摘要 阐述繁昌县农机发展现状，分析全县水稻机插技术推广的制约因素，并提出对策，以促进全县机插秧推广工作的开展。 关键词 机插秧；技术推广；现状；制约因素；对策；安徽繁昌
中图分类号 S233.71 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0348-02
1 繁昌县农机发展的现状
1.1 概况
繁昌县位于皖南北部，长江南岸，面积586 km2，人口28万人，其中农业人口20.7万人，全县耕地面积1.12万hm2。水稻是全县种植面积最大、总产量最高、从事作业农户最多的主要粮食作物，常年种植面积0.87万hm2左右，在农业生产中的地位举足轻重。近几年来，全县在国家惠农政策的带动下，水稻生产各环节机械化发展快速推进，在耕整、植保、灌溉、收获等生产环节已经基本实现机械化。油菜机收、油菜秸秆还田面积达到全省前列。农机的流行催生了一批“农机大户”，全县已建起多个农机专业合作社，涌现出一批农机大户，形成了一支农业生产的“机械化部队”。但是全县农业机械化生产仍存在薄弱环节，严重制约全县的粮食生产，如水稻育秧、插秧的机械化程度非常低；育秧、插秧还是纯人工操作，劳动强度大，生产成本高。从全县农业和农村经济发展实际出发，只有努力解决水稻育插秧环节的机械化问题，才能真正实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标，才能全面解放劳动力，更好地服务农村经济。
1.2 机遇
随着全县经济社会的快速发展，农村劳动力的大量转移，农忙季节劳动力非常紧缺，特别是在水稻育秧、插秧环节。县委、县政府审时度势，以科学发展观为指导，在全县范围内进行土地复垦、整村推进等土地治理项目建设，加大土地流转的力度。2011年全县将建成标准化农田933.33 hm2，计划到“十二五”末，全县完成0.87万hm2高标准化农田的建设任务。农村土地正逐步走向集约化、规模化，为全县农业机械化的发展提供了良好的环境。
1.3 难点
水稻生产是耕作栽培技术要求最高、生产季节性最强、劳动强度最大的农业生产活动。实现水稻生产机械化作业一直是广大农民的迫切愿望，是对水稻生产传统生产方式的彻底改变。但关键的育秧、插秧环节机械化程度很低，突而不破，推而不广，已成为全县水稻生产全程机械化发展的瓶颈。
2 繁昌县水稻机插秧技术推广的制约因素
2.1 受限于自然环境
全县属丘陵山区，耕地多为梯田，落差较大，田块小且无规则，连片性较差。自然环境的复杂化，直接影响了机械作业效率和经济效益的发挥，直接制约农户发展机械化的积极性。
2.2 受制于经营模式
我国农村土地实行家庭联产承包责任制，水稻生产属作坊式生产，且家家户户购置插秧机不现实。机插秧的社会服务功能很难立即体现效益，因为社会还未建立一套行之有效的育秧插秧产业经营模式，未形成成熟的机插秧作业市场，难以通过服务进行创收[1-2]。机插秧的巨大经济效益和社会效益未能凸显，农户对发展机插秧的积极性不高。
2.3 主观能动性不够
地方政府部门及广大农户对机插秧的重要性认识不够，过分强调客观因素，对机插秧这一新事物的接受还有一个过程，加之目前农业经济特别是水稻种植效益相对低下，则大力投资和发展机械化作业的积极性自然不高。
2.4 机插秧技术要求高
机插秧技术以机械化种植为核心，育秧、栽插、整田及肥水管理等均要求与之相配套，且须环环相扣，互为依存，不能出现差错，否则轻则影响机插秧的效果，重则导致失败。尤其是育秧要求最为严格，技术流程极为繁琐，农民感觉技术难以把握，由此增加了农民对机插秧的畏难情绪[3]。
3 对策
3.1 加大推动力度，力促机插秧工作较快发展
实践证明，水稻机插秧是一项先进的农业技术，是水稻生产机械化的的必经之路，是全县未来水稻生产的主导性技术。各相关部门要统一认识，克服畏难情绪，利用全县正在大规模进行的土地整理及农业综合开发的大好时机，促进土地流转和适度的规模经营。在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下，加快引导耕地向种田能手和大户流转，促进粮食生产的规模化水平，以期改善丘陵地区机插秧的条件。
3.2 实施重点补贴
为充分调动广大农民机插秧的积极性，县财政要安排专项资金，对购买插秧机的农民，除享受国家和省级购机补贴外，再给予一定补贴；对采取机插秧的的农户要按田地面积给予适当补贴，并根据实际情况可免费提供育秧秧盘。逐步形成对购置水稻插秧机的多级累加补贴和实施水稻机插秧作业财政补贴政策，把涉农资金向水稻机插秧项目上倾斜，以期增加农民采用机插秧的积极性。
3.3 全面加强宣传，做好示范和演示，扩大机插秧影响
要经常召开多种形式的水稻机插秧现场会，以增强农机手及广大农户的感性认识。领导要重视，干部要掌握，农民要认识，充分利用广播电视、报刊网络、宣传栏和印刷技术服务手册等多种形式，进行广泛宣传，努力扩大社会影响，充分发挥农机大户、种粮大户机插秧专业组织的示范带头作用，使机插秧的优势家喻户晓、人人皆知，以期营造出一个良好的机插秧氛围[4]。
3.4 加强技术培训和服务指导
农民对机插秧技术掌握的程度，直接关系到机插秧推广的成败。按照“培训要先行、服务有保障”的原则，应进行如下举措：一是积极组织开展多种形式的培训，理论与实践相结合，让广大农民掌握机插秧的技术要领；二是成立一支业务精、技术硬的机插秧技术推广队伍，深入田间地头、农家庭院，切实做好技术指导、机具检修等各方面的服务，消除农民的用机之忧。
3.5 加快专业合作组织的建设，提高机具作业效益
着力培育一批由农机大户和种粮大户参与、规模大、机制活、服务能力强的机插秧专业合作社。积极引导其从事承包作业、跨区作业、订单作业等不同模式的社会化服务，既增加了机插秧购机户的经济效益，政府又依托专业合作社加快了机插秧推广的步伐[5-7]。
4 结语
繁昌县农业机械化虽然取得了很多成绩，但实现农业生产现代化的战略目标任务仍任重道远。机插秧是一项系统工程，是一项省力、省工、省钱的种植技术，是解放劳动力、提高生产率的根本途径。必须坚定不移地深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，开拓创新，不断发现和解决农业生产中的困难和问题。随着繁昌县城乡统筹发展、土地开发和复垦项目建设的有序推进、农村务农人员的急剧减少、土地流转和种粮大户的迫切需求，特别是惠农政策的强大扶持，水稻机插秧进程在全县一定会得到较快、较好的发展。
5 参考文献
[1] 赵新农，陆斌.江都市樊川镇机插秧推广存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（3）：107-108.
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[3] 李莉琴，钱伯洲，杜雍.机插秧推广应用探讨[J].现代农业科技，2010（16）：116.
[4] 肖乾亮.浅谈水稻机插秧推广中存在的问题及对策[J].南方农业，2010（4）：100-103.
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[7] 薛艳凤.水稻机插秧推广实践的几点启示[J].农机科技推广，2010（3）：30-31.
