十六大以来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。而在这个过程中，农民工对国家建设和城市发展作出了巨大贡献，是中国崛起的不可或缺的重要力量。 农民工已是当代中国崛起的新阶层，已成为产业工人的主要组成部分，为我国工业化发挥了重要的作用。农民工劳动大军的壮大，使我国劳动力资源优势得以较充分的发挥，弥补工业化初期资金、技术的劣势，并在工业化中期的发展中把劳动力资源优势与逐渐增加的资金和技术、知识、信息相结合。这是我国提高企业和产品市场竞争力，加快资本积累，吸引外资，迅速发展成为“世界加工厂”和贸易大国的一个根本原因。
农民工是城市建设的主力军，是新农村建设的生力军，在为我国城市建设作出了重要贡献的同时，为农民发家致富和农村繁荣起到了领头雁作用，为建设社会议新农村促进县域经济发展做出了贡献。
近十几年间，我国的城市建设突飞猛进，其实就是在各城市政府通过征地和经营土地、积聚了大量建设资金。城市经济飞速发展，城市居民的的生活质量提高，而农民失去赖以生存的生产资料，仅靠土地补偿费难以维持生计，陷于贫困是普遍的现象。政府用卖地收入搞城市建设，城市居民的工作、生活条件极大改善了，而被征地农民却无缘分享用城市文明。
他们的合法权益得不到保障，辛勤的付出得不到相应的回报，主要表现为让农民工获得平等劳动报酬、社会保障，公共服务权利及参与社会管理，在文化上融入城市社会、转变为城镇居民和居民平等的享受待遇得不到保障。
十八大报告提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”所以，我们必须加大对农民工的知识培养、权利共享、同等分配的合理构建；必须率先保障农民工的土地财产权；必须建立起覆盖农民工的城镇住房保障体系；必须积极推进医疗社会保障对农民工的全覆盖；必须做好农民工子女的义务教育和职业教育工作；必须教育引导城市居民尊重农民工，加快农民工融入城市步伐。
（作者为陕西省农村劳动力资源开发促进会副秘书长）
