摘要 总结了郯城县苗木花卉业发展现状，分析了郯城县发展苗木花卉业的优势和存在的问题，提出了实现苗木花卉业可持续、健康发展的5项对策：即明确发展目标，区域化布局，规模化发展；求“全”与重“特”相结合，银杏与观赏苗木共同发展；强化科技支撑；打造营销网络，培育完备产业链；强化组织领导。
关键词 苗木花卉业；现状；优势；问题；对策；山东郯城
中图分类号 S68；F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0324-02
花卉产业是一项新兴的、世界公认的最具发展潜力的产业，发展日益蓬勃，已成为许多地区调整产业结构、振兴地方经济的支柱产业之一[1-4]。郯城县地处鲁南，是全国著名的银杏之乡，苗木花卉业虽然发展时间较短，但以银杏为主导的苗木花卉产业已成为全县特色、主导产业，全县苗木花卉种植面积达1万hm2，年产值15亿元。为进一步促进全县苗木花卉业的持续、健康发展，笔者开展了苗木花卉业发展对策的调研。
1 郯城县苗木花卉业发展现状
郯城县苗木花卉业起步于20世纪90年代，近年来，随着人们生活品位的提高及对苗木花卉需求的不断增加，在当地政府的正确引导、鼓励下，苗木花卉业作为商品进行生产，得到较快的发展，栽植规模不断增大。目前，全县苗木花卉种植面积达1万hm2，有苗木花卉生产、经营及加工等企业（户）逾4万家，年产值15亿元。以沿沂河的新村、重坊、港上、胜利等乡镇（开发区）为重点，建成了0.87万hm2、近2亿株的银杏苗木基地，产、供、销产业链初步形成；以沿205国道的李庄、庙山、郯城、高峰头、红花等镇（街道）为重点，建成了0.13万hm2绿化苗木及花卉生产基地，其中具有一定规模的苗木花卉基地180处以上，花卉温室（大棚）16万m2，选育出一批梅花、菊花、大丽花等优良品种，积累了一整套栽培管理技术，形成了绿化苗木、花卉和盆景三大系列，逾300个种类，年产各类切花、盆花、盆景1.5亿枝（盆）。
2 发展优势
2.1 区位优势
郯城县是山东省的南大门，地处我国北亚热带和暖温带的过渡地带和地理区域的南北中间带，地理位置优越，交通发达，是与南、北各省联系的交通枢纽，也是我国南花北移、北树南迁的优良驯化过渡带。全县以平原为主，土壤肥沃，适合多种花木生长，发展花木产业有着优越的自然环境和基础条件，对花卉的南北扩张和发展，以及市场成本降低都有得天独厚的区位优势。
2.2 土地和劳动力资源优势
郯城县是传统的农业大县，拥有的耕地总面积为7.13万hm2，农业人口为81万人，农村劳动年龄内种植业劳动力逾30万人，具备丰富的土地资源和劳动力资源，为苗木花卉产业在空间上的拓展和成本优势的保持等方面提供了保证，也为劳动密集型的花木产业的进一步发展提供了潜力。
2.3 银杏产业的发展为苗木花卉产业的发展培育了典型，积累了经验
多年来，郯城县在发展特色产业——银杏产业的过程中培育了大批土专家和经纪人，建成了初级化的银杏产业营销网络，在全国具有一定的知名度，是发展苗木花卉业的基础和历史财富。
2.4 花木产业迎来了更大的发展机遇
一是我国城市化和新农村建设不断推进，旅游业正在崛起，改善人居环境越来越被人们所重视，苗木花卉市场需求总量将长期保持上升趋势。二是当前处于社会经济转型时期，一些企业转移投资目标，瞄准了花木生产、经营领域，是花木产业发展的生力军。三是花木市场持续旺销，成木价格总体稳中有升，部分培育苗价格有所下降，正是低成本投入的最佳时机。据沭阳县市场调查，2012年与2011年春季相比，绿篱灌木、小规格苗木价格回落15%，胸径3～5 cm苗木价格与2011年持平，胸径5～10 cm的苗木涨幅为10%～20%，胸径10 cm以上苗木的涨幅为50%[1]。
3 存在的问题
3.1 种植品种单一，科技含量低，抗风险能力不强
郯城县现有1万hm2苗木花卉中，银杏苗木即达0.86万hm2，种植其他绿化苗木的地块，由于面积较小，品种也较少。大多采用常规树种、常规技术，苗木新品种、育苗新技术应用少，普通产品多，高档产品少，很难形成特色优势。
3.2 种植规模不大，专业化程度不高
除银杏苗木外，其他苗木花卉为群众自发进行，生产方式大多是一家一户，缺少大型龙头企业、大户，大多零星分散在全县的15个乡镇（街道、开发区），导致苗木花卉生产种植规模不大，专业化程度不高，未形成一定的区域集中连片，难于形成规模优势；未形成营销网络，市场竞争能力、市场开拓能力较弱。
3.3 产业的科技支撑能力很低
郯城县花卉产业大都由花农靠传统经验来种植和管理，未能形成有组织的研发、示范和推广体系及健全的技术服务和技术培训体系，专业技术人员不足，在种苗、技术、信息、流通等许多环节上的指导与服务跟不上产业发展的需要，尤其是有预见的创新发展明显不足，制约了苗木花卉产业水平的提升。
3.4 市场网络不健全，未形成完备的产业链
除银杏苗木外，全县苗木花卉生产点多、面广，分散在各个乡镇，专业镇、专业村少，各种植户独立经营，大部分依靠地头、路边交易，既没有花木交易市场，也没有专业的花木经纪人，未能形成统一的品牌，造成市场营销体系不完整。缺乏一定资质的专业园林绿化工程公司，仅有的2家只是在该县发展，没有走出去，潜力太小，很难形成多形式的苗木应用和销售网络。
4 发展对策
4.1 明确发展目标，区域化布局，规模化发展
依托银杏产业发展优势，以建成优势型主导产业为目标，改进现有初级生产方式，积极示范推广先进的管理模式，实行规模扩张、品质优化、做强做大，以大苗、精品苗培育为重点，“两线三区”成规模，“两大市场”建平台，“专业专职”育队伍，建成沿205国道、310国道及沂河滨河路3条苗木花卉产业带和李庄、郯城2大苗木花卉产业区；建成郯城、李庄2大交易市场，搭建营销平台；加速培育园林绿化公司、营销队伍、交易市场等苗木花卉关联产业，形成完善的花木应用与销售网络体系，力争到2015年新增其他苗木花卉基地0.67万hm2，新建大型苗木花卉交易市场2处，新培育具有三级以上资质的园林绿化公司5家，建成5 000人的苗木花卉经纪人队伍，使郯城县由银杏之乡成为花木之乡。 4.2 求“全”与重“特”相结合，银杏与观赏苗木共同发展
发挥南北花木驯化中转交流的地理优势，以保持银杏苗木现有生产规模为基础，以发展常绿阔叶、乡土树种和色叶植物等陆地花木为重点，高、中、低档并重，扩大观赏苗木的栽植规模；强化特色产品化生产意识，发挥梅花、大丽花、菊花等生产优势，大力开发建设示范基地，走基地化、园区化发展的路子，不断培育特色基地；积极引进高档栽培设备与技术，有选择地发展鲜切花中的中高档品种及市场份额较大的盆花品种，提升质量，使其向全面化、基地化和特色化方向发展。
4.3 强化科技支撑
注重新品种、新技术的研发与引进，特别是注重名、优、特、稀苗木花卉种类（品种）的引进与推广，选准选好繁育种类（品种）；采取与大学、科研院所合作，聘请知名专家学者来郯城县培训以及公开招聘相关高层次专业技术人才等，加强专业人才引进和从业者素质培训。实行科研、生产和管理部门三结合，开展花木种质资源收集、保存，为今后遗传改良奠定物质基础。实施品牌战略，创特色、创品牌，提高影响力和知名度。
4.4 打造营销网络，培育完备产业链
在现有乡土银杏苗木经纪人的基础上，精心选拔培育一批专业苗木花卉经纪人，建立营销推介主题网站，整合销售网络、花木企业大户及经纪人队伍，形成一支互联互通、资源共享、辐射性较强的营销团体，在郯城街道、李庄镇等花木集中产区建造2处功能完善、服务配套的营销市场，打造买全国、卖全国的花木集散地。积极扶持符合资质提升条件的企业，培植园林绿化企业升级和发展。严厉打击各类欺行霸市、弄虚作假等违反诚信经营、扰乱市场秩序行为，营造良性苗木花卉经营秩序。
4.5 强化组织领导
把发展苗木花卉业作为促进县域经济发展的战略性任务，摆到重要位置，落实到各级领导的肩上。出台苗木花卉业发展意见和扶持政策，在政策、资金、人才及项目上向较大的苗木花卉企业倾斜。完善土地流转办法，积极争取各类资金支持，加大融资扶持力度，引导大企业、大户资金的投入，形成投资主体多元化。加强与《中国花卉报》《农民日报》《中国绿色时报》等知名媒体合作，通过网络、电视等多种方式，加大媒体宣传，增强郯城县苗木花卉业影响力，提升其知名度。
5 参考文献
[1] 韩凤阳.沭阳花木销量同比增两成[N].中国绿色时报，2012-06-19（B2）.
[2] 裴利涛，董丽萍.河南省花卉生产中存在的问题与对策[J].河南农业科学，2000（4）：54-55.
[3] 张金云，夏光炎.安徽省苗木花卉产业现状及发展方向探讨[J].安徽农业科学，2010（24）：13471-13473.
[4] 王义俊，孟艳琼.合肥市苗木花卉业现状及发展对策[J].安徽农业科学，2009（32）：16031-16034.
