建设中原经济区，走好“两不三新”（不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）协调发展之路是河南各级政府的共识。“两不三新”中新型工业化是主导，项目建设是发展的基石，而作为工业经济的重要支撑和项目建设平台的产业集聚区无疑成了河南在谋划全局中的重中之重。
经过半年多的集中采访报道，记者深深感受到，产业集聚区是抓手、是平台、是载体、是支撑等功能定位已不仅仅是文件会议的安排布置，依托产业集聚区建设，河南承接产业转移的步伐日益加快，工业结构调整不断改善，投资结构呈现积极变化，越来越多的农民实现了家门口就业，一大批新的经济增长点已经或正在形成。
传统农区的有效突破
河南规划180个产业集聚区，其中120多个布局在县域内，可以说产业集聚区为县域经济发展注入了新的发展活力，造就了新的增长极。特别是一些地上无资源、地下无矿产的传统农业大县（市），通过产业集聚区的带动实现了区域内工业增加值增速的较快增长，位次在全省排名中提升迅速，税收在全省增速回落情况下仍保持较快增长。如驻马店、商丘、周口等农业大市今年以来工业增加值实现较快增加，分别位居全省前列；汤阴、扶沟、太康、内乡、唐河、滑县等相对落后的传统农区，县域经济在产业集聚区的带动下，特色产业发展迅速，就业机会也越来越多。恰如河南省省长郭庚茂所说：产业集聚区是农区工业化的积极探索，是传统农区的有效突破。
在推进农区工业化发展的同时，产业集聚区建设也为新型城镇化找到了突破口。河南以集聚区为支撑，推动产城互动融合，大力发展新型农村社区建设，让基础设施、公共服务设施向农村延伸和覆盖，实现农村就地城镇化，农民不必进城，通过进厂、进社区便可享受城市文明。
如今，以产业集聚区为平台承接产业转移已经成为河南经济发展的强大动力，它促进了结构的调整、带动了就业，而且有力地推动全国区域发展不平衡问题的解决，可以说，产业集聚区不仅是传统农区的有效突破，更是农业大省走向工业强省的有效突破。
全国重要经济增长板块的有力推动
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中提出，要打造全国重要的经济增长板块，这样一个板块靠什么来支撑呢？答案是产业集聚区。在全省范围内，产业集聚区坚持把产业集群培育作为转型升级的突破口，各地迅速打造了一批新的经济增长点，同时，产业集聚区在推进产城互动、推动“三化”协调发展方面也发挥了越来越重要的作用。
作为中原经济区的最大的中心城市，郑州可以说是中原经济区建设的龙头，在中原经济区发展乃至中部地区崛起中处于战略核心地位，发挥郑州的龙头带动作用需要找到有效的载体，才能领跑中原经济区建设，郑州找到的有效载体就是建设产业集聚区。而商丘则是以产业集聚区为平台，承接更多的项目落户，以期打造“一谷三城六基地五中心”现代工业产业体系，叫响“豫东工厂”品牌，构筑中原经济区东部战略支撑……作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展的基础工程，构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，产业集聚区具有很强的规模效应和带动效应，建设中原经济区事关经济社会发展全局，需要充分发挥产业集聚区的战略支撑作用。
发展长效机制的日益形成
河南省省长郭庚茂强调，发展过程中既要注意即期经济增长，更要注重促进产业集聚发展，培育长远竞争优势。政府在制定相关扶持政策时需要改变思路，由原来的单纯支持单个企业或项目变为支持产业集群发展，以此推动企业增强内生抗风险能力和整体竞争力。
在发展中不断总结，在推进改革创新和扩大开放中提升发展动力，如今，在河南各地的认知中，产业集聚区不仅是地理空间上的集聚，更主要的是由企业之间及相关产业之间形成的网络联系。企业加快转型升级，推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚，以做大做强为方向，争创发展新优势已成为各产业集聚区、各企业发展的共识。
以主导产业产值、产业集群发展态势、企业进驻数量、实现税收、基础配套等多方面的考核标准也日益完善，集聚区内企业由最初的“物理集中”逐渐向产业的循环、链式发展，“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式逐渐形成。
6月17日，中共中央政治局常委李长春在河南调研时表示，河南在工业上不是简单的量的扩张，而是积极推进科技创新，形成了一批具有较强竞争力的、在全国有较大影响的骨干企业和知名品牌。一个个中心、基地的成功打造，将河南逐渐推向了全国乃至全亚洲、全世界领航者的宝座，记者感慨之余拥有更多的是自豪。
依托主导产业以产业链招商、提高产品附加值、发展循环经济不仅实现了各产业集聚区的健康持续发展，也使其成为各地市转型发展的重要支撑点。实践证明，狠抓产业集聚区发展符合科学发展观要求、符合河南实际，是正确、有效、可行的。
环保绿色示范区的备受推崇
除了注重集聚、高效，产业集聚区发展的绿色环保意识也让记者深有感触：对生态、绿色、环保的追求，河南从未懈怠。
与以往很少顾及生态保GDP增长不同，生态、环保型的绿色示范区逐渐成为产业集聚区的发展目标，明确项目准入条件，严控污染企业入驻，对于那些只拉动GDP增长，不拉动就业和税收，又给环境造成污染的企业，早已被河南坚决拒之门外。
大项目因达不到环保要求被否定、贫困县因环保而举全县之力投入巨资的例子在河南180个产业集聚区中比比皆是：鹤壁金山产业集聚区在产业培育和招商引资中要求，新建企业环评率均达到100%，该区因环保问题拒绝入区企业17家，建立主要污染物总量减排台账，实行环保动态管理；平舆县针对污染问题较大的皮革皮具产业项目，由县财政筹措5000多万元，建设日处理5400立方米的污水处理厂……
去年河南省环保厅确定了10个环境基础条件较好的产业集聚区作为重点培育对象，集中环保部门优势资源进行重点扶持，以期积极推进环境友好型示范产业集聚区创建：而在今年的全省产业集聚区专项工作方案中，河南优先将产业集聚区骨干企业发展循环经济共性和关键技术列入省、省辖市技术创新和科技攻关计划，积极争取国家资源综合利用专项资金等政策资金支持，产业集聚区逐渐成为各地市颇具代表性的宜业、宜商的产业化新城。
绿色，不仅仅体现在环保上，还体现在对土地的节约利用上。
沁阳，提出“工业出城、项目上山”的发展理念，在市北部万余亩的裸岩石砾和未利用地上打造了连续两年荣获河南十强产业集聚区的沁北产业集聚区；义马，开发荒山深沟，利用工矿废弃地为集聚区供地；长葛，通过建设多层的标准化厂房获得了“国土资源节约集约模范县（市）”的称号等等。不可否认，在发展过程中不乏有部分产业集聚区对土地规划不够合理，投资强度、建筑密度、容积率等不符合产业集聚区用地标准，甚至出现集聚区内开发房产等违规行为，但整体而言，多数的产业集聚区仍是创造了绿色用地的科学样本。
一路走来，走过的是集聚区一条条纵横交错的平坦马路，走进的是一座座标准的现代化厂房；
一路看过，看到的是处处热火朝天的生产建设场景，看到的是老百姓在家门口就业满脸知足的幸福；
一路耳闻，听到的是各级部门让人感动的招商故事，听到的是企业对政府服务的褒扬，听到的是河南务实发展的铿锵脚步。
（作者系中国县域经济报社河南记者站站长）
