如果要为过去几年央企的表现打个分,刚刚离任的国资委主任李荣融应该最有发言权。 2003年国务院国资委成立,李荣融便被任命为“教练”,七年的任职期让他成了2003年以来部长级官员中任职最久的人之一。
带国企现代化
现在,公众一谈到央企免不了“财大气粗”的印象,但仅仅前溯十年,“三年脱困”中的中央企业其实“惨不忍睹”。央企不仅曾在与民营企业和外资企业的竞争中处于下风,而且曾经的“九龙治水”的多头管理体制也让当时的央企无所适从。
当过无锡油泵油嘴厂厂长的李荣融对国有企业的困局体验尤深,企业改革难的是环境,既然不能改变环境,那就必须适应环境。他常常回忆说,当时的国企改革难在婆婆太多,谁都说话,银行还好对付,政府的人不好对付。李荣融自己就曾经为一个项目跑坏了三双鞋,项目拿到了,市场机遇却溜走了。
央企改革了这么多年,剩下的都是硬骨头。2003年国务院国资委成立之际,李荣融就是被国家派来“啃硬骨头”的主要负责人之一。
回忆起当时对他的任命,李荣融曾说:“总理对我有两句话,你的工作‘极具探索性、极具挑战性’,我自己加上了,极具风险性;总理说,你不能当婆婆加老板。我的理解就是,要我当一个好老板,不要当一个好婆婆。”
在国资委的带领下,中央企业创下了一份亮丽的“成绩单”。2009年实际上交税金总额超过百亿元的中央企业有23家,比2003年增加了15家。
李荣融喜爱足球是个公开的秘密。作为中央企业的“总教练”,李荣融多次对自己的“队员们”强调,央企是要踢“世界杯”的。李荣融既要为这些“队员”掌舵,也要为他们“立规”。在他心中,已经比照新加坡的淡马锡为央企制定了训练日程。
一位中央企业中层干部表示,他对李荣融印象最为深刻的是,李荣融为中央企业建立了一整套现代化的考核机制,将脱胎于计划经济时代的国有企业打造成了现代化的新企业。
助央企“过冬”
早在2008年危机到来之前半年,中国经济还沉浸在最后的疯狂中,但李荣融就要求中央企业“守好钱袋子”,开始了“熬冬”;2009年,危机已然发生后,仅当年上半年央企利润下滑就超千亿,由于回暖基础未牢,李荣融的要求是,中央企业在下半年继续变“熬冬”为“冬训”,继续为后期发展“蓄能”;2010年,央企经营出现转机,但此时的李荣融又提醒他们不要盲目扩张,“赚辛苦钱可靠”。
对于公众,他推动了中央企业整体上市的进程。央企资产上市,本身就是国有资产产权结构优化的关键一环。
对于媒体,李荣融则表露出些许委屈。他曾说:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了,你们还是骂呢?”但不止一次地在内部会议上,他又反复强调:“国资委对社会能公开的全部公开,要做到对央企的阳光监督,因为社会舆论的监督最有效,否则有的央企出手很大方,但经营不佳,类似陈同海的事件将再次发生。”
2009年,中央企业中有24家进入到了财富500强,但他深知这些企业往往是“大而不强”。国资委成立6年中,他顺着产业链的脉络,将央企数量由196家压缩至123家,实施主辅分离,打破一家垄断,创造同业竞争。尽管央企整合的目标暂未最终完成,他也为未来的整合者提供了经验。
当国外媒体惊呼中国央企的海外崛起,当《福布斯》在去年将李荣融评入了全球权力榜,或许李荣融对此也只是淡然一笑。中国国有企业能取得今天的成绩,感谢时代,也需要感谢李荣融。
一位央企负责人曾私下对记者表示,大家对李荣融的尊敬都是一点点逐渐累积的。
或许是李荣融过于引人注目,从去年李荣融65岁开始,有关李荣融将离任的传言就不断出现,从去年8月到今年3月“两会”,传言中的离任日期逐渐推迟,而公众对他的兴趣反而越来越高。李荣融的最终离去,也为国务院国资委过去6年的工作暂时画上了一个句号,但留给中国国有资产改革是一段回味无穷的历史。摘自《第一财经日报》2010.8.25
