摘要：基层党校在构建和谐社会中的作用主要有：搞好干部培训；宣传党关于构建和谐社会的路线方针政策；深入调查研究为党委、政府构建和谐社会提供有实用价值的对策性建议；在构建和谐社会的实践中体现先进性；打造和谐学校，成为社会表率。
关键词：基层党校；构建和谐社会；作用
和谐社会是经济、政治、文化和社会生活呈现相对稳定发展的社会状态，是社会政通人和、人民安居乐业、国家机器和谐运转的发展时期。和谐稳定作为各种社会形态中人们所追求的理想状态，对于巩固统治阶级的政权，维护民众的利益，推动社会良性发展具有重要的意义。社会主义社会是人民群众当家作主管理国家的社会，社会主义和谐社会是在实现广大人民利益基础上保持社会稳定发展的社会状态。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的党在现阶段的奋斗目标，是全党在新时期的重要战略任务。区县是构建和谐社会的前沿阵地，特别是处于贫困山区的区县，在发展经济、提高人民生活、解决贫困与就业、创建先进文化、确保社会稳定等方面任务繁重。党校是党委的重要工作部门，在建设和谐社会中担负着培养人才、理论宣传、对策研究、创建示范等重要任务。基层党校在相对艰苦的条件下担负起这些任务，工作相对困难得多。同时，构建和谐社会也为基层党校提供了发展的平台，基层党校可以借助这个平台，发挥自身的优势，成就自身的事业，在建设全面小康和和谐社会的奋斗中去发展党校、壮大党校。
1.搞好干部和公务员培训，为建设和谐社会提供大批优秀的基层领导干部和合格的公务员
在现代文明社会，和谐包括社会政治方面统治阶级内部政治民主权利分配的和谐，社会经济方面人们之间分配和占有社会财富的和谐，社会文化方面不同文化与文明包容的和谐和社会发展中人与自然的和谐。要完成建设和谐社会这一艰巨任务，必须要有一支高素质的领导干部队伍和高质量的公务员队伍。一大批具有坚定的共产主义信念、勇于献身中国特色社会主义事业、坚持“三个代表”重要思想和科学发展观、懂得并善于运用现代化建设规律、善于驾驭市场经济、乐于为人民无私奉献的高素质领导干部，对于现代化建设和和谐社会构建，具有至关重要的作用。而要造就一大批这样的干部，作为干部培训主渠道的党校担负着极其重要的任务。同时，基层党校又有行政学校的功能，担负着公务员培训的任务。和谐社会的建设需要大批高素质的公务员，培养和造就一大批有改革开放意识、工作能力强、爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、无私奉献的公务员，离不开党校（行政学校）持续的理论和业务能力的培训。
党校培训具有理论前沿性、教学研讨性、任务政治性等特点。通过培训，广大干部和公务员能够保持思想认识和政治觉悟上的与时俱进，能够获得先进的思想理念、先进的科学文化知识、先进的实践本领，并以此获得科学认识和分析问题、解决问题的能力。
乡镇干部和公务员队伍的现状，也确定了基层党校担负着极其繁重的培训任务。近些年来，经过多种形式的理论学习和业务培训，广大基层干部和公务员的政治理论和文化素质有了较大提高，执政本领有所增强。但从总体上看，乡镇干部离建设现代化和和谐社会的要求还有较大的差距。这表现在思想上、能力上、工作作风上的不适：在思想上，一些人理想信念不坚定，服务意识差，法制意识不强，民主意识淡薄；在执政能力上，一些干部和公务员缺乏必备的理论知识和完成本职工作所需的业务能力，特别是用马克思主义观察、分析和解决问题的能力，缺乏改革开放意识、开拓进取意识，缺乏现代办公能力；在工作作风上，一些人作风飘浮、不干实事、官僚主义、脱离群众、讨好上级、虚报政绩、隐瞒错误等等。要加强干部和公务员队伍建设，提高他们的素质，使其能够适应、履行职责对其在思想、能力、作风上的要求，加强培训是基本途径，其中党校培训是最主要的途径。适应提高广大干部、公务员执政能力和构建和谐社会能力的需要，基层党校要勇担重担，面向干部和公务员队伍建设发展自己，面向和谐社会构建发展自己，尽全力担负起干部和公务员培训的重任，为祖国建设提供更多更好的高素质人才。
2.大力宣传党关于构建和谐社会的路线方针政策，并将其贯穿到教学的各个环节
构建和谐社会，体现党的根本利益，体现国家和民族的根本利益，体现中国最大多数人民最根本的利益。因为只有实现社会和谐，才能为建设现代化和全面小康提供良好的社会环境，党和国家才能一心一意搞建设。离开和谐的社会环境，就不可能有经济的快速发展和人民的安居乐业。党校作为党培养干部的学校，作为其教育者，将人民的根本利益放在首位是党校的根本理念。因此，树立强烈的构建和谐社会意识，积极投身创建和谐社会的事业，是党校义不容辞的职责。党校全体教职工都应当积极投身创建和谐社会的伟大实践，积极宣传党关于构建和谐社会的路线方针政策。通过多种形式的宣传活动，使人民群众懂得构建和谐社会的重大意义，明确构建和谐社会的目标要求和方针政策，提高构建和谐社会的能力，增强和谐社会创建的主人翁意识，并积极投身于和谐社会的创建活动。特别是在主题班和各种形式的培训活动中，要将和谐社会构建的理念贯穿于教学的各个环节，使学员通过培训，构建和谐社会的意识有明显增强，构建和谐社会的能力有明显增加。通过这些实实在在的行动，立足本职工作，为构建和谐社会作出实实在在的贡献。
3.深入调查研究和理论思考，形成有价值的科研成果，为党委、政府构建和谐社会提供有实用价值的对策性建议
党校除了教学的功能外，通过深入的调查研究和理论思考，形成有价值的科研成果，为党委政府决策提供参考，也是党校的重要职责。在构建和谐社会的伟大实践中，党校应发挥自身的理论优势，努力探索和研究构建和谐社会的热点、难点和各种重大问题，认真分析和仔细研究解决问题的对策，形成有价值的成果，找出适合本地特点的和谐社会构建之路。这对党委、政府的决策至关重要。
4.参加各种形式的和谐社会创建活动，在构建和谐社会的实践中体现先进性
党校是党的学校，除了具有宣传培训的功能外，也是党的建设的实验园区。在构建和谐社会的实践中，发挥党校的创造性功能，努力开展多种形式的创建活动，这本身也是对构建和谐社会的一种贡献。同时，党校应是体现党的先进性的模范。构建和谐社会是党领导人民进行的崇高事业，也是先进性建设的重要内容。党校体现先进性，就是要通过积极参加和谐社会创建，创造示范工程，为社会树立榜样，通过自己的工作来体现其先进性。当前，面对构建和谐社会，基层党校可以在以下几个方面大有可为：一是积极参加社区共建，为所在地社区和谐社会建设做出贡献。充分利用党校在理论宣传、实践指导、技能培训等方面的长处和优势，帮助社区在政治宣传、精神文明创建、法制宣传、就业培训等方面多做工作，通过互助活动，发挥党校和社区集体的力量，共同努力，逐步步入和谐轨道，成为社会的一个和谐单元。通过这些和谐的单元，组成统一的和谐城镇；二是搞好扶贫工作，为扶贫乡镇实现社会和谐献力献策。贫困是和谐社会构建的最大障碍，许多社会矛盾和不安定因素都由贫困所致，解决脱贫问题，是从物质这个第一性的原因上为社会和谐创造条件。只有当群众解决了吃穿住行，使他们充分享受改革开放的成果，才能从根本上解决其对社会和政府的认同度，构建和谐社会才有物质的基础和人的基础，也才能消除因迫于生活原因而造成的不稳定因素，形成良好的人际关系和社会治安秩序，从而万众一心为构建和谐社会而不懈努力。党校在扶贫工作中除了开展社会捐助外，最主要的是智力扶贫和生产献策。党校通过为扶贫乡镇义务宣讲党的路线方针政策，义务培训村组干部，义务科技培训、法律培训，尽最大可能提高扶贫乡镇贫困群体的素质，从根本上改变因智贫造成人贫的现象，为扶贫乡镇脱贫致富和构建和谐乡镇创造条件；三是义务监督社会，确保社会和谐。党校具有工作性质是公权性、工作层面对政府和群众的连接性、人员接触的广泛性、研究问题的相对超脱性、社会调研的真实性、对党委政府决策的参谋性等特点。党校可以充分运用这些特点，调研党委政府政策的执行效果，了解基层官员履行职务情况，下层对上级和群众对干部的反映，和谐社会构建中存在的问题等等。并根据了解的情况及时反馈有关信息，形成有效的监督，为构建和谐社会充当义务监督员。
5.打造和谐学校，为社会作出表率
和谐社会是由社会和谐细胞构成的有机整体，只有社会个体的和谐，才能构成和谐的整体。党校是社会的重要组成部分，又是体现党和政府形象的重要窗口。在构建和谐社会的过程中，党校应当身先士卒，做出表率，建成一个和谐的集体，成为社会其他部门学习的榜样。只有这样，把构建和谐社会的理论和实践紧密结合起来，才能形成有说服力和示范作用的党校形象，在构建和谐社会的实践中体现党校的价值和重要作用。
和谐社会创建是一个全方位的系统工程，要考虑到学校系统内部各要素之间，以及各要素内部之间的和谐。这就要求全体党校员工以高度的政治责任感和集体主义精神，积极投入和谐社会的创建中去，立足本职工作，从自身做起，从今天做起，从小事做起，为学校的和谐发展贡献力量。一是全体教职员工要树立牢固的构建和谐社会意识，做到想为学校和谐所想，行为学校和谐所行。二是学校各项规章制度，都要考虑促进学校的各项工作的完成和和谐的形成。三是确保民主制度的形成和落实，让广大教职工参加到学校的重大决策中去，使决策充分反映职工意志。四是校务公开，做到除依法应当保密的事项外，学校所有事项都应公开。五是开展各种形式的和谐活动创建。六是切实解决职工的困难，包括离退休职工在生活、学习等方面的困难。
总之，党校是党委的重要工作部门，是体现党和政府形象的重要窗口，在和谐社会构建中党校有其特殊的作用。只要我们充分认识党校在构建和谐社会中的地位和作用，积极投身和谐社会的构建，并以身示范，充当构建和谐社会的表率，就一定能够在构建和谐社会的伟大实践中有所作为，为祖国为人民做出应有的贡献。