摘 要：在俄罗斯历史上出现过两次重大的改革——彼得大帝改革和普京时期的改革。这两次改革虽然时隔300年，但却有着相似的背景，都使俄罗斯从剧烈的政治动荡和严重的经济危机中走出来，国际地位增强，下面我们浅谈一下这两次改革。
关键词：俄罗斯；彼得大帝改革；普京改革
[中图分类号]：[K511.2] [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139（2012）-24--01
1.两次改革的背景
1.1彼得大帝改革的背景
18世纪初期的彼得一世改革是俄国历史本身发展的必然产物，也是对当时俄国社会提出的要求。大家都知道，在彼得一世执政之前，俄国在政治、经济以及文化教育等方面，都远远落后于西欧一些国家。当时在俄国贵族地主是支配一切的统治阶级，国家的生产关系依然是落后的封建农奴制生产关系。由于统治阶级上层的内讧和战乱频仍，俄国经济发展水平十分低下，社会生产力遭到严重破坏。农民因饥荒、破产和贫困而四处逃亡，出现了大量土地荒芜的现象。为了确保足够的劳动力，地主、贵族则采用超经济强制手段，推行最原始的封建剥削方法，即野蛮的摇役制，把农民强制束缚在土地上，农民因而丧失了人身自由，沦为农奴。在这种封建农奴制的残酷压迫下，广大农民过着极其悲惨的生活。社会不平等的加剧和农民的完全农奴化导致了社会矛盾的加剧。17世纪中叶，大规模的城市起义此起彼伏。尤其是在莫斯科接连发生了铜钱暴动和食盐暴动。也发生了最大的民间反抗行动——斯捷潘·拉辛领导的哥萨克和农民起义。当时俄国的军事制度和文化教育也都十分落后。这种落后的状况，严重阻碍着俄国社会的进步。统治阶级中的有识之士，看出这种落后状态对俄国的严重危害和阻碍，曾有人试图进行改革来挽救国家促进进步，但改革阻力很大所以未能大胆果断地进行，因而成效甚微。彼得一世执政后，凭借其敏锐长远的眼光和至高无上的政治权力，毅然决然地抛弃俄国自大守旧的传统，消除一切改革的阻力，亲自率团出国考察，学习西欧的政策、技术、机制、军事、法律等，实行了自上而下的、大胆果断的全面改革。
1.2普京时期改革的背景
1991年～1999年，在叶利钦执政的8年内，俄罗斯经历了剧烈的政治动荡和严重的经济危机。叶利钦先后5次更换政府总理，改组政府，但未能摆脱困境，国家状况变得更糟，国家开始倒退。期间，俄GDP下降了50%，一半人口生活在极度贫困中，失业人数高达1000万人。同时，俄罗斯的犯罪率直线上升，官僚特权、贪污腐败横行社会。2000年，在俄社会底层强烈要求变革，而上层权力危机四伏，按老办法管理国家难以为继的情况下，普京赢得大选，出任俄联邦总统。普京上台执政后，励精图治，力求发展，历经6年的锐意改革，使得在精神上和政治上都陷入崩溃的俄罗斯得到有效治理，为重振大国地位，国家繁荣发展奠定了基础。
1.3两次改革背景的相似处与不同处
由此可以看出，两次改革的背景都是建立在社会动荡经济危机的基础上的，目的都是为了挽救国家，增强综合国力。而不同的是彼得大帝时期的改革是自上而下的，是彼得大帝运用权力抛弃俄国守旧传统，学习西欧，发展经济，改善制度，而底层对改革的呼吁并不强烈，只是受压迫的农民希望推翻政权，发动多次暴乱。然而，普京当选初期人们生活贫困，失业率高，人们迫切地要求改革来改善自己的生活，所以普京的改革是赢得群众呼声的，可以说是很有群众基础的。然而彼得一世改革从贵族入手，农民没有得到实质的利益。
2.两次改革的措施
2.1经济方面：
2.1.1彼得大帝改革的经济措施
彼得一世改革：为实现沙皇的战略目标，必须发展经济，首先发展大工业。从18世纪初开始，国家开始在各地区建立兵工厂，发展起炼铜、化学和纺织品工业。还在乌拉尔设金属冶炼厂。国家还采取措施发展农业和对外贸易，修建连接水路的运河。国家采取重商主义政策，鼓励国家工商业的发展。无偿地向企业主提供土地和贷款，以支持他们建设工厂。在免税方面提供优惠政策，将部分国有农民拨给各个工厂，企业主有权连同土地一起购买农民。
2.1.2普京改革的经济措施
普京改革：在经济领域，普京开拓了崭新的发展模式。既排除了叶利钦和盖达尔实施的经济全盘自由化的西方模式，也摒弃了高度集中全民动员的苏联模式，从此俄罗斯走“俄罗斯特色”的发展路子。普京致力于建立适合21世纪俄现实条件的、新的生产关系，即以国家资本主义取代叶利钦时期实际控制国家政权的寡头资本主义。这种生产关系符合生产力的发展要求，极大地促进了当时生产力的发展。普京改革的重点是，惩治非法掠夺国家财产，垄断俄经济命脉的金融、财政、石油乃至传媒系统中的寡头、财阀；打击刑事犯罪，消除腐败，强化法制，健全社会经济秩序，力求将重要战略资源掌控在国家手中。对一般大型私人资本企业主张在国家监督下运营。国家在经济活动中起主导和调控作用，实行“可控市场经济”。对中小私营企业，国家则通过完善法规，同时辅以行政手段保障其合法权利。另外，注意调动一切积极因素参与社会经济建设，促进国家经济发展。普京的改革实际上是修正叶利钦体制，在恢复被践踏的社会公正和经济公正基础上，选择一条符合俄现实国情的发展道路，以实现“强国富民”，重振俄大国地位的目标。
彼得一世改革使工业生产在俄国短时间内建立起来。但是为了发展工业，对农民征收繁重的赋役和税收以及严苛的管理。许多城市和地区出现了混乱和骚动。而普京改革使经济高速增长，居民收入恢复到金融危机之前的水平。
2.1.3两次改革经济措施的对比
彼得一世改革开创了俄国的新纪元，使得封闭保守的俄国转向了欧洲，但是广大的农民没有得到最实惠的利益。而普京改革以减少贫困，提高人民福利为目标。人民生活提高，人民得到了根本的利益。这也是因为不同时期的俄罗斯的政治制度决定的。在彼得一世改革时期，俄国处于封建专制制度，贵族阶级为统治阶级，贵族是改革的直接受益者，所以农民只是间接受益者，在利益冲突时依然要维护贵族的利益，所以农民依然受到压迫。而普京改革时期俄罗斯是社会主义国家，是工人阶级领导的无产阶级专政，人民是国家的主人，人民自然而然成为改革的直接受益者。
3.1军事方面：
3.1.1彼得大帝改革的军事措施
彼得消灭了旧军队，按照欧洲方式组建了一支完全新型的常备军。与此同时，俄国史上的第一支海军舰队也建立起来。为了培养陆军和海军军官，开办了诸多军事、工程和航海学校。军队内的体制极其森严。
3.1.2普京改革的军事措施
普京执政后，强军建设，提高军事战斗力成为其振兴繁荣俄罗斯的一项重要内容，也是普京第二任期提出的三大任务之一。俄罗斯决心从国家实际能力和国防安全的现实需要出发，重整军备，改革军队体制，提高军队战斗力，恢复军事大国的形象和在世界中的地位。
两次改革对俄罗斯的影响都是极其深远的，其措施将永远被后人铭记和学习。
参考文献：
1、王仰正，赵爱国，周民权，俄罗斯概况
2、李英男，戴桂菊，俄罗斯历史
3、戴桂菊，当代俄罗斯
4、普京改革[EB/OL]，http：//www.douban.com/note/136609579/
