高等教育发展代价是代价研究的核心概念，它的范畴定位和内涵直接关系到代价理论研究的深度和正确性。高等教育发展代价与社会发展代价一样属于历史观范畴，它是指高等教育主体为实现高等教育发展目标所投入的成本、所作的舍弃与牺牲和所承受的消极后果。
近年来，高等教育发展代价研究日益受到关注，这表明在高等教育发展研究中，大家的目光不再只聚焦于高等教育的发展道路、发展模式、发展战略以及发展理论等旨在促进高等教育发展的正向研究上，也开始关注和研究为获取高等教育发展所做的付出和承担的负面影响。人们开始认识到，高等教育发展史就是一部通过不断付出代价获得发展的历史，代价问题是高等教育发展研究不能回避的问题。但由于高等教育发展代价研究是一个新课题，尚处于初级阶段，远未形成成熟的理论体系，尤其在概念使用上还存在争论，影响了高等教育代价研究的深化，因此，有必要对高等教育发展代价的基本概念进行辨析，以利后续之研究。
一、代价的范畴定位与内涵
概念分析是理论研究的起点，而对概念内涵的界定则应该从确定其所属的学科范畴开始。“任何一门科学的理论体系，都由该门学科特定的概念、范畴和规律构成。任何范畴都是包含诸种要素的概念系统。”因此，只有将概念合理地纳入到所属的范畴，与其他相关概念构成有机的概念系统，才能真正揭示其内涵。
目前的研究大都将教育发展代价定位在价值论范畴。一些学者认为，“从本质上讲，代价问题与价值问题紧密相关，高等教育发展代价应从价值论视角进行研究。”“教育发展代价属于价值范畴，在本质上与价值密切相关，教育发展代价问题就是教育价值评判问题。”上述观点显然是受到社会发展代价研究中“‘代价’属于价值论范畴”这一观点的影响。但社会发展代价研究的这种观点本身也存在争议，对“代价”的界定也不统一，因此，有必要先明确“代价”的范畴定位与内涵。
将“代价”作为价值论范畴的观点认为：代价仅仅是价值论的范畴，是指人类为实现社会发展的某一价值目标而承担的消极后果，并且否认人类付出的成本是社会发展代价的组成部分。笔者认为，这一观点仅从价值论的角度立论是不全面的。首先，这个定义严重地缩小了代价范畴所涵盖的现象，并与代价一词的日常用法相背离。在日常用法中，代价显然包含着成本的意思。其次，在人的实践活动中，既有合规律性即事实性的一面，又有合目的性即价值性的一面，二者是融为一体的。没有理由认为在实践活动的合规律性的一面中就不需要付出代价。因此，研究社会发展代价应该从更广和更高的历史观层面进行考察：代价不仅是一种价值现象，而且是一种事实现象，把代价范畴定位在历史观领域中，这样才能比较系统而完整地建构起社会发展代价理论。因为历史观的主要任务是描绘历史发展的模式，或揭示历史发展的规律，“代价”作为考察人类社会历史发展进程、寻求历史发展规律的重要范畴，应该属于历史观范畴。
基于代价的范畴定位，我们可以确定其基本内涵。“代价”是与社会发展（社会进步）相关联的一个哲学范畴，是指人类在社会发展过程中所做的付出、努力和牺牲，以及所造成的消极后果。具体包含三个方面的内容：（1）付出。指人类为实现社会进步所必需消耗的人力、物力和精力。这些付出可以转化到发展成果之中，可以称之为“成本”。（2）舍弃。指人类为达到社会发展的某些主要的、合理的目标，对其他非主要发展目标及价值的抑制、损害或适当放弃。亦即当人们面临众多发展目标时，因客观或认识条件限制，选择主导性目标，从而导致其他对人或社会有益的发展目标被延滞、损害和牺牲。（3）所承受的负面效应或消极后果。指实践主体和代价的承担者为积极促进主导性的、更趋合理的发展目标的实现，而不得不加以正视和面对的某些必然发生或非必然发生、由客观必然性的因素造成的或由主观失误造成的、可以预料或不可预料的负面效应。“承受”不是对社会发展进程中某些消极的、落后的和丑恶的社会现象的被动默认，而是为了实现主导性发展目标而主动正视的负面效应。
二、高等教育发展代价的范畴定位
高等教育系统作为社会系统的一个子系统，因此，高等教育发展代价的所属范畴应该与社会发展代价的所属范畴保持一致，应该定位在历史观范畴。高等教育发展代价研究的对象是高等教育发展进程中的代价现象，但这种研究不只是考察代价现象本身及其对人的影响和意义，而且是通过考察这些代价现象的产生、本质及其与高等教育发展的关系，揭示高等教育通过付出代价获得发展的规律，进而指导高等教育发展。对高等教育发展代价规律的追问是在高等教育促进与社会发展并受社会发展制约这一关系框架下进行的，还需要考虑社会发展规律、教育内外部规律对高等教育发展的影响。因此，高等教育发展代价不应只被定位在价值论范畴，而应定位在历史观范畴。
从历史观与价值论的特点，也可以看出将高等教育发展代价定位于历史观是恰当的。（1）从研究的侧重点看，两种视角有所不同。历史观视角主要探讨高等教育通过付出代价获得发展的客观规律，探究的是高等教育发展的“真”，侧重考察高等教育发展的合规律性；价值论视角主要探究高等教育发展代价对人的全面发展、高等教育发展、乃至社会发展的意义与影响，指出其应然的状态——高等教育发展的“善”，它侧重考察高等教育发展的合目的性。历史观视角从人们的高等教育活动及其结果考察高等教育付出代价获得发展的客观进程，强调的是高等教育发展代价产生的必然性、客观性，侧重于把人作为对象和客体对高等教育活动及其结果进行评价；价值论是以高等教育发展的客观进程为依据，把它作为促进人的发展的阶梯来对待，考察高等教育代价对人的发展的意义与影响，更多地是把人作为目的和主体对高等教育活动及其结果做出评价，是把人的全面发展作为价值目标和评价尺度来衡量高等教育的发展和代价。（2）从两种视角的作用看。历史观视角对高等教育发展代价规律的揭示，它引导人们的高等教育活动要符合高等教育和社会历史发展的“真”；价值论研究提供的是一种对高等教育发展及其代价的评价尺度，它引导人们在社会和高等教育历史发展所提供的现实可能性中进行选择，去追求高等教育发展的“应然”。 三、高等教育发展代价的内涵
对高等教育发展代价的定义是以其范畴定位为基础的。与研究社会代价内涵相同，在历史观视野下研究高等教育发展代价的内涵，也应反映出高等教育发展的历史属性，而不只是价值属性。
（一）认识高等教育发展代价内涵的核心问题
有研究者认为，“所谓高等教育发展代价，就是代表高等教育发展趋势的实践主体为实现高等教育整体、快速、持续发展的主要目标，而对某些非主要发展目标有所放弃或牺牲的价值选择。”这一定义仍是从价值论视角出发，强调高等教育主体价值选择对代价产生的重要性，强调代价的消极后果。这种定义存在以下认识误区。
1.高等教育发展代价并不只是价值选择的结果
应该承认上述定义所指出的高等教育代价与价值的密切关系是正确的，因为价值选择是教育发展过程中一个极其重要的因素。但教育系统的发展也有其自身的规律性，这种规律性有时是超越于教育价值主体的选择的，这就是合目的性与合规律性的区别。“由于历史观中包含了价值论，所以，从历史观的角度对代价进行考察是从历史发展的合规律性与合目的性统一的角度对代价进行的考察；而从价值论角度对代价进行考察侧重的是从历史发展的合目的性这一方面所进行的考察。”因此，当我们使用“代价”一词去进行高等教育发展的价值判断时，代价实际上体现的是一种综合意义，即价值选择和教育发展规律制约双重作用的结果，而其中规律的制约是导致代价客观性、普遍性和必然性的主要因素。
由客观因素导致的代价不是主体选择所能左右的，而是对高等教育发展中的现实关系和过程的反映。比如在高等教育与社会的相互作用与影响中付出的代价。从历史角度看，在高等教育诞生后的一切社会形态，无不伴随着与发展目的相悖的代价。中世纪大学深受宗教和政治的影响，最终成为保守主义的堡垒，不仅阻碍社会进步和科学发展，也使自身陷入生存危机。进入20世纪，现代社会的物化和异化趋势又在日益侵蚀原本纯净的高等教育，使高等教育发展产生了异化的代价。而从横向看，代价存在于高等教育系统的各个方面。例如，高等教育管理体制过于集权的弊端会影响到大学内部的管理体制，进而影响到学术权力与行政权力的分配；高等教育评估制度忽视创新型和自主权的弊端会导致高等教育的畸形发展等。在这些代价中，我们可以清晰地看到其超越主体价值选择的主动性，看到其产生和存在的必然性，这种必然性是由高等教育发展过程中矛盾的本性决定的。
2.高等教育发展代价不只包含价值牺牲和消极后果
在高等教育发展代价研究中，不应该忽视高等教育成本这一重要因素。高等教育成本是指提供或接受高等教育服务活动所耗费的资源价值量，包括“高等学校培养学生所支出的一切开支和耗费；学生为学习所支付的生活费用；学生参加学习的机会成本”。
成本与高等教育发展代价是不可分割的，很多高等教育活动都是以成本为中心展开的，代价的产生很大程度上也源于成本。例如，大学作为“社会人”和“组织人”具有利他性，但同时教育经济活动中的大学还具备“经济人”理性。大学常常倾向于优先追逐可能给自己带来更大利益的选择，这种自利行为推动高等教育成本的增长和不当使用。大学可以在现有政策框架内合法运作获取物质利益，比如通过科研活动在学校品牌资源的光环下追求个体利益，而非法和不合理的手段则更多。这些因素造成经费开支脱离成本控制盲目增长，最终，成本代价由大学内部扩展到高等教育，乃至高等教育系统之外。在大学内部，由于可支配收益的有限性，各部门争相通过预算编制谋求利益最大化。于是，学校内部管理秩序依旧，人力、物力闲置浪费，纪律松弛，提升资源利用效率困难重重。由此可见，成本是高等教育发展代价不可少的部分，它不仅决定着诸多代价的产生，还在“代价——补偿——发展”的框架内发挥中介作用，没有成本的参与，高等教育发展与其代价就成为绝对对立的关系，失去转化的可能。
3.对高等教育发展代价的考察应兼顾高等教育系统内部和外部
对高等教育发展代价的考察还应当充分考虑高等教育系统与社会系统的关系，这直接影响高等教育发展代价的内涵界定。高等教育发展代价涉及的范围不能仅限于高等教育系统内部，还必须能够反映出高等教育与社会的相互影响，这是由教育内外部关系规律决定的。
教育内部关系规律认为，教育作为特殊的社会活动，要遵循自身的特殊规律。教育内部的基本矛盾与关系是多维的，这种多维度的基本关系构成了教育这一社会子系统区别于其它社会子系统的特殊性质。高等教育发展代价很大部分是由其复杂结构及其功能决定的，但更重要的是不能忽视教育外部关系规律的重要意义。教育外部关系规律认为，教育与整个社会及其子系统存在着相互作用的必然联系，教育必须受一定社会的经济、政治、文化等制约，并对一定社会的经济、政治、文化的发展起作用。高等教育发展代价的产生很大程度上受其他社会子系统的影响。社会系统在某一时期为了政治、经济等某种主导发展目标，而相对轻视高等教育发展目标，甚至将高等教育作为促进社会发展的手段，这会对高等教育造成巨大代价。以中国高等教育大众化为例。虽然20世纪末中国高等教育有进入大众化阶段的潜在需要，但并不具备马上实施大众化的条件。高等教育大众化被作为拉动内需的一种手段仓促实施，使高等教育的发展陷入措手不及的慌乱与尴尬之中，严重影响了高等教育正常的发展秩序，导致高等教育质量的波动。
综上所述，在高等教育发展代价的内涵界定中，应在定义中体现合规律性与合目的性的统一，应当将成本纳入代价的解释范围，应在高等教育系统与社会系统互相影响的框架下讨论高等教育发展代价。
（二）高等教育发展代价的定义
根据上述分析，“高等教育发展代价”是指高等教育主体为实现高等教育发展目标所投入的成本、所作的舍弃与牺牲和所承受的消极后果。具体内容有三个方面：（1）为实现高等教育发展所消耗的物力、财力和人力，又可称之为高等教育发展成本；（2）为实现新的高等教育发展目标而舍弃或牺牲的价值。其中包括为实现主要发展目标和使用主要发展手段而导致的被抑制或舍弃掉的价值；为换取高等教育的新价值而牺牲掉的已有价值；（3）所承受的消极后果。包括两方面的内容：一是高等教育发展的内在矛盾性和客观制约性、复杂性所导致的消极作用；二是由人为错误或失误所造成的背离高等教育发展价值取向的消极作用与后果。
总之，高等教育发展代价范畴定位与内涵的辨析，是高等教育代价理论研究的重要基础，它直接决定着对代价本质、特征、根源的深入研究，也是研究高等教育发展与代价关系的根本出发点。将代价定位于历史观范畴，使我们能够从历史发展的宏观视野把握高等教育发展进程，而不至陷于就事论事的狭小视野；将成本纳入代价的内涵，使“高等教育通过扬弃代价获得发展”这一规律有了存在的合理依据，进而使我们能够揭示代价在高等教育发展中的积极作用。
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本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“高等教育系统的发展代价研究”（10YJC880111）成果。
