阜阳作为区域中心城市发展状况的调查分析
摘 要：在经济全球化的浪潮下，中国城市化进程的也在加快，区域经济发展过程中的大城市区域中心位置的功能也在日益凸显。在这个背景之下，阜阳作为区域中心城市应该发展出独特的区域中心城市的道路。
关键词：阜阳 区域中心城市 发展 发展战略 协调发展
一、阜阳作为区域中心城市发展现状分析
（一）阜阳发展的基本情况
从地理空间看，阜阳位于安徽省西北部，交通便利，地理位置优越。在经济发展上，阜阳市与安徽省其他城市相比，整体的经济实力偏弱。据阜阳统计局信息，2017年阜阳财政收入居于全省的第五位，固定资产投资在全省第七位。阜阳的三大产业结构比较均衡，阜阳市中国主要的粮食，棉花，肉和油的产地之一，拥有比较丰富的农业资源，但是阜阳的第二产业基础薄弱，还没有形成健全的产业体制，但是近年来，阜阳因地制宜，逐渐形成了独特的工业体系。生物制药、食品加工、煤炭、废弃物循环利用产业等逐渐成为了阜阳的主导长业，产业结构正在逐渐优化。阜阳的第三产业规模和水平较低，但是随着阜阳贯彻落实新的科学发展观念，第三产业正在平稳较快增长，国内外贸易逐年平稳较快增长，金融业稳步发展，阜阳的产业结构趋于合理。
随着贯彻落实新的发展理念，阜阳全市发展潜力凸显。2017年末，总体来看，全市总GDP达到1571.1亿元，比上年同期增加9个百分点。其中，第一产业增加了310.7亿元，同比增长6.1%。第二产业增加了637.3亿元，同比增长9.8%，第三产业增长了623.1亿元，同比增长10.8%。可以看出，阜阳的产业结构正在优化。其中第一产业，粮食产量丰收，畜牧业持续稳中有升。第二产业中重点产业有突出贡献，新兴产业驱动力增强，企业效益有所提升。第三产业平均较快增长。
2017年的人口变动调查数据显示，阜阳市的人口城镇化率达到41.75%，在皖北六大城市中居于第四位。2017年，阜阳的在籍人口有1070.1万人，其中，常住人口为809.3万人，位居全省第一，流出人口260.8万人，同比去年减少了1.6万人，这表明劳动力呈现回流态势。
（二）阜阳发展过程的优势与劣势分析
1.优势
相比周边城镇，阜阳具有独特的人口资源优势：阜阳人口在是安徽省内最多，大量的人口基础提供了充足的劳动力和人才资源，同时，阜阳市典型的劳务经济，外出务工人员回阜阳时会带回来大量的资金支持和技术支持。此外，阜阳地处安徽省西北部，交通便捷，阜阳火车站是十分重要的铁路枢纽之一，而且城市基础设施的建设使得交通运输得到了发展，人口的流动更加频繁，资源配置的能力得到了进一步的发展，为推动阜阳经济发展提供助力。
（1）人口基数庞大，是劳务输出大市
根据资料显示，2017年末，阜阳市常住人口809.3万人，比上年增多10.2万人，同比增长1.28%，全市在籍人口共有1070.1万人，数量位居全省第一。同去年比，全市青壮年人口比重上升，少儿和老人比例下降，这说明了阜阳市有着巨大的劳动力市场。近年来，随着东部城市的城市化水平的提高，发展逐渐进入了一个瓶颈期，大部分的在外务工人员选择回到自己的故乡发展。人口回流带回来的劳动力和人才的促进了阜阳市的生产建设，而且有利于阜阳产业结构的优化，促进了阜阳市的各方面发展。
随着义务教育的深入开展，根据2017年阜阳市人口变动情况调查，全市受到高等教育的人口呈现较快增持，达到了7.93%，人民教育水平有所提高，人口文盲率降低。在政府扶持下，人口回流增加，返乡创业的人口增加，人们开始接触一些新的科技产业的发展，传统的劳务输出取得了质的发展。
（2）劳务经济带来技术和资金支持
阜陽市市人口众多，由于市内无法满足就业，所以导致大量人口外出务工，形成了独特的“劳务经济”。劳动者的生活水平随着外出务工提高了，带回的资金也能对阜阳市的经济发展也在一定程度上帮助。目前，阜阳逐渐建立一些主导产业的体系，比如废弃物循环等绿色新兴产业。在2009年乡镇农民人均纯收入中，城关镇，光武镇和河田营镇位居前三。这三镇正是这些新兴主导产业的中心。因此可以看出，劳务经济对提高乡镇人民收入上起到了非常积极的帮助。此外，大量人口回流，这将是推动阜阳市发展的一大助力。据相关调查，尽管仍有一半以上的农民工仍打算继续工作，但仍有约30%的农民工选择留在阜阳。而且，由于东部城市发展渐渐进入瓶颈期，每年返乡创业和就业的人口有逐年上升的趋势。另外，根据对阜阳市200名农民工今年2016年度的调查，在家中都没有离开自己的就业地，约占答卷者的50%。因此，回乡发展的大量劳动力和人才，将推动阜阳快速发展。
（3）政府支持是区域中心发展的强大动力。
从中国的主要区域中心的发展路径来看，政府在促进区域中心的建设发挥了巨大的作用，而国务院也发布了一个用于此目的的特殊计划。各区域中心城市的发展规划和具体的发展措施也在当地政府相应的出台。在这只“看的见得手”的作用下，区域经济也在快速发展。
区域间交流的的增加，区域交易规模急剧上升。这些年，主要区域中心城市都在快速发展，区域间业务规模和交易量有大幅上涨。这为各级区域中心建设提供了有利的条件。
2.劣势
阜阳算典型的边缘城市。在区域发展战略上，阜阳与周边城市位于长江三角洲几个重要的等战略规划之外。区域内经济发展水平较低，差距较大，经济实力偏弱。同时经济结构单一，资金比较缺乏。因为人口规模庞大，人均水平较低。
二、 与其他区域中心城市对比
（一）国外区域中心城市发展概况
20世纪70年代开始，发达国家放松了金融管理，金融自由化浪潮出现。国际融资中，债券融资超过银行融资，海外上市股权融资成为热点。融资证券化也激发了国际区域中心的新的竞争。纽约，伦敦和东京相继进行了适应潮流的改革。因为美国的大公司和银行都汇集在纽约，让纽约逐渐变成了金融中心。同时，大规模的移民推动的纽约的发展。移民对纽约的发展的有促进作用，增加了当地的大量劳动力的同时，带来了各种技术和知识，汇集了众多人才资源，推动了纽约人的发展。同时，大量的人口形成了多元化的文化。