大部分贩毒活动由财雄势大的黑帮家族或大集团操纵。各国政府对于这类犯罪活动打击最力,刑罚最高。但由于这行生意利润最大,所以时至今日,依然是有组织犯罪集团的主要“业务”。所不同的是,今日的毒品已逐渐从鸦片、海洛因、可卡因、冰毒这类硬性毒品发展至摇头丸和K仔丸这些软性毒品。由于这种转变,一向为硬性毒品消费市场的欧洲,如今逐渐演变为软性毒品的生产地。
据全球毒品政策监察组织的调查,欧洲十国所组成的萨根自由区近年已成为世界最重要的毒品市场。萨根是欧洲小国卢森堡南部一小镇,1985年西欧的比、荷、卢、法、德、葡、西一共七国在该地签署一项协议,赞同成立萨根区,区内国民可免签证自由出入七国边镜,货物亦可免关税过关。1996年意、希及奥三个南欧国家加入,于是形成了一个包括十个国家的“自由流通区”。对于国际贩毒集团来说,欧盟十国组成一个如此庞大的自由流通区,区内有经济繁荣的德、法、荷,又有黑手党势力未消的意大利,简直如鱼得水,因此他们视萨根区为最理想的毒品生意地盘。据国际刑警所得资料,1999年萨根区内海关所缉获的毒品打破历年纪录:海洛因12.8吨、大麻碱693吨、可卡因43吨。仅在法国一地,去年所搜获的毒品coke以零售价每克600法郎计算,市值250亿法郎。
然而,欧盟海关官员近年最忙于缉捕的反而不是这类硬性毒品,而是化学合成的软性毒品。据悉,1999年当地海关缉获摇头丸共1400万颗,约为1998年的3倍。直至近年,欧洲仍然是亚洲与拉丁美洲所制毒品的消费市场。但自1999年以来,由于新兴毒品可用简单的化学方法合成,欧洲本土已成为另一个毒品制造地。
不但如此,欧洲制毒工厂所产的毒品如今已外销美、加。最近美国海关截获的500万颗摇头丸全部是欧洲货。由于这类毒品原料便宜,制法简单,合成方法甚至可在互联网上取得,许多制毒中心都分散在私人住宅内,所以不易侦破这类制毒活动。再者,这类软性毒品很容易从一般毒品零售渠道进入市场,所以真正的产量与消耗量可能远远超过上述缉获的数字。
其他销量大的进口毒品如大麻之类亦有增加迹象。欧盟地区如今也发现有本地种植的大麻了。去年,警方在荷兰一共捣毁903间种植大麻的温室,所缉获的大麻植物40.9万株。至于硬性毒品,欧洲面临生产国的大幅增产而有毒品泛滥之虞。
