在区老龄工作委员会全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区老龄委全体会议，这是在老龄委委员调整之后召开的第一次会议。会议的主要任务是，传达贯彻落实市老龄委全体会议精神，对我区老龄工作进行部署。
刚才，某某主任传达了上级有关会议精神，对今年老龄工作进行了部署；某某局长宣读了老龄委调整后的委员名单，会上还下发了若干文件材料，请大家回去之后，抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年的老龄工作，我再强调几点意见：
一、要统一思想，提高认识
老龄问题是世界公认的重大社会问题之一。做好老龄工作，不仅是贯彻落实科学发展观的客观要求，也是构建和谐社会的具体体现。其重要意义，大家都很清楚。实事求是说，老龄工作虽然不是全区的中心工作，但却是不可缺少的一项重要工作。特别是近几年，民生问题愈加得到社会关注，老龄工作作为“民生”工程的重要内容，受到各级党委和政府的高度重视。党的某某大报告明确提出“要加强老龄工作”，并将“老有所养”列为“民生”工程的四大内容之一。今年，市政府为城乡群众办的 20 件实事中，就有 5 项“涉老”内容，具体包括提高高龄老人补贴和全市企业退休人员基本养老金
标准；建设区域性养老中心和社区老年人日间照料站；年内实行老年人半价、70 周岁以上老年人免费乘坐公交车；在城区推广建立“一号通”老年人应急呼叫系统等等，所有这些更加表明了老龄工作在民生问题上的重要位置。
同时，我们还要看到，做好老龄工作也是顺应我国老龄化、高龄化、空巢化形势的需要。据统计，现在城市空巢率平均为 49.7%，个别城区高达 70%以上，而且还有加速趋势，社会养老服务问题更加突出。我区现有各类养老机构 8 家、床位数 660 张。按照国际惯例，一个地区各类养老机构床位数应占老年人总数的 3%到 6%。我区有 10.7 万老人，按比例要求我们仅占 0.65%，差距很大，我们要做的工作还相当多。因此说，做好老龄工作，意义重大，任务艰巨。大家一定要给予高度重视，增强工作的责任感和使命感，切实把这项工作列入重要议事日程，纳入为民办实事的民生工程，切实把老龄工作不断地向前推进。
二、要明确重点，落实责任
去年以来，区委、区政府在加强老龄工作方面采取了一系列有效措施，包括完善机制体制，加强硬件建设，开展独居老人包扶，出资为低保老年人投保、为低保空巢、高龄老人安装助老服务呼叫系统等，保证了老年人各项政策得到落实，养老服务水平得到了进一步提高，市人大代表、政协委员视察我区老龄工作时，给予了高度评价。今年，我们要在
此基础上，进一步完善大老龄工作体系，不断推进养老服务业发展，维护好老年人合法权益，促进我区老龄事业全面健康发展。
在今年的老龄工作中，重点就是要办好“惠老”十件实事，刚才某某主任已经做了部署。这十件实事件件都涉及每位老年人的切身利益，是硬指标，是硬任务，也是我区和谐社会建设的重要内容。我们要通过办好这十件实事，让全区老年人更加感受到党和政府关怀和温暖。老龄办作为综合协调部门，要履行职责，定期调度，加强协调；各责任部门要分解任务，落实责任，共同把这十件实事办好、办实，确保取得实效。为此，要立足抓好以下四方面工作：
一是加强社会保障体系建设。要进一步健全基本养老保险和医疗保险制度，提高高龄老人补贴标准，免费为低保老人投保意外伤害组合保险。区卫生局要为高龄老人配备医生，实施签约服务、定期服务、上门服务。
二是强化养老服务体系建设。要把养老服务体系建设纳入到争创全国和谐社区建设示范区活动中去，再开发 50 个居家养老公益性岗位，打造 10 所示范性日间照料站，开展志愿者与空巢老人结帮扶对子活动，再兴办一家以上民办养老机构，加快构建以居家养老为基础，社会服务为依托，民办机构养老为补充的养老服务体系，逐渐满足老年人的服务需求。
三是抓好老年人权益保护工作。要建立健全老年维权工
作协调机制，发挥相关责任部门和行业的作用，及时纠正和处理侵犯老年人合法权益的行为。要积极开展司法救助、法律援助和涉老纠纷调解处理工作，高度重视老年人信访工作，妥善处理老年人反映的各类问题。司法局要深化对老年人的法律援助，通过上门服务、免费咨询、建立维权“绿色通道”等措施，切实维护好老年人的合法权益。
四是丰富老年人文化生活。在加强社区文体硬件设施建设的同时，要推进驻区单位、学校的文体场馆向老年人开放工作。要充分发挥社区老年协会、老年大学等社团组织的作用，组织老年人开展“激情年华”文艺汇演、“夕阳红广场晚会”、“夕阳红旅游专列”等文化娱乐活动，促进老年群体身心健康、和谐稳定、老有所乐。
三、要加强领导，形成合力
老龄工作作为党和政府工作的重要组成部分，涉及内容广、部门多，综合性很强。必须加强领导，统一部署，齐抓共管，协调推进。
一要加强组织领导。坚持“党政主导，社会参与，社会关怀”的方针，各成员单位要把老龄工作列为重要的社会建设和民生建设的内容，与本单位工作结合起来，共同规划，共同布置，共同考核，在思想和行动上，在人力、物力和财力上给予高度重视和关心支持，真正把老龄工作各项任务落到实处。
二要形成工作合力。在座各成员单位特别是各位委员是老龄工作的主要力量，大家要围绕老龄各项任务，明确分工，细化责任。各单位要树立大局意识、合作意识，在老龄办统一协调下，相互支持，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的好局面。老龄工作是全区性的工作，要根据实际需要，发动非成员单位参与老龄工作，共同把老龄工作做好、做实。
三要突出工作创新。老龄办作为老龄委的办事机构和职能部门，要站在全局高度来考虑和谋划老龄工作，研究社会力量参与老龄工作的体制机制，发动更多社会力量投入到老龄工作中来。要创新工作方式，善于发现问题，研究对策，多做大事，多做实事，发挥好参谋助手、综合协调和督促检查的作用。
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四要抓好基层工作。街道和社区是老龄工作的重要力量，担负着重要责任。要夯实基础，按照《建立和规范社区老龄工作管理体制的意见》，加强街道和社区老龄组织建设和干部队伍建设。继续完善《社区老龄工作规范化管理手册》，促进社区老龄工作规范化、制度化。
五要营造社会氛围。要抓好老龄宣传工作，延伸宣传领域、拓展宣传载体，把老龄宣传纳入“首善之区”的宣传体系中去。街道和社区要发挥好《老年报》特约通讯员的优势，利用好这一宣传载体，动员社会各界为老年人多做善事、多办实事、多办好事。
同志们，老龄工作惠及千家万户，关系群众福祉，意义重大，使命光荣。我们一定要在区委、区政府的正确领导下，抓住学教活动的有利契机，积极探索，扎实工作，努力开创我区老龄工作新局面，为推进和谐社会建设做出新的更大的贡献！