今年我省春耕期间虽受低温阴雨以及局部地区春旱的影响，但与去年持续晴热高温无雨气候相比，2012年气候明显好于上年，如果后期不受异常气候的影响，根据主要农产品目前的生产情况、气候因素、农业科技推广以及病虫害防治工作，今年中籼稻、玉米、烤烟的产量、售价、现金成本、现金收益将全面上升。
一、今年气候好于上年。粮、烟亩均产量预期呈恢复性生产
虽然今年我省春耕期间受低温阴雨天气、西部及东北部又受春早的影响，推迟夏收粮油的收获时间，造成春播开始期推迟、茬口紧张。但与去年春夏秋三季连旱的极端恶劣天气相比，总体情况好于上年，加上相关部门加强对农业生产的指导，做好气候、病虫害的预报预测工作，提前做好防控措施，若后期没有大的自然灾害，预计中籼稻、玉米、烤烟亩产量分别为469.79公斤、361.31公斤、130.20公斤，预计增幅分别为30.47%、57.17%、41.51%。
二、粮食价格将稳中有升。烤烟收购均价提高
近年来，随着农产品生产成本的上升、气候对农作物的影响以及国家继续提稻谷高收购价等原因，粮食售价预期将高于去年，但受去年主产区丰产等因素的影响，粮食价格上涨幅度不会太大。中籼稻、玉米售价预计每50公斤均价分别为155.41元、124.02元，比去年实际分别上升6.47%、4.54%；2012年全国各等级烤烟收购均价提高20%，如今年烤烟生产不受大的自然灾害的影响，品级将有所提高，预计烤烟收购均价将上升，结合我省往年各等级烟的收购比例，预计每50公斤市场售价为936.94元，比去年上升17.98%。
三、粮、烟生产成本上升，现金成本小幅增加
2012年，预计中籼稻、玉米、烤烟亩均生产成本分别为931.76元、688.69元、1756.16元，增幅分别为23%、24.86%、18.89%；现金成本分别为424.24元、299.78元、938.81元，分别比去年增加7.17%、5.97%、5.91%。
（一）物资与服务费用支出增加
预计中籼稻、玉米、烤烟亩均物资与服务费用分别为：369.78元、277.88元、832.75元，比2010年实际增加25.79元、15.17元、46.82元，增幅分别为7.5%、5.77%、5.96%。物资与服务费用支出增加主要是由于各种农资费用上升和机械作业费增加所致，具体原因如下：
1 生产成本上升，推动种子、烟苗价格上涨。受原材料价格和人工成本上涨影响，谷种、玉米种、烟苗价格全面上涨。预计中籼稻、玉米、烤烟种子费分别上升13.96%、13.33%、11.69%。
2 化肥价格上涨。化肥用原材料价格持续上涨以及人工、电价、安全环保费用等都有所上涨，推动化肥生产成本不断增加，推高化肥价格。据有关部门数据显示，今年春耕期间化肥价格高于去年同期，赤天化尿素出厂价、零售价分别为每吨2450元、2800元，每吨分别比去年同期高出250元、700元，分别上涨了11.4%、33.33%。预计中籼稻、玉米、烤烟亩均化肥费分别为86.26元、107.09元、295.93元，亩均增支3.36元、6.07元、20.78元，增幅4.05%、6.01%、7.55%。
3 农药用量增加、农药价格上涨。一方面，预计农药用量增加。2011年，由于旱情较重，部分农户无心经营。基本不用农药，今年气候好于上年，为确保收成，农户会使用一定的农药。另一方面，受原材料价格上涨和环保要求提高的影响，农药价格上涨，如白草枯、草甘灵每包分别为8元、24元，同比分别上涨33.33%、9.09%。农药用量增加和价格上涨使得农药费用增加。预计中籼稻、玉米、烤烟亩均分别增支0.36元、0.07元、1.5元，增幅为2.26%、1.02%、9.24%。
4 农膜用量增加，价格上涨。播种期受低温阴雨天气影响，为保障幼苗的成活，需使用农膜保温。春耕期间我省各地农膜需求、销售分别为17354吨、12987吨，同比分别增加2176.2吨、890.8吨。同时，石油价格上涨导致农膜生产成本上升，推高农膜价格，预计中籼稻、玉米、烤烟亩均分别增支0.25元、0.05元、0.56元，增幅为3.58%、3.47%、2.95%。
5 机械作业费增加。2009年5月以来，柴油价格一路走高，从5.46元到今年4月的7.7元，上涨了41%，比去年同期7.25元上涨了6.8%。预计中籼稻、玉米、烤烟机械作业费与2011年相比，亩均分别增加23.21元、5.98元、10.52元，增幅为47%、41.56%、28.94%。
6 原煤价格上涨，烤烟燃料动力费增加。一季度烤烟用煤每吨950元，比去年的810元，上涨了11.76%，预计今年烤烟燃料动力费为260.50元，比2010年实际251.57元上涨3.55%。
（二）工价上涨、人工成本上升
受外出务工收入增加的带动，农业雇工工价随之逐年上涨。预计中籼稻、玉米、烤烟人工成本分别比上年增加148.45元、109.56元、232.19元，增幅为35.9%、37.93%、33.59%。
四、粮、烟售价上升。现金收益有所增加
受价格、产量上升的影响，粮、烟收益有所增加。预计中籼稻、玉米、烤烟亩均现金收益分别为1071.63元、653.01元、1449.2元，比上年增加56.34%、132.37%、151.89%。
五、思考和建议
（一）完善农村耕地面积基本保障制度，稳定粮食种植面积，以保障本地粮食自给力。近年来不断加强城镇化建设，加快工业化发展，大量农耕土地被纳入城镇规划范围，农村基本农田面积不断减少，直接减少粮食种植面积，影响本地市场供给量。据统计部门数据显示：2010年年末我省常用耕地面积为2642万亩，2011年年末为2632万亩，减少了10万亩。根据国发[2012]2号文件，我们建议各级政府在加快经济建设的同时保障基本农田不违规使用，完善农村耕地面积保护制度，确保基本农田数量不减、用途不变，以保障粮食供给。
（二）在巩固传统农产品发展的基础上，立足不同的区域特色，积极调整农业种植结构，走农业多元化道路。从2011年主要农产品成本收益表中可以看出，我省的主要传统农产品（油菜籽、中籼稻、玉米、烤烟）收益均低于各类蔬菜，从种植效益的角度上出发，农民要增收致富应以种植各类经济作物为基础。结合国发[2012]2号文件，我们建议在巩固发展中籼稻、玉米、油菜等传统农产品的基础上，结合各地的实际情况，积极发展茶叶、干鲜果、中药材、高粱、蔬菜等生产。蔬菜种植方面，不种单一品种；其他品种应以发展优质品为主，以品质创效益。
（三）合理引导劳动力输出，就地创造就业机会，确保农村基本劳动力不流失。农民种粮比较收益远低于外出务工收入，农用耕地抛荒现象越来越严重。在最近一次的种植意向调查中，由于劳动力短缺，有2%的农民有抛荒、9%的农民在冬季闲置土地的现象。为使农村土地合理利用，尽量避免抛荒、闲置现象，建议合理引导劳动力输出，就地创造就业机会，以确保农村基本劳动力不流失。
（四）逐步试行规模化种植，以降低农业生产成本。近年来，农业生产资料价格全面上涨，农业生产成本节节攀升。当然，各级各部门都在呼吁加强对农业生产资料的市场监测。但是，生产资料价格由市场调节，内在的生产成本上升了，即使加强市场监测，价格依然会上涨，农业生产成本依然会增加。鉴于此，我省农业走规模化生产势在必行。我们建议，首先在我省有条件的坝区试行规模化种植，逐步普及全省。
（执笔人：龙锡兰）
责任编辑：郭渐翔
