摘要 矿产资源是推动社会进步的物质基础，是我国经济建设的重要组成部分。分析了近年来随着对矿产资源的大量开发带来的一系列严重的环境问题，如对水资源、土地资源、植被等的大量破坏，并提出了一些切实可行的环境保护对策，为矿业开发与环境保护提供理论依据。
关键词 矿产资源；开发；环境；影响；保护对策
中图分类号 X54 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0216-02
矿产资源是指经过地质成矿作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体[1]。矿产资源是自然资源的重要组成部分之一，是人类社会生产发展和经济发展的重要物质基础。矿产资源属于非可再生资源，储量非常有限。目前，世界上已知的矿产资源大约有160种，其中超过80种矿产资源应用较为广泛。我国国土资源部首份《中国矿产资源报告（2011）》显示，目前我国矿产资源总体查明率平均为36%，铁、石油、天然气等待查明矿产资源潜力巨大，许多矿种勘探尚处于早期阶段[2]。
近年来，随着人类社会的发展和科学技术的进步，矿产资源的开发和利用与人类社会密不可分，尤其是煤矿、铁矿、石油等资源已成为人类最为重要的矿产资源，对国民经济建设的发展起着极为重要的作用。矿产资源的开发利用是一把双刃剑，在满足社会需求和经济效益的同时，也对周围环境造成了严重的破坏和污染。例如：对煤炭、石油及天然气的开采，会造成严重的大气污染和酸雨；对金属矿藏的开采利用，会造成水资源和土地资源的破坏和污染；特别是在对地下矿产资源挖掘时，很容易造成滑坡与塌陷。如我国的煤炭大省山西省，煤炭分布面积占全省总面积的36.5%，范围遍及85个县。每年因采煤而引起的裂缝变形、突瓦斯、地面坍塌、突水等地质灾害，经济损失非常惨重[3-4]。因此，在进行矿产资源开发利用的同时，应加强对周围环境的保护，达到矿产资源开发利用与环境保护的协调发展。
1 矿产资源开发对环境的影响
1.1 严重污染水资源
随着人类社会的快速发展，人们在生产和生活中用水量越来越大，水资源短缺已成为世界上许多国家和地区共同存在的问题。我国也是世界上干旱缺水较严重的国家之一。目前，由于人类活动的不合理影响，对水资源造成了严重的破坏，带来了更大的经济损失。这些都对水资源的取用、防灾减灾及区域可持续发展提出了挑战，在这种背景下开展水资源保护就显得尤为重要[5]。特别是在矿产资源大量开采的今天，水资源保护更加重要。在矿产资源开采时，需对处于地下水位之上的矿体进行开采，在开采前需将矿坑进行疏干排水，因此导致地下水下降数十米乃至几百米，严重破坏了矿区周围地下水资源的平衡，进而影响周围居民用水。据相关资料报道，黑龙江省的双鸭山、七台河、鸡西、鹤岗4个煤城已形成676 km2的疏干区，严重影响了城市供水[6]，而我国山西省因采煤造成18个县26万人饮水困难[6]。
1.2 破坏土地资源
我国土地总面积约9.6亿hm2，耕地面积仅占全国土地总面积的1/10，人均耕地只有0.1 hm2，不到世界平均水平的1/3。近年来，随着我国工矿业的发展，土地资源的破坏相当严重，矿产资源开采占用了大量土地，而土地复耕率只有10%，比发达国家低50%[6]。有关资料显示，我国因采矿，直接破坏和占用的土地达到140万～200万hm2，并以每年2万hm2的速度增加[7]。
1.3 破坏植被
矿产资源的开发对其周边的植被也同样具有较大的破坏性，有关资料显示，截至2009年，我国有大中型国有矿山逾8 800座，集体、个体矿山约28万座，大中型矿山每个矿占地18～20 hm2，小型矿山约占地10 hm2 [8]。特别是在露天开采过程中，矿山占用了大面积的森林、草地、农田等，破坏了大量天然植被[9]。当植被遭到破坏后，由于未及时对破坏的植被区域进行恢复保护、复垦还田等措施，或复垦还田等恢复措施程度较低，使得植被破坏面积进一步扩大，在具有一定坡度的地区，开矿后由于未及时采取保护措施，还会导致水土流失，严重威胁着生态系统的平衡。
1.4 “三废”污染
除上述环境问题外，在矿山开发过程中还会产生较为严重的“三废”问题。所谓矿山“三废”，主要是指在矿山开采过程中产生的废水、废气和废渣。矿山“三废”给矿山开采后周围生态环境造成了较为严重的破坏。
在矿山开采和选矿生产过程中，会产生大量的废水，虽然我国一些大中型矿山企业对矿山废水做了一定的处理工作，但是真正做到达标和零排放的矿山企业却屈指可数，而对于一些小型矿山企业而言，由于废水处理技术水平较低等原因，废水得不到较高质量的处理，导致废水随意排放，对周边的水源、土壤、大气等造成严重污染，进而威胁着人畜的饮水安全。资料显示，在有色金属选矿中排放的废水因含有重金属离子、硫、磷等有机物，对周围水资源等生态环境及人畜饮水安全带来更大危害[10]。还有资料显示，我国矿山废渣排放量大得惊人。以矿山排放的废石为例，每生产1 t金属或煤，需要消耗和排放数十成百吨的矿石和废石[11]。可想而知，近年来，随着矿产资源的大量开发，矿山废渣的大量排放将会对生态环境造成越来越大的危害。
在矿山开采过程中，除产生大量废水、废渣外，还会产生大量的废气，如硫化物、氮化物和碳化物等某些毒气，以及在矿山采掘和粉碎过程中产生的粉尘对环境造成的污染[12]。矿产资源开发中产生的毒气和粉尘，由于未能得到较高质量的处理，对周围环境、水资源、人畜生存安全等均造成了严重危害。
2 矿产资源开发中的环境保护对策
2.1 加强矿山环境保护的法律法规建设
借鉴发达国家矿山保护的先进经验，如德国、美国等发达国家均建立有《矿山保护法》，而我国仅在《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国矿产资源法》中具有相关的矿山保护的管理法规[3]，但是并未对保护方面的法律法规具体化，故至今没有更为详细和成文的矿产资源开发利用的环境保护方面的法律法规。因此，根据我国目前矿产资源开发利用的实际情况，尽快制订出符合我国国情的矿产资源开发利用环境保护法。 2.2 实施土地复垦措施
矿区土地复垦是指在矿山建设和生产过程中，有计划地整治因挖损、塌陷和压占等被破坏的土地，使其恢复到可供利用的状态的活动[13]。目前，我国矿区土地复垦工作仍存在很多问题，比如：我国还没有专门的矿区土地复垦方面的立法，只是在相关的法律法规中有关于土地复垦的一些规定和相关条款[13]；我国土地复垦主要是在基本途径方面的研究，多集中于某单一用途的复垦，尚未按照区域、矿业开发规划、土地破坏情况、当地自然环境条件和复垦条件等进行复垦工作，导致复垦地区的生态环境条件改善和恢复不明显，复垦的整体经济和环境效益较差[13]；没有详细的矿区技术标准，而且复垦积极性不高，复垦意识有待于提高[13]。
鉴于以上存在的各种矿区土地复垦方面的问题，实施综合性的土地复垦措施势在必行。一是国家应专门出台矿区土地复垦的法律，使得在开展矿区土地复垦工作时做到有法可依；二是在开展土地复垦工作时，不能只从单一的复垦途径开展工作，应从多方面出发，综合进行矿区土地复垦工作；三是制定详尽的矿区技术标准，并提高复垦积极性。只有积极全面地实施矿区土地复垦工作，才能从根本上改善矿产资源开发利用中带来的环境保护问题。因此，必须高度重视和加强矿产资源开发利用后的土地复垦工作，做到真正意义上的环境保护。
2.3 开发与保护并行
矿业发展为国民经济建设做出了巨大贡献，是我国经济建设中不可或缺的重要部分，但同时也导致了严重的生态环境破坏问题。例如对水资源、土地资源、植被等的破坏，以及在矿产资源开发过程中产生的“三废”对环境造成的污染等。因此，在进行矿产资源开发时，应本着开发与保护协调发展，即在开发前、开发中和开发后，同时进行环境保护。在开发前，应依照相关法律法规，对矿区及其周围环境认真进行勘查，特别是地质条件的勘查工作；在开发过程中，应尽可能较少地占用和不占用已有的耕地、农田、植被区等，对开发中产生的废弃物应遵照排污标准进行处理。在开发后，应及时采取措施对矿区周围的环境，尤其是对已被破坏的土地资源、植被进行恢复，如土地复垦措施，可将采剥与复垦同时进行，既降低成本，又能使破坏区域及时恢复绿化。
3 结语
进入21世纪以来，随着矿业经济的迅速发展，矿山开发所带来的环境问题也越来越严重，导致矿山环境的治理难度也越来越大，若今后不及时对矿山环境采取保护措施，将会带来不可逆转的生态与环境问题，也会严重阻碍我国经济建设的发展步伐。因此，在矿产资源开发利用过程中，应对可能出现或已经出现的矿山环境问题及时进行分析研究，提出科学有效、适当可行的保护与治理对策，达到矿山开发与环境治理同时进行，从真正意义上做到矿产资源开发与生态环境保护的协调发展，达到经济发展与环境保护的双赢目的，实现“绿色矿业”的发展模式[14-22]。
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