[摘 要]随着经济全球化步伐的加快，外商直接投资已成为我国国民经济资金的重要来源。外商进入给我国带来了资金、技术、管理经验等资源，直接和间接的对我国的产业结构产生影响。本文从产业结构和外商直接投资的现状出发，运用大量统计数据进行了外商直接投资和产业结构关系的定性分析，对我国现阶段利用外商直接投资促进产业结构优化升级提出了相关的政策建议。
[关键词]外商直接投资 产业结构 产业结构升级
一、我国产业结构的现状
改革开放以来，尤其是市场经济建立后，我国经济迅速发展，各产业产值增加迅猛，产业结构经历了比较大的变化。从长期来看，三次产业之间的比例关系有了明显的改善，产业结构趋向合理化方向。
（1）产出结构变动
从产业角度看，农业的作用尽管非常巨大，但它的贡献度一直在降低；经济主要靠第二产业的拉动， 而第二产业主要是工业， 包括电力产业、钢铁产业、建材工业等等；第三产业保持一个相对平稳的上升趋势，应运而生各种各样新兴的服务业，其在整个经济中的贡献度会继续上升。
据中国统计年鉴显示，1997年第一、二、三产业的产值分别为14441.9亿美元、37543.0亿美元、26988.1亿美元，到2010年，相应的数据为40533.6亿美元、187581.4亿美元、173087.0亿美元，分别增加了180.6%、399.6%、541.3%，其中第三产业增长最快，第二产业次之，第一产业明显落后。我国三次产业的GDP构成比例一直呈现“二三一”类型。
（2）就业结构变动
三次产业吸纳劳动力的比例关系，与产业结构的变化，是基本趋于一致的。从各产业安置的就业人数来看，从事第一产业的劳动力最多，第三产业次之，第二产业最少。随着城市化进程的加快，第一产业劳动力正逐步流入到第二、三产业。
改革开放后，第一产业吸纳劳动力的比重不断下降，由1979年的69.8%下降到2010年的36.7%；而第二、三产业劳动力数量不断增加，吸纳劳动力比重稳步上升，分别从1979年的17.6%、12.6%上升至2010年的28.7%、34.6%。
二、外商直接投资的现状
（1）外商直接投资的来源结构
我国大部分的外资来源于中国香港，且呈逐年稳步上升态势。截止2010年底，港资占我国累计吸引外资总额的41.18%，占比最大。虽然欧盟是世界上重要的资本输出地区，但对华直接投资比重较低。值得一提的是，在我国的外资来源中，一些自由港国家，如维尔京群岛、毛里求斯、开曼群岛、萨摩亚，占有相当大的比例，这4个国家的投资共占我国吸收外资总额的14.67%。
（2）外商直接投资的区域分布
外商直接投资在我国的区域分布显著不均衡。东部沿海是改革开放的前沿地带，其在经济发展水平、基础设施建设等方面均处于领先地位，外商直接投资比较活跃。据资料显示，2010年我国按省划分吸收外资前四名分别为：江苏、广东、上海、浙江，均属于东部沿海地区。截止2010年底，我国外商直接投资额的83.33%集中在东部沿海地区，中部吸收外资比重为10.68%，而西部仅仅只占5.97%。
（3） 外商直接投资的产业分布
1.外商直接投资三次产业间构成
我国外商直接投资主要集中于第二产业，并逐渐向第三产业倾斜。据2011中国外资统计显示，截止2010年底，外商直接投资在第二产业所占比重为62.08%，在第三产业所占比重为35.87%，在第一产业所占比重仅为2.05%。2010年三次产业间第三产业占比为51.39%，第一次打破了长期以来外商直接投资结构中第二产业占绝对优势的局面。
2.外商直接投资产业内部构成
外商直接投资在第二产业内主要分布在工业部门，在工业中又多数集中于制造业，截止2010年，制造业合同外资金额为14001.41亿美元，占外商直接投资总额的58.30%。外商直接投资在第三产业内主要分布在房地产业，截止2010年，房地产的外资金额为3702.3亿美元，占整个第三产业外资比重的42.9%；租赁和商务服务业也占据了较大的比重，约为13.8%；金融业的比重也大幅上升。
三、外商直接投资对产业结构的影响分析
（1）外商直接投资对产业结构的总体影响分析
1.外商投资的结构性倾斜影响着我国三次产业结构的偏差
在2003年以前，外商直接投资在产业部门的倾斜加深了我国三次产业结构的偏差，但在2003年以后，由于国家政策的改变以及外资的逐利性特征，外商投资开始由第二、三产业转移，我国产业结构的偏差逐渐缩小。
根据中国商务部统计数据及2011中国统计年鉴显示，1997—2003年，外商投资于第二产业的资金额由3256989亿美元上升至8515331亿美元，其在外商直接投资总额中的占比也一直稳定在72%左右的水平，第二产业的产值占比达到了46%；第三产业的外资使用额虽然在逐步上升，但其占比却一路下降，与此同时，第三产业产值的平均比重维持在38%的水平。在此期间，外商直接投资偏重于第二产业，其外资占比及产值占比都达到了一个相当的高度，而第一、三产业的产值占比在远低于第二产业，三次产业之间的差距逐渐拉大。
2003—2010年，第三产业的外商投资额从2004年的1405258亿美元上升至2010年的4996992亿美元，其外资占比由23.2%上升至47.3%，其产值占比已上升到42%的平均水平；第二产业的外商投资额从8515331亿美元下降至5386037亿美元，其外资占比由74.0%下降至50.9%，第二产业产值占比下降至46.8%。在此期间，由于商直接投资逐渐由第二产业向第三产业转移，第三产业的外资占比及产值上升幅度巨大，三次产业间差距逐渐缩小。
2.增强了中国的三次产业在市场上的竞争力，提高了第三产业的发展水平。
长期以来，国际直接投资在带动进出口贸易总额快速增长的同时，通过提升出口商品需求结构，促进了产业结构的优化升级，增强了出口商品的市场竞争力。根据中国商务部统计数据显示，外商投资企业出口金额2010年为8623.06亿美元，预计2011年将达到9718.4美元。外商投资企业占据中国出口的半壁以上江山，约在55%左右。外资的进入不仅有效提升中国出口产品的结构，而且大大提高了中国的三次产业在国际市场上的竞争力。 就欧美等发达国家而言，第三产业在国民经济中的比重大都超过了70%，已经成为一个比较发达的产业，而我国的第三产业比较落后。外商企业的进入，带来了先进的生产和管理经验，促进了我国企业科技进步和管理水平的提高；提高了资金的利用效率；加剧了产业内部的竞争程度， 对产业的技术进步和生产率提高起了有力的促进作用；同时促进了我国开放型经济的发展，有利于我国的第三产业走出国门。
（2）外商直接投资对产业结构的具体影响分析
1.外商直接投资提高了中国工业整体技术水平，是中国工业固定资产投资的重要资金来源，促进了中国工业内部行业结构的优化。
外商直接投资直接促进了中国工业总产值和工业增加值的快速增长。1990—2010年间，外商直接投资的工业产值从448.95亿元人民币上升至191792.80亿人民币，其占全国工业总产值的比重高达35.87%。外资企业的迅速发展，给保持中国工业经济持续、高速、稳定的增长提供了强有力的支持，成为我国固定资产投资的重要资金来源。外商尤其是大型跨国公司前来我国投资，对我国工业包括制造业的产业结构升级起到了举足轻重的带头作用。
2.外商直接投资推动了第三产业内某些行业的扩张。
第三产业即服务业是全球跨国投资数额最大、比重较高的行业。外商直接投资对我国第三产业的投资比重虽然远不及对第二产业的投资，，但仍对第三产业中的某些行业的发展做出了一定贡献。外商对我国房地产行业的投资在整个第三产业的比重均在40%以上；社会服务业次之，比重在20%左右，近几年我国房地产业的扩张和社会服务业的发展，与外商投资的结构性倾斜有很大关系。
3.带动了农产品的出口，优化了农业内部的行业结构，促进了农业技术的进步。
中国农业的产业化程度较低，农业领域吸收外商直接投资受到很多方面的限制，外商对华直接投资中农业所占比重很小，但其还是在一定程度上促进了农业的技术进步，带动了农产品的出口。外商投资农业的项目多是面向国际市场的，因此不仅带来了资金和技术，还积极开拓国外市场，为我国农产品进入世界市场创造了有利条件；外商直接投资把先进种植技术、农副产品深加工技术等引入农业部门，促进了农业生产技术的提高，有利于农业经济的增长。
四、利用外商直接投资促进我国产业结构升级的政策建议
（1）加强对外商直接投资的产业导向，有重点采取政策措施引导外商直接投资，优化外资的产业投向。
1.引导外商增加对我国新型主导产业的投资。所谓主导产业，是指对一个产业结构系统的未来发展具有决定性引导作用的产业，具有明显的增长效应、带动效应、就业效应及可持续发展效应。引导外商投资我国新兴主导产业，不仅能够增强我国经济发展水平，而且对我国经济增长方式的转变有巨大的推动作用。
2.推动我国高新技术产业的引资工作。我们要积极创造条件改善投资环境，积极引进高新技术、新设备和新材料，提高企业技术经济效益；要继续对外资投资高新技术产业项目给予优惠政策，加强知识产权的保护，提供外资企业所需的高层次技术和经营管理人才。
3引导外商对我国劳动密集型产业和农业的投资。通过引进先进技术、设备和管理改造国内传统行业，引进外资发展具有比较优势的劳动密集型产业等；鼓励外资发展现代农业，重点发展生态农业和高技术含量、高附加值的种植业、养殖业及农业废弃物综合利用、农产品深加工业等，引进现代化农业技术和经营管理方式。
（2）利用外商直接投资优化产业结构，促进产业结构升级的措施
1.健全管理体系，建立公平、完善的投资环境
加快国内投、融资体制改革的步伐，特别是加快金融领域的改革和开放，拓展外资企业的融资渠道；加快基础设施建设，做好中西部地区投资硬环境的改善工作；健全投资管理体系，加快建设开放、竞争的市场环境；加大知识产权的立法和执法力度，保障中外知识产权拥有者的合法权益；切实实现政府经济管理职能的转变，营造有利于我国吸收外商直接投资的外部环境。
2.多渠道、多方式、多元化吸收外商直接投资
继续引进发展中国家对我国的直接投资；提高对外资企业的服务，引导外资企业发挥示范作用，带动更多的对华投资；加大引进欧美、日本等发达国家直接投资力度，注重提供与发达国家投资相适应的技术和人才环境；利用对内投资方式多元化，除了继续通过合资、合作和外资独资方式引进直接投资外，还要积极探索和采取新的投资方式；加大国有企业利用外资力度，提高直接投资的质量和效益；建立产业集群，吸收外商直接投资。
参考文献：
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作者简介：周丽娟，女，大连大学经济管理学院，在读硕士研究生，研究方向：世界经济。
