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攀枝花市东区住房和城乡建设局 组织人事工作汇报
东区住建局党组成员、副局长
胡蜀东 （2019 年 6 月 10 日）
区委第三巡察组：
按照《中共攀枝花市东区区委巡察工作办公室关于印发<十届区委第七轮巡察工作方案>的通知》（攀东委巡办〔2019〕10号）、《中共攀枝花市东区区委巡察工作领导小组办公室关于对区司法局等单位党组织领导班子及成员进行巡察的通知》工作安排及要求，区住建局作为区委第七轮第三巡查组巡察单位，从今天开始接受区委巡察。现将 2013 年以来我局的组织人事工作汇报如下：
2013 年以来，区住建局组织人事工作在区委、区政府及区委组织部的正确领导下，全面深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动，严格执行区委组织部相关规定和要求，突出全面从严治党、从严管理干部这条主线，以健全干部管理制度为核心，着力抓好干部队伍建设，努力提升干部队伍
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素质，为推动全局中心工作提供了有力的组织保障。
一、组织机构和编制情况 区住建局自 2010 年成立以来，前后经过机构改革、减少编制、增加职能等，目前，东区住房和城乡建设局（简称区住建局）是东区政府工作部门。区住建局按照“三定”方案，下设 4 个股室：局办公室、建设安全股、房地产管理股、住房保障办公室；两个事业编制单位：东区项目建设服务中心和东区住房保障服务中心。
全局干部职工 39 名（在编职工 19 人，编外技术人员 10 人，临聘人员 10 人），借调出去 2 名事业人员；我局现有行政编制6 名，其中：正科级领导干部 1 人，副科级领导干部 2 人，主任科员 2 人,副主任科员 1 人；东区项目建设服务中心 8 人，东区住房保障服务中心 5 人，7 级职员 2 人，8 级职员 3 人，9 级职员 8 人;全局职工平均年龄 43 岁，学历有高有低，研究生学历 1人，本科学历 30 人，专科学历 8 人。我局组织人事工作由办公室负责。
二、主要工作开展情况 近年来，随着我局组织人事工作规范化建设的推进，组织人事工作的整体水平和干部队伍的整体素质都有了极大提高，干部职工干事创业的积极性明显提高，干部的作风明显好转。2013 年以来，我局被评为各类先进集体、先进单位荣誉称号 60
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余个，涌现出先进个人 40 余人次，个人荣获三等功 3 人次。
（一）干部选拔任用工作 2013 年以来，我局始终以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的用人思路，切实把好选人用人关，提高选人用人质量，推动干部选拔任用工作健康有序发展。
1. 规范选拔任用程序。一是坚持发扬民主，把好推荐关。坚持动议、民主推荐、对象考察、民主测评、个别谈话等制度，认真做好干部选拔任用各个环节，在每次干部推荐过程中都严明工作要求、严肃工作纪律，切实提高了民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。二是严格用人标准，把好酝酿关。始终坚持德才兼备的选人标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，对拟提拔交流任用的干部，在提交党组会会议讨论之前，广泛征求相关领导干部、股室负责人等的意见，为党组提供决策依据。三是严格工作程序，把好决策关。规范选人用人程序，坚决杜绝论资排辈、平衡照顾和求全责备等情况。2013 年以来，按期转正 4 人，转岗 10 人，退休 1 人。
2. 完善干部任用制度。一是实施干部交流、轮岗制度。丰富干部的工作阅历，不断加大干部交流轮岗力度，先后有干部在局内部股室间交流，使全局干部在不同岗位上锻炼学习，全面提升综合素质和业务能力。二是优化干部结构。首先是优化年
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龄结构，既注重选拔优秀年轻干部，又防止简单地搞任职年龄层层递减。其次是优化学历结构，注重各业务股室的专业知识配备，不断提高工作水平。
（二）干部教育培养工作 我局的干部教育培养工作始终围绕全面提高干部队伍素质、深入推进干部任用制度改革和组织人事工作法制化建设的长远目标进行。创新教育方式，丰富干部培训的内容。探索全员参与、全面开放、因地因人制宜的干部培养工作思路，努力构建干部教育培养工作新形势。
1. 强化领导，提升干部教育工作新标准。形成由党组成员带头抓、相关业务股室重点抓的教育培训工作模式。我局始终坚持把教育培训工作当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，把干部教育培训经费列入年初预算。一是突出学习重点。以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三大”主题教育活动为重点，有步骤、有计划的开展。全局集中培训、中心组学习都始终贯穿了这一主线。二是突出业务提升。注重干部的知识更新和专业执法业务培训，今年以来，先后参加省、市、区举办的各级各类培训 30 余人次。三是突出培训效能。及时组织开展时效性、针对性、实用性强的干部培训。及时开展学习教育专题讲座和学习交流研讨会，促使干部在理论学习领会、政策熟悉把握、
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能力提高增强、方法使用适用上，做到理论与实践较好的结合，提高了实际工作能力。四是坚持考核评价。将干部教育培训情况与干部年度考核、任职定级和职务晋升挂钩，充分发挥干部教育培训的导向作用。同时把各股室、办公室干部积极参加教育培训情况作为年度先进考核评比的重要指标，有效促进了学习的自觉性和主动性。
2. 着重培养，构建干部培养工作新格局。我们以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，改进创新培养选拔方式，有计划、有重点地培养、选拔培养干部。一是强化重点培养。安排年轻干部参与局里的重点工作，主动压担子，鼓励他们单独开展工作，在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，切实达到能岗相宜、能责相配。二是突出选拔培养。按照区委组织部开展优秀递进人才培养的相关要求，结合我局机关干部队伍的实际情况，通过谈话推荐、查阅档案、核实个人事项、多渠道了解有关情况、深入调研等方式，先后推荐后备干部 6 人。三是重视“三方面”干部的培养。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部队伍培养，注重把优秀的“三方面”干部选拔到领导岗位上。四是建立干部管理数据库。详细记载全局干部的基本情况、主要简历、奖惩情况、考核情况和民意测评、民主推荐情况，掌握干部的成长轨迹，通过建档立制，有效完善全程监督，作为培养、管
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理和选用的依据之一，防止带“病”提拔、带“病”上岗。五是严格落实干部谈心谈话制度。畅通沟通渠道，注意掌握思想动态，通过任前谈话、征询谈话、廉政谈话、诫勉谈话等方式，及时疏导、及时帮助，为干部创造良好的成长环境。对个别后进干部进行谈话引导，提醒督促，帮助他们甩掉思想包袱，向先进看齐，向模范学习，努力争先创优。
（三）干部监督管理工作
近年来，我局始终把从严管理干部贯穿于干部队伍建设的全过程，渗透到组织人事工作的每个环节，既确保了各项工作任务的按时完成，又促进了全局干部队伍建设水平的不断提高。
1. 抓基础，干部队伍日常管理逐步规范。一是严格落实中央八项规定坚决防止“四风”反弹回潮。二是修订了规范局机关月考勤通报制度、请销假制度，细化各股室主要工作职责等相关制度规定，全面推进干部管理精细化。三是认真做好全局干部职工考核工作，从德、能、勤、绩、廉五个方面以及日常工作做为考核干部职工履职尽责的重点，强力推行党支部书记抓党建和三述（述纪述廉述职）工作，把干部职工参与学习教育活动和遵规守纪等情况纳入考核范围。同时，将考核结果作为干部选拔任用、评先选优的重要依据，进一步深化干部管理成效。
2. 抓作风，干部队伍自律意识不断增强。一是深入推进廉政风险防控工作。局主要负责人与班子成员，班子成员与各股室
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负责人签订党建暨党风廉政建设责任书，采取一级抓一级，层层传导压力，任务层层分解，责任落实到人。二是强化表率作用。局领导率先垂范，严格落实中央、省、市、区各项规章制度，推动全局干部职工作风转变，局领导带头深入一线、基层听实情、办实事、解难题，深入扶贫一线与基层群众面对面共商脱贫致富思路，积极解决企业实际困难，全局上下形成了为民务实清廉的工作风气。三是加大管控力度。加大对干部职工婚丧嫁娶、外出督查、重大节庆等重要节点的教育和管控，将干部工作时间和 8 小时以外全部纳入视线，进行全方位监管，干部作风进一步提升。
3. 抓监督，干部队伍选用公信度逐步提升。一是严格落实领导干部个人有关事项报告制度。2013 年来，我局领导干部个人事项报告信息均已完成录入、报送、审核工作。二是进一步从严管理干部档案。对全局干部职工人事档案进行审核认定和规范整理，为干部选拔任用提供准确信息，确保干部提拔任用工作公正、严谨、规范。
三、存在问题及建议 近年来，我们在组织人事规范建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但与区委区政府和区委组织部的要求还有一定差距。一是组织人事干部队伍素质有待进一步提升。由于我局组织人事工作主要是办公室承担，未经过专业培训，缺乏一定
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的知识和经验的积累，业务能力还有待提升。二是干部内部轮岗交流的力度还不够。个别干部对实际工作，尤其是对群众工作还不熟悉，干部在内部轮岗交流、多岗位锻炼做的不够。三是干部的日常管理教育有待进一步加强。精细化管理做的还不够，教育渠道、资源拓展不足，方式方法创新不够，教育培训效果还不是很明显。四是人员不足、机构缺失。随着质量监督和安全监督等行政审批服务事项的职能下沉和以及消防相关职能的移交，管理范围越来越大，人员配备少，尤其是机构编制却有减无增，上述这些问题都导致我局工作压力越来越大，现有办公室、住房保障办由于人员不足已经完全不能满足现有工作需要，工作推进困难重重。
我们将以这次区委巡查工作为契机，按照区委区政府、区委组织部和区纪委关于组织人事工作规范化建设的有关要求，进一步总结经验，寻找差距和不足，从持续完善机制入手，努力把我局组织人事工作提高到一个新水平。
我的汇报完毕，不妥之处，敬请批评指正！谢谢大家！