摘要 针对宣城市宣州区苗木花卉产业发展现状，分析了苗木花卉产业的优势及存在的主要问题，并根据宣州区实际情况，提出相应的对策，旨在引导苗木花卉产业持续、健康、快速发展。 关键词 苗木花卉；发展现状；优势；对策；安徽宣城；宣州区
中图分类号 S629；S723.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0141-02
宣城市宣州区地处皖东南，辖18个乡镇、8个办事处，总人口85万人，面积2 614 km2，其中林地9.13万hm2，活立木总蓄积量330.2万m3，森林覆盖率32.43%，林木绿化率36.46%。近年来，随着林业改革不断深化和城市化进程的快速推进，宣州区苗木花卉产业蓬勃发展，培育苗木花卉已成为林业增效、林农增收的重要项目之一，苗木花卉产业发展潜力巨大[1-2]。
1 苗木花卉产业发展现状
1.1 基地规模不断扩张
宣州区苗木花卉种植起步较晚，但经过十几年的不断发展，已形成了一定的规模。截至目前，宣州区苗木花卉面积5 000 hm2，苗木种植大户200家，从业人员3 000人，主要分布在狸桥、金坝、杨柳、周王、寒亭、养贤等乡镇和5个国有林场。
1.2 种苗种类多样
宣州区苗木花卉主要树种有香樟、桂花、广玉兰、银杏、玉兰、木荷、枫香、马褂木、木莲、含笑、黄山栾木、无患子、杜英、紫薇、樱花、紫叶李、红豆杉、红叶石楠、榉树、构骨冬青等30余个树种，苗木花卉种植品种在常规品种的基础上已逐步呈现多样化趋势。
1.3 产业化经营逐步形成
宣州区已有苗木花卉种植大户200个，苗木经纪人300余人，并涌现出一批园林绿化公司，如碧城园艺、新世纪园林、和谐园林等，按照“公司+基地+农户”发展模式，形成产、供、销一条龙[3]。园林绿化公司和种植大户带动了苗木的生产、销售和产品结构的调整，也引导了苗木花卉产业从单一的苗木生产向规划设计、绿化施工、养护管理一条龙服务方向发展，有力地促进苗木花卉产业的发展，为宣州区苗木花卉产业整体水平的提升和进一步发展打下了良好的基础。
1.4 苗农组织程度增强
2010年以来，宣州区共组建苗木花卉专业合作社17家，改变了以往千家万户分散经营的局面，实现了苗木花卉产业“散户型”走向“联合型”，无序化迈向组织化闯市场，增强了苗农抵御市场风险的能力。
2 宣州区发展苗木花卉产业的优势
2.1 便利的交通条件
宣州区地处皖东南，临近苏浙沪，200 km交通圈涵盖了长三角地区大部分发达城市，境内宣杭铁路、皖赣铁路在此交会，318国道、205国道穿境而过。随着长三角地区经济的迅猛发展，苗木花卉产业必将逐步实现由长三角的中心区域逐渐向中西部实施梯度转移，也为宣州区苗木花卉产业带来了良好的契机。
2.2 优越的自然条件
宣州区位于东经118°28′～119°4′，北纬30°34′～31°19′，属于亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，光、热、水资源充足，植物资源丰富，苗木生长环境得天独厚。宣州区属丘陵岗地，坡度平缓，大部分乡镇以黄壤、黄红壤为主，土壤肥沃，土层深厚，且黏度较大，易起土球，发展苗木花卉的立地条件极为优越。而且，该区与长三角发达地区苗木花卉主销地的气候、土质条件十分相近，产品适应性和成活率明显高于其他地区，苗木花卉产品具市场竞争力。
2.3 良好的产业基础
近些年，宣州区苗木花卉产业发展迅猛，苗木花卉面积发展到5 000 hm2，已初具产业规模，同时积累了发展的经验，群众也有了发展苗木花卉产业的积极性。
3 存在的问题
3.1 主体品种单一，产品档次不高
目前，宣州区60%的苗木花卉产品为常绿类苗木，名、特、优、新品种较少，高档的观赏苗木、高档盆景占的比例还很少，特别是主体品种优势不突出，多而杂，缺乏具有地方的优势产品，且新品种试验、示范、推广体系不健全，品种更新步伐不快，供求、供销信息获取速度慢，造成了苗木花卉产业总体产品种类不全、数量不多、档次不高。
3.2 科技含量和标准化水平低
如今，宣州区苗木花卉产业发展主要是靠产业规模的扩张，产品科技含量较低。观赏苗木标准化生产工作滞后，大多数苗木产品还没有制定质量标准，广大种植户质量意识较为薄弱。
3.3 苗木花卉龙头企业少，示范带动不强
宣州区苗木花卉生产企业总体规模不大，带动能力不强，辐射影响力较弱。这在客观上影响和制约了苗木花卉产业的发展壮大。
3.4 苗木花卉生产技术服务不到位
目前，宣州区苗木花卉产业指导、生产、服务、经营体系尚未健全。专业技术力量严重不足，并且在技术、信息、流通等诸多环节上，指导与服务已经远远不能满足当前苗木花卉产业发展的需要。
3.5 市场体系不健全
一是苗木花卉流通体系不健全。目前，宣州区苗木花卉产业缺乏专业市场，经营户和企业获得信息的手段落后，传递速度慢。二是市场存在无序竞争。压价现象时有发生，市场价格一哄而升，一哄而降，结果使经营户、企业的经济利益遭受损失，挫伤了生产者积极性，制约了苗木花卉产业的发展。
4 对策
4.1 明晰思路，做好产业规划
产业发展，规划先行。应明确产业发展方向，积极引导，科学制定苗木花卉产业发展规划，在编制过程中，应充分考虑苗木花卉产业发展的需要，切实促进产业持续发展。2011年，宣州区编制了《宣城市宣州区“十二五”林业发展规划》，规划中明确指出苗木花卉产业发展方向和目标。根据规划，到2015年，以杨柳、向阳、黄渡、寒亭、洪林、金坝、双桥等乡镇街道办事处为主，新建苗木花卉基地3 333.33万hm2，使苗木花卉种植面积达到6 666.67 hm2，到2020年使苗木花卉种植面积达到1.33万hm2；建立大型苗木交易市场1座，培植龙头企业5家；成立苗木花卉合作社和协会，培养苗木经纪人1 000人，建立苗木花卉种植示范户300家，年产苗木花卉1 500万株；做好苗木花卉生产方面的科技支撑和服务。 4.2 改善环境，加大扶持力度
建立苗木花卉优势产业，必须要有相应的政策扶持和资金保障。要对投资苗木花卉的开发者，在土地流转、承包经营等方面给予优先，切实保障投资者利益。继续加强对苗木花卉产业的投入，增加苗木花卉种植的补助资金，对苗木花卉示范基地、龙头企业、交易市场给予优惠扶持。
发展苗木花卉事业是一项长期而艰巨的工作，需要有足够的资金投入，一是各级政府加大财政扶持力度，建立长效的投入机制，把苗木花卉产业发展列入财政重点扶持范畴。二是改善投资环境，扩大引资规模，拓展引进外资的新领域，吸引外来资金投资苗木花卉产业。三是鼓励、吸引社会各界来投资发展苗木花卉产业，保证苗木花卉产业发展所需的各项资金，为苗木花卉产业的全面发展增加动力。
4.3 培育龙头，增强辐射带动
在现有的苗木花卉企业中，对发展势头好、带动力大、辐射面广、已成规模的企业进行重点扶持，给予在基础设施建设和项目贷款贴息方面的资金扶持或政策优惠，进一步增强核心竞争力，发挥其综合带动能力[4]。协调解决其在土地、林业、交通、水利、电力、检疫等方面的问题，给企业搭建发展平台，协助企业开拓市场。增强龙头企业的辐射带动作用，逐步引导宣州区苗木花卉向规模化、品质化、标准化发展。
4.4 成立协会，发挥桥梁作用
应充分发挥苗木花卉行业协会的功能和作用，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达；要加强与政府有关部门的联系和合作，协调苗木花卉与同行业间、其他行业和有关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全区苗木花卉业的社会联动，逐步化解、打破苗木花卉产业发展制约因素，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。
4.5 建立市场，提高产业效益
苗木花卉生产只有通过市场才能产生更大的经济效益，一是通过组建苗木花卉营销公司和专业营销队伍跑市场，采取承揽绿化项目工程和绿化园林物业管理服务等多种形式主动出击，牵线搭桥，使大批的苗木花卉走向天南地北的广阔市场，取得效益；二是依托即将建设的宣城市苗木花卉综合交易市场，设点布店，通过苗木花卉产品的窗口服务，看样定货，服务三包，沟通苗木花卉业的市场信息，扩大苗木花卉销售；三是通过积极办展、参展、新闻媒介、节会等形式，推广全区名、特、优、新品种、新品牌、新技术和招商引资新政策、新组团、新规划，扩大苗木花卉产品无形资产，把握优势，整体协同跟进，不断繁荣苗木花卉市场，使全区的苗木花卉产业能较长时间地保持其旺盛的生命力。
4.6 加强培训，完善服务体系
建立健全服务体系是实施科技兴苗的重要保障。一是加强技术培训。建立以科技为主的专业服务中心，配备专业技术人员，加强技术培训，同时要推进农、科、教结合，加强协作，联合攻关，在示范推广、教育等方面形成合力，保证苗木花卉种植水平不断提高。二是加强信息服务。完善宣州区林业综合信息发布平台和苗木花卉飞信平台，定期收集和发布产品供求、价格行情、科技动态、政策法规、栽培技术等信息，为广大林农和苗木花卉经纪人提供及时、准确、详细的市场信息。
5 参考文献
[1] 李永胜，孔伟丽，裘丽珍.浙江省苗木花卉产业发展现状与对策[J].浙江林业科技，2006，26（6）：60-64.
[2] 张献周.洛阳市苗木花卉产业现状及发展对策[J].河南农业，2010（1）：55-56.
[3] 张满君.长沙花卉苗木产业现状及发展对策[J].湖南林业科技，2005，32（2）：85-86.
[4] 张仁友.合肥苗木花卉产业现状与发展对策[J].农技服务，2009（8）：129-130.
