“以百姓利益为利益”，意思是施行善政。比如，灾年平抑谷价，制止囤积居奇，这样对百姓有益，政府也不必花钱。 “选择可以辛苦百姓的事让百姓去做”，包括两层意思，一是使民有度，不能让百姓太辛苦，二是使民以时。
“希望施行仁政并且实施了仁政”，意思是实现了人生最大的理想，应该心满意足了，对名利就不要再贪求了。
“无论事多事少，无论事情大小，都不敢稍有怠慢”。意思是忠诚敬业、办事谨慎。能做到这一点。自然是地位安泰了。
“端正衣冠、庄肃仪容”。是注重仪表形象的意思。仪表形象是“礼”的一项重要内容。这能透露出一个人的品位。品位高的人。自然让人远远一看就心生敬意，这样管理百姓就方便多了，用不着打板子、戴铐子、搞出许多血腥事件。
前面“五美”是为官应该做到的，“四恶”则是为官的四大禁忌。
所谓“不教而杀谓之虐”，意思是说，不施行教化就进行惩罚，叫做暴虐。颁布法律也好、政策也好，首先要广告周知，让大家知道什么行为是被禁止的。
所谓“不戒视成谓之暴”，意思是说，不明确规定下属职责，不对下属加以必要的培训，却要求下属达到自己的要求，叫做蛮横。人家还不知道你要他1：什么、于多少、干到何种程度，你就要求他拿出令你满意的业绩来，不是蛮不讲理吗?
所谓“慢令致期谓之贼”，意思是说，只问目的，不择手段。这种人视法律如儿戏，做事无规可循。这种人严重损害了政府的威信，将使百姓对政府失去信心。所以叫做民贼。
所谓“犹之与人也，出纳之吝，谓之有司”，意思是说，只要人办事，在给予奖赏时却十分吝啬，“又要马儿跑得好。又要马儿不吃草”。这样肯定会打击下属的工作积极性。
