对洁环畜禽粪便收集服务专业合作社的研究分析
摘 要：农民专业合作社是培育新型经营主体之一，农户加入农民专业合作社也获得了实实在在的利益。本文结合邛崃市洁环畜禽粪便收集服务专业合作社的案例，分析洁环畜禽粪便收集服务合作社值得思考的问题，提出切实可行的解决措施。
关键词：农民专业合作社；粪便收集服务
自2007年实施《农民专业合作社法》以来，我国的农民专业合作社得到较大发展。合作社的研究和探讨对我国有重要意义，是培育新型经营主体之一，促进我国农业的大发展。
不少学者也对我国合作社的功能和绩效比较关心。刘自敏等（2013）利用了六省的调查数据证实农民合作社能够显著促进农业分工。刘婧等（2012）实证研究发现合作社总体上具有轻微的规模经济和显著的范围经济，在化肥、农膜的购买和农产品的销售上表现突出。合作社绩效的研究首先要建立科学的合作社绩效评价体系才能做出有效的衡量，赵佳荣等（2009）认为农民专业合作社的绩效可从经济绩效、社会绩效和生态绩效三方面衡量。
一、洁环畜禽粪便收集专业合作社的基本概况
（1）合作社成立的背景
邛崃市是我国生猪养殖大县，邛崃的生猪养殖规模在年出栏140万头左右，按照每头猪产出1.08吨粪便来计算，一年就要产生151万吨猪粪，在环保压力不大的情况下，养殖户通常直接将粪便排放到水里，造成严重的面源污染。随着环保压力的逐渐增大，养殖场的直排方式已不能再继续下去。邛崃市就尝试“异地循环”畜禽粪污综合利用的方式去解决每年一百多万吨的粪便量。
（2）合作社的组织体系
赵平是洁环畜禽粪便收集专业合作社的负责人，社员若想加入合作社，需要配带一辆抽粪车就可入社。抽粪车的大小不同，通常抽粪车的容量在4.5至10多立方米。管理较简单，社员之间自动管理，若有什么问题，社员在吃饭过程中就会进行解决。社员可以通过合作社获得消息帮助所需要的种植户浇地，也可以自己私自帮助所需要的种植户浇地。
（3）合作社的盈利分配方式
根据负责人赵平所述得知，合作社是一个平台，合作社只是负责管理，主要以社员的抽粪车盈利为目的。合作社去养殖场收取粪便，双方都不收取费用，给种植户浇地时收取种植户30元的费用。粪肥30元/立方米，社员交给合作社2.5元/立方米的管理费，支付工人工资 5元/立方米的人工费，获得22.5元/立方米的收入。以社员一辆6立方米容量的抽粪车，雇佣一个工人为例，社员拉一趟粪肥可挣得135元。在种植户支付给社员30元/立方米的费用中，包括8元/立方米的政府补贴。
二、洁环畜禽粪便收集专业合作社的问题
（1）洁环合作社內部组织松散
通过访谈可知，洁环合作社的管理较为简单，社员在合作社的决策、发展等方面的参与度不高，赵平是洁环合作社的理事长，一般也是由他做出决策。随着环保压力的越来越大，会有更多的人想加入合作社，如果洁环合作社内部没有统一的管理规范，合作社内部就会比较散乱。社员可私自帮种植户浇地，社员之间获得的信息不均等，会造成社员之间的不和谐，影响整个合作社的发展。
（2）合作社异地运输效率问题
由于粪肥和种植户的地块不在同一地区，是一种“异地循环”模式，抽粪车会在不同的市、县进行作业，这样就大大增加了运输成本。目前抽粪车最大的容量为10立方米，通常3立方米可浇灌1亩地，抽粪车一次浇完后要返回养殖场再一次运输。若地块和养殖场的距离较远，在运输途中所花费的时间较长，减少了抽粪车拉肥的次数。运输成本的增加，运输粪肥次数的减少，社员赚不到更多的利益，工作效率也低。
（3）合作社的收费问题
目前，在有PPP项目的支持下，合作社只向种植户一方收取30元/立方米的费用，养殖户那边不收取任何费用。通过任稚科长的介绍，现在是向种植户每亩补贴8元，种植户通过自己土地种植面积申请可获得补贴。若政府不再给种植户进行补贴，费用完全由种植户自己承担，造成种植户施用粪肥数量减少或者不施用粪肥，污染问题仍得不到解决。
三、洁环畜禽粪便收集合作社应对问题的措施
（1）培养和提高社员合作意识，完善合作社管理体系
由于社员只需做好自己的事情，对于合作社方面的决策、发展等参与度不高。因此，应加大宣传，使社员充分了解合作社的性质、社员的权利及义务、合作社法等相关知识，增强社员的合作意识。制定一套合作社内部的规章制度，同时要符合《农民专业合作社法》的规定。建立监督管理队伍，加强对合作社的日常管理，在合作社内部建立共享网络，社员之间信息共享，共同促进合作社的发展。
（2）改进抽粪车容量，适度提高粪肥价格
由于异地运输成本高、效率低，所以可通过两种方法进行改进：一是在合作社发展较好，社员的经济收入高时可考虑购买容量更大的抽粪车，这样即使距离较远也是有效率的。二是适度提高粪肥的价格。异地运输的成本比较高，种植户可根据距离的远近、路况等具体情况适度增加每立方米粪肥的价格。
（3）适当收取养殖户的费用
在没有PPP项目的支持下，为了使种植户感到公平从而继续施用粪肥，可适当收取养殖户的费用。收取的费用不宜过高，在建造沼气池和蓄粪池时，养殖户已经有了十几万元的成本，若抽粪收取的费用过高，养殖户会觉得成本太大，会出现偷偷排放的行为。因此，合作社可根据具体情况对养殖户适当收费，也可根据生猪的市场行情灵活收费，若今年生猪价格高，可适当收取5元/立方米；若今年生猪价格低，可适当收取2-3元/立方米。
参考文献
[5]刘自敏，杨丹.农民专业合作社对农业分工的影响——来自中国六省农户调查数据[J].经济问题.2013（09）；106-110
[6]刘婧，王征兵.农民专业合作社规模经济和范围经济的实证研究——基于山西省合作社调查数据[J].经济经纬.2012（04）；32-35
[7]赵佳荣，蒋太红.农民专业合作社：一个三重绩效评估模式[J].湖南农业大学学报（社会科学版）.2009（08）；1-7，26
作者简介
贾坤坤（1994.01-今），女，汉族，河南省商丘市，硕士研究生，研究方向：农村与区域发展
（作者单位；西南财经大学中国西部经济研究中心）