天津市农村劳动力教育培训实效性影响因素的调查分析
摘 要 为了探寻天津市农村劳动力教育培训实效性的影响因素，采用问卷调查和访谈调查相结合的方法，对天津市涉农区县有关管理部门、培训机构、农村企业以及农村劳动力进行了深入调查，获得了第一手资料。在对其进行系统分析的基础上，对天津市的农村劳动力教育培训情况进行系统的综合评价分析，并找出影响天津市农村劳动力教育培训实效性的因素，为进一步研究提升天津市农村劳动力教育培训实效性提供了强有力的依据和数据支撑。
关键词 农村劳动力；教育培训；影响因素；调查分析
中图分类号：G725 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.061
农村劳动力教育培训是实现农村人力资源开发、促进农村剩余劳动力转移的主要途径，是加快农村经济社会发展、全面建成小康社会的有力推手，是实现乡村振兴战略的重要措施，是实现农村现代化的根本保障。2017年中央一号文件关于开发农村人力资源中指出：“重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务等办法，发挥企业培训主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。”[1]为了贯彻落实党的十九大会议精神，2017年12月中央农村工作会议中明确指出走中国特色社会主义乡村振兴战略要优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收[2]。本研究采用问卷调查和访谈调查相结合的方法对天津市涉农区县有关管理部门、培训机构、农村企业以及农村劳动力进行了深入调查，在对其进行系统详细分析的基础上，探寻影响天津市农村劳动力教育培训实效性的因素，为进一步研究提升天津市农村劳动力教育培训实效性提供了强有力的依据和数据支撑。
1 有关农村劳动力教育培训的定义
1.1 农村劳动力的含义
农村劳动力是指乡村人口中，男性年龄在16～60周岁，女性年龄在16～55周岁，经常参加家庭生产以及集体经济组织活动的劳动力。农村劳动力主要可以分为以下3种：1）从事第一产业，包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业等；2）从事第二产业，包括农村工业、采矿业等产业；3）从事第三产业，包括各种餐饮经营服务业、个体经营等。同时，由集体经费补贴或者支付薪酬的农村干部也属于农村劳动力[3]。
1.2 农村劳动力教育培训实效性的含义
农村劳动力教育培训实效性是指农村劳动力教育培训的结果和预期目标的实现程度，以及这一结果给接受培训的农村劳动力、农业产业、用工企业和国家社会带来的实际利益[4]。农村劳动力教育培训实效性的实现从本质上看是教育培训对象需求的满足程度。
2 天津市农村劳动力教育培训实效性的影响因素调查
对天津市农村劳动力教育培训实效性现状调查主要采用了问卷调查和访谈调查相结合的方法，总共设计了2种调查问卷和4套调查提纲。
2.1 问卷设计与样本选择
2.1.1 问卷设计
此次调查问卷设计主要是为了了解3种情况：1）天津市农村劳动力基本情况，2）天津市农村劳动力接受教育培训的现状，3）天津市农村劳动力对教育培训的需求情况。问卷从设计之初到成稿选择部分农村劳动力进行了两次试验性调查，在调查中根据自身感受和发现的问题，进一步对问卷进行了修改补充，增减了部分内容，最后确定此次问卷18个问题。
本次调查同时也对天津市部分村干部进行了调查，了解天津市各村干部的学历情况以及教育培训的需求情况，并从村干部视角去了解天津市农村劳动力需要怎样的培训。
2.1.2 样本选择
选取天津市西青区大柳滩村、北辰区线河一村和二村、蓟州区毛家峪长寿村、静海区良王庄乡四小屯村、宝坻区黄庄镇小辛码头村以及天津农学院附近农村劳动力进行了問卷调查，共发放720份问卷，回收702份问卷，问卷回收率97.5%，其中男性共379人、约占54%，女性共323人、约占46%。对村干部的调查共发放96份问卷，回收92份问卷，问卷回收率95.8%。
2.2 数据分析
2.2.1 调研对象基本情况
2.2.1.1年龄结构
在回收的702份问卷中，年龄在30岁以下人员共92人，约占13.11%；年龄在30～39岁人员共181人，约占25.78%；年龄在40～49岁人员共212人，约占30.20%；年龄在50～59岁人员217人，约占30.91%。总体来看，天津市农村劳动力年龄趋于老龄化。
2.2.1.2学历情况
在所调查的农村劳动力中，有693人回答了这个问题，其中：初中及以下学历人员有541人，约占78.07%；高中或中专学历人员有112人，约占16.16%；大专学历人员有25人，约占3.61%；本科学历人员有15人，约占2.16%；没有硕士以上学历人员。天津市农村劳动力学历水平大部分都是初中以下学历水平，整体学历水平有待提高。
在调查的村干部中，村干部学历在初中及以下的人员有17位，约占18.48%；高中或中专有32位，约占34.78%；大专有31位，约占33.70%；本科有11位，约占11.96%；硕士及以上有1位，约占1.09%。总体看来，村干部的学历层次偏低，需要进一步提升。
2.2.1.3户籍情况
在问及户籍问题时，共有683人回答了这个问题，其中：农业人口有662人，约占96.93%；非农人口有21人，约占3.07%。在农业人口中，有547人是天津市户籍，约占82.83%；有115人是非天津市户籍，约占17.37%。在非农人口中有19人是天津市户籍，约占90.48%；有2人是非天津市户籍，约占9.52%。
2.2.1.4从业情况
从调研情况来看，共有695人回答了他们的从业情况，其中：从事种植业的有93人，约占13.38%；从事养殖业的有10人，约占1.44%；个体经营有121人，约占17.41%；给农业经营主体打工的有21人，约占3.02%；给非农企业打工的有261人，约占37.55%；兼业的有32人，约占4.61%；从事临时工作或者无业的人员有157人，约占22.59%。可见，农村劳动力从业在各行各业都有涉及，超过2/3的农村劳动力在非农领域打工，已经脱离了农业生产。