【摘 要】随着社会的不断发展，党组织的建设也开始高瞻远瞩。努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。而大学生党员作为中国社会大流中最新鲜的一股血液，其优秀想法是不断推进中国共产党辉煌前行的催化剂。因此对于大学生党员自身的形象也提出了更高、更严格的要求。党组织走进学生社区，通过非组织形态培养考察，增强他们的自律意识，充分发挥入党积极分子、学生党员的先锋模范带头作用，把学生党员的培养教育工作进一步的延伸。随着高校的扩招和后勤社会化的不断深入，如何加强高校社区党建和思想政治教育工作，成为当前高等教育研究的重要问题。
【关键词】学生党员；学生社区；高校党建
近年来，我国高等教育事业迅猛发展，而高校党建在维持高等学校稳定和谐的发展中，可谓是功不可没。但其在一定程度上仍存在着一系列问题。如何保持大学生党员队伍的先进性和创新性的发展，如何正确的把他们培养成政治立场坚定、作风优良、学习勤奋、肯于奉献的社会主义事业的合格建设者，始终与党保持同呼吸、共命运，这都将是新时期高校党建工作所面临的重要问题。而适时适应新形势的变化和创新，需要在工作中不断寻求切入点和突破口。
一、高校学生社区开展党建工作的必要性
随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校学生社区的功能已经从过去简单的生活服务向思想政治教育、服务、管理等多角度多方面转化和延伸，成为高校育人系统的一个重要组成部分，再加上学分制下学生平均每天有近一半的时间是在社区中生活、学习和活动，这就为高校学生党建工作开辟了新的发展空间，也对学生党建工作的思想和组织建设、功能和机制发展方面提出了新的要求。因此，高校党建工作进学生社区，是加强高校建设的一项重要而紧迫的任务，是适应高等教育发展和教育体制改革的必然要求。
在大学生社区建立党组织最初是在2000年6月李岚清同志到重庆交通大学视察，充分肯定该校学生社区党员接待室的做法，并指示在全国推广。2002年12月，陈至立同志在《再接再厉，开拓创新，全面推进、深化高校后勤社会化改革》的报告中指出：“学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作，是高校义不容辞的责任。”中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：要高度重视大学生生活社区、学生公寓等新型大学生组织的思想政治教育工作。由上可见，高校党建工作进学生社区势在必行。
同时，如果说党员的形象是一面旗帜，那么大学生党员代表在高校中就是党与人民群众的一个鱼与水关系的缩影。人民群众是历史的创造者，那么，在高校中，树立学生党员自身形象的最好方式，就是推进学生党员与普通学生的实践活动，这关系到社区党建的建设乃至学校工作的建设。因此，通过建立社区党建的这个平台，让大学生党员的形象更加鲜明。
二、高校学生社区开展党建工作存在的问题
1、学生社区党组织工作关系构建的阻碍。学生社区党组织的工作对象主要是大学生，然而他们日常学习生活主要由学生所在的院系执行管理，这就导致了学生双重管理的问题。如何协调学生社区党组织与各院系党组织之间的关系，已成为一个长期以来厄待解决的问题，处理不当，必将带来负面影响。长期以来各院系的党建工作网络构建与整个学校的学生管理体系是统一的，主要是按条管理，而学生社区对党建工作则主要按块管理。以块管理不仅存在着级别管理，还存在着同级之间工作协调问题，条块之间由于相同的工作对象而使两者之间相冲，条的工作如何分配和开展，是构建学生社区党组织工作关系的重要障碍。
2、学生社区党组织职能定位的模糊。在学校现行的党组织系统中，由学校、院系和若干教工、学生组成的党支部组织构架，是按纵向的行政建制设置建立起来的。随着对学生社区组织构架的不断探索，一些学校成立党的学生工作委员会，在社区中建立学生党总支和党支部，或者成立党支部的组织体系，于是，在学校党委领导下就形成了两套组织体系，但最后的工作对象都是学生。原有的组织体系虽然是按党的章程和相关规定建立起来的正规组织体系，但是已经难以承担全部的党建任务，而学生社区党组织体系则是新的，从属的。因此，在目前情况下，学校传统的党组织哪些职能应让渡于社区党组织，是目前社区党建工作中尚待解决的问题。
3、开展学生社区党建工作在物质保障方面存在的困难。首先，学生社区的党建工作是一个较大的系统工程，牵涉到学生的思想道德建设以及社区自身建设等诸多方面的内容。其次，社区党建工作要发展，就需要有一支相对庞大的工作团队来构造。其中的队伍以学生自我管理为主，并配备一定数量的专职工作人员辅助，这必然会增加人力的投入。再者，不完善的工作和活动场所，并且高校处于一个扩招扩建的时期，这也是开展社区党建活动的一个大问题，新的学生公寓在设计之初，就要考虑配置一定量的工作和活动场所，但势必会增加成本，这也是深化和推进学生社区党建工作必须关注和解决的物质条件。
三、高校学生社区开展党建工作的有效途径
1、健全社区学生临时党组织。学生党员可以采取自愿、就近的原则建立社区临时党组织，虽然其中可能会产生角色双重化，但学生社区临时党组织实际上也是对高校基层党组织的有效补充，他可随时为高校基层党组织建设提供发展对象在社区的具体情况，增强对党员的发展和培养，树立服务意识，发挥模范带头作用，实现学生社区的关爱、互助与和谐，两者的定位和功能各不相同。学生临时党组织的建设主要分三步进行：（1）统计学生党员的确切人数，建立社区学生党员临时档案，完善临时档案的转接。（2）学生社区党组织应注重自身组织发展，加强学生党员的思想建设和作风建设。（3）构建党领导下的学生自治组织和服务网络，完善学生社区临时党组织的职能。
2、建立健全学生社区党组织的工作机制。应把传统单纯以院系部发展转变为与学生社区发展紧密结合，根据各校学生工作的实际情况，依赖原有的学院学生工作组织框架，将院系学生工作的“条”和社区学生工作的“块”有机结合起来，即做到“条块结合，以条为主”。综合交错式地开展学生思想政治教育工作。分别在学生社区公寓楼的每一层建立一个团支部，在每一幢学生公寓建立一个团总支，三个以上正式党员的楼层成立学生党支部。并吸引本楼待发展党员的学生担任公寓党支部副书记等相应职务，界定相应的工作职责、权力和义务，制定学年考核办法等。
3、强化学生社区党建工作的服务职能，必须做到“三个渗透”、“四个结合”。“三个渗透”指把党建工作渗透到学生社区日常的工作、学习、生活中去。“四个结合”，即把党建工作与社区稳定、学生精神文明建设、团队人性化服务、提高学生综合能力相结合。通过扎实的工作，发挥好政治导向和教育引导功能，把社区的党建工作落到实处，增强学生社区党建工作的育人作用。但为降低成本，这可充分运用网络手段拓展社区党建的空间，抢占网络阵地，拉近社区与学校的距离。加强社区党建红色网站、QQ群等建设，以青年学生易于接受的方式来宣传党的政策方针、会议精神等，使网络成为弘扬党建工作的重要载体。同时也可以在微博上开设党建论坛，扩大党的群众基础，支持鼓励社区更多的学生党员、青年团员、群众一起来讨论党建工作，集思广益，共同为高校党建出谋划策，使社区的各项党建活动和工作更绿色、更快捷。
随着高校基层党组织的建设不断的发展和完善，而社区党组织建设工作仍处于探索阶段，突显出来的一系列的问题不得不加以深究，党的发展需要的先进性，需要我们在成立之初，以创新的精神，积极探索新路子，找准立足点，把握切入点，讲服务，求实效，有意识发挥党的战斗堡垒作用，加强高校内部党组织的凝聚力。
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