摘要：在黑龙江农垦总局的九大管局中，九三管局位处高寒，极度缺水，交通不便，人均耕地较少，一直以来发展比较缓慢。但是近年来，管理局却呈现出新的发展态势。是什么让九三克服短板，是什么让九三换新颜大发展？几天的考察学习，几天的亲眼所见，我从管理的角度找到一个答案——现代管理理念是九三发展的助推剂。
关键词：农垦；九三管理局；管理理念
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01
2012年7月，在学院领导的安排下，我们参观考察了九三管局鹤北、北、尖山等几个农场以及九三物流中心等企业。虽然时间较短，但是我们亲眼看到了垦区大发展下的背景下，一个地缘劣势、资源匮乏，原本发展较为落后的管理局现在展现出的勃勃生机。
黑龙江农垦九三管理局，简称九三管局，始建于1949年9月，位于嫩江县和讷河、五大连池市境内，现有土地面积5645平方公里，其中耕地仅400万亩。下辖11个国有农场，人口近20万。在黑龙江农垦总局的九大管局中，九三管局位处高寒，极度缺水，交通不便，人均耕地较少，一直以来发展比较缓慢。但是近年来，管理局却呈现出新的发展态势。粮食生产不断上新台阶，2012年全局粮食总产力争实现160万吨，已成为了国家重要的粮食生产基地。畜牧业发展也蒸蒸日上，奶牛养殖基地建设日益完善，到2015年，全局将实现奶牛存栏14万头。管理局还成为了黑龙江省产业化示范基地，拥有省级经济开发区——九三经济开发区。开发区内有九三油脂、丰缘麦业集团、完达山乳品厂等国家和省内知名企业20余家。管理局的城镇建设也如火如荼。城市基础设施日臻完善，城际交通极大改善，招商环境不断优化。2011年，九三管局和下属的鹤山农场同时入选“垦区十佳宜居农垦城”。九三管局2010年1月被中国绿色食品协会授予“中国绿色大豆之都”。同年承办了“首届国际大豆产业博览会暨北大荒大豆节”。
是什么让九三克服短板，是什么让九三换新颜大发展？几天的考察学习，几天的亲眼所见，我从管理的角度找到一个答案——现代管理理念是九三发展的助推剂。
一、现代管理理念之一——战略管理
战略管理是针对组织整体所作的未来很长一段时间的发展规划。管理局党委非常重视这一系统工程。他们的战略管理、战略布局是以领导管理理念转变为前提，产业结构调整，构建“四元”经济格局为核心，以“软”“硬”管理双管齐下为保证。“四元”经济格局是指：到2015年，全局7万从事一、二、三产业人员中，将实现从事高效种植业2万人，人均种植耕地200亩；从事以奶牛为主的畜牧业2万人，人均饲养奶牛7头；从事产业化龙头企业1.5万人，从事流通服务业1.5万人，以“种植业、畜牧业、产业化龙头企业、流通服务业”为主的“四元”经济格局基本形成。
对这一战略谋划的初步实施就让我们看到了一个崭新的九三。现在管理局的种植结构得到了优化，农业机械化装备水平处于全国领先，农业机械化率达到98%以上。在九三经济开发区有区域内最大的占地50万平米的物流中心，正在建设的8.4公里铁路专线。管理局从上到下，从战略的制定到实施，无一不体现整体性、长期性、指导性、科学性等战略管理的特点。
二、现代管理理念之二——效益原理
效益是通过两个要素体现的，一个是“效率”，另一个是“效果”。管理要有效益，就是要将“效率”和“效果”很好地结合，二者缺一不可。怎么能最高效地实现目标，九三人有自己的一套办法。在对实体企业的管理中他们提出了“日效益管理法”，把认务分配到人，责任落实到位，大幅度提升员工提成比例，让组织与成员实现双赢。在对固定资产的管理中他们提出了“统一管理法”，以农机为例，在农机的购买、使用和保养上实行“收入做保障，统一来管理”，既取得了经济效益，又实现了一定的社会效益。在小城镇建设中，为解决资金短缺的问题，他们又引入了“经营城市”的理念。办法虽然是最简单的，但却是最有效的。就是这些简单办法及其认真实施，让管理局的管理工作落到了实处，有了高“效率”和好“效果”。
三、现代管理理念之三——人本管理
人本管理以人的全面自由发展为核心，组织创造相应的环境、条件，以个人的自我管理为基础，以组织的共同愿望为指导的一套管理理念。只有重视人、尊重人才可能激发人的积极性主动性和创造性。管理局的以人为本是围绕关注民生展开的。近几年，管理局在教育、医疗、城镇基础设施建设和社会福利等方面大量投入。以教育为例，三年间教育投入近3个亿，每年送100名教师省内或出省学习，2012年从全国招聘180名本科师范生，购买13台新校车花费300万。这些投入虽看不到近期效益，但对管理局为来的发展确实大有裨益。
四、现代管理理念之四——组织文化建设
文化建设是软管理，它对提升组织核心竞争力的作用早以成为共识。九三管局的组织文化核心，九三人共有的价值理念是这样一句话：高峰不是顶峰，前进不是成功，前面有第一，我们就是落后。这不是简单挂在墙上，喊在口中的，在九三管局小到一个火柴盒，大到规章制度，我们时刻感受这种理念的丝丝渗透。在这一理念的指引下，事事领导垂范，员工紧跟，制度上有落实，管理上动真格。秋整地时，党委书记每晚拿着小铁锹在地里看秋整地是否达标，一般干部检查奶牛存栏数自然要一条牛腿，一条牛腿的数，普通员工完成任务时就能坚决不打折扣。这就是上行下效，这就是文化的力量。
作者简介：邹宛言（1977-），女，黑龙江哈尔滨人，管理学硕士，副教授，从事经济管理方向的研究。
