一个基础差、底子薄、欠账多的单位，如何在“补课赶队”过程中迅速缩短与先进单位的差距，甚至实现反超？
武警贵州总队的经验和做法是，坚持有所为有所不为的“全面加特色”路子，不过多讨论，不空发议论，不搞无谓争论，认准路子，埋头苦干实干。
日前，记者在武警总队采访，看到的一系列新变化令人肃然起敬：去年10月16日搬迁的总队机关新营区，高大的办公楼、完善的配套设施、漂亮的营 院，已成为驻地一个亮丽的新地标；集武警部队信息化建设先进经验成果于一身的总队作战指挥中心，达到了“5年不落后、10年还管用”的设计配置标准；经过 1年的集中治理，该总队占全武警部队38%的所有执勤设施隐患全部归零；总队大力推广的“生态、人文、红色”营院建设，至今已投入3000多万元，越来越 多的官兵得以在文化氛围浓厚的营区里工作学习生活……
这些数据和实绩，无一不体现出高、精、尖、严的工作标准和要求，无不体现着好字当头、能快则快的“补课赶队”意识和工作观念，武警总队也因此走上了从突破到跨越的科学发展之路。 走“全面加特色”发展之路
决策的好与坏，直接关系着部队建设的方向和成败。面对薄弱的基础，如何奋起直追、实现历史性突破乃至跨越，党委的决策起到了至关重要的作用。 “没有调查就没有发言权”。为了做到“三个搞清楚”，他们深入部队坚持做到一个一个单位过，即使是偏僻哨所、单独执勤点也不放过，逐个找官兵谈心座谈，通 过这种“笨方法”，他们看到了自身的“软肋”“硬伤”所在：全总队竟然有近一半的中队3年内从未进入过先进行列，45个中队5年未进入先进；干部队伍素质 不高，结构性矛盾突出，一些干部虽然安心安分，却难有作为，甚至老犯低级错误，有的虽然有能力却无动力，缺乏热情。
正当他们为此忧虑焦心、寻求部队建设发展突破口之际，恰逢深入学习实践科学发展观活动在全部队轰轰烈烈开展。他们借此东风，从纯正学风入手，提出了党委机关特别是领导干部的学习要求。
“读书学习之于个人是正人之相，之于国家是兴盛之象。有了坚持不懈的学习追求，才有了我们的开阔眼界、理性思维和科学决断。”总队长周爱民、政 委张生枝说，正是学习了胡主席关于“在贵州每干成一件事都很不容易，都要比别人多付出数倍的辛劳”和“贵州要实现历史性的跨越”的重要论述和指示，党委 “一班人”才更加坚定了发展的信念、前进的信心，确立了“全面加特色”的建设路子。
“成绩缩小讲，问题放大看。”在今年的党委扩大会上，武警总队的官兵跟往年一样，将目光聚焦到部队建设经验教训交流会上，官兵们习惯称其为“揭 短亮丑会”——问题意识，就这样以一种近乎极端的方式植入官兵的头脑中。党委扩大会一结束，解决各类问题的责任人、时间节点就随之进入“总队挂账销号 表”。一位支队主官欣喜地说：“把问题当财富、当老师，盯住教训、弱项和不落实的事、不落实的人做工作，使我们掌握了解决问题、狠抓落实、推动发展的主动 权。”一张“挂账销号表”，罗列的是机关指导基层中必须跟踪解决的一个个具体问题，体现的却是总队党委求真务实、除患务尽的较真精神。
2008年，在武警部队执勤设施情况普查中，该总队官兵必须面对一个残酷而令人尴尬的现实：该总队执勤设施隐患数高居全国“榜首”，占武警部队执勤设施隐患的38%。要不要如实上报？总队党委的决定是：报！
“掩盖问题的背后是什么？是作风问题！不报，意味着总队党委对解决自身问题缺乏自信，还会给部队树立坏榜样，我们绝不能开这样的头！”党委“一班人”下定决心解决执勤隐患问题。
为了提高机关发现问题、有效指导的水平，提高机关活力和效率，武警总队坚持机关干部下基层培训考核制度，工作组出发前统一组织进行考核，只有取 得“资格证”的才能到基层指导工作。在此基础上，他们还在两级党委机关围绕改造思想、改进作风、改善条件和提高能力方面开展了“三改一提高”专题教育。经 过贯穿全年的持续教育，两级机关干部逐渐培养了快、准、严、细、实的工作作风，各级领导普遍感到两级机关正在向高效办事机构和得力参谋助手角色靠拢，大家 对部队指导起来也普遍感到得心应手。比如针对贵州是典型的喀斯特地貌，自然灾害频繁的实际，各级党委机关在工作指导中格外重视安全问题，编发了《非常见事 故预防手册》《安全知识手册》等书籍，指导部队有针对性地进行安全教育训练。2008年9月，贵阳支队八中队二排营院一侧山体发生大面积滑坡，由于安全知 识掌握扎实，哨兵及时发现险情，全体官兵快速疏散撤离，避免了一起特大安全事故。针对去年以来贵州遭遇特大旱灾、山火频发的实际，他们在指导上做到早预 测、早谋划、早准备，目前，总队共出动兵力近2万人次，扑灭山火逾300起，均高效安全地完成了扑救工作，官兵无一伤亡。 三分战略七分执行，让好作风落实更有力
前两年，总队党委领导在年终下基层考核时发现，一些中队枪打不准、5公里跑不动的都是干部，战士心里很不服气。为了强化基层干部的表率作用，该 总队制定了严格的基层干部考核标准，并将之与各单位福利待遇挂钩，干部考核不设过关比例，用统一的标尺考量干部，一人不合格卡一人，十人不合格卡十人，前 年两个支队刚一宣布考核实施细则，10余名平日找各种借口不跟班作业的基层干部就立即跟上了部队5公里越野的队伍。
这也给了“一班人”以深深的思索。三分战略，七分执行，没有雷厉风行、令行禁止的作风，就不可能有坚强的执行力，再好的蓝图也难以实现。基层末 端缺乏一批落实力强的明白人、实干家，正是制约总队全面发展的实现历史性突破和跨越的瓶颈所在。然而如何培养这样一批明白人、实干家？
武警贵州总队着力从“领导表率、强化认识、环境影响、制度约束”等方面培养干部作风。他们首先从自身做起，从机关做起，全面推行“一线工作 法”，要求党委机关在指导基层时务必做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实、成效在一线检验、经验在一线总结，有效地提高了各级发现问题、 解决问题的素质能力，并以此带动各级干部尤其是基层干部真正履行好自己的职责，带领官兵完成好任务。
为激励干部队伍的事业心责任感，总队通过理论学习澄清干部认识上的误区，努力增强干部不断提高自身素质能力的忧患意识、完成各项任务争先创优的 进取意识和不折不扣执行上级命令指示的服从意识。他们坚持正确的用人导向，做到“量体裁衣”、“人尽其才”，按照干部自身优势特长将其放到最合适的岗位， 坚持对德才兼备、成绩突出的干部破格提拔、重奖重用。去年以来，他们先后对100多名事业心责任感强、素质能力高、工作实绩突出的干部给予提前晋职晋衔。 干部队伍有了活力，官兵也有了干劲，抓落实更加自觉高效，去年3个支队先后引进了一批新式装备，都在很短的时间内形成了战斗力。总队指挥中心已经实现网络 到班、信息终端延伸到个人的目标，每个班都配有电脑，实现了与总部、总队的联网，官兵能第一时间掌握首脑机关动态，通过网络讲座平台领会上级意图和精神， 各项工作均出现提力提速提效的良好效应。
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